關于對“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程”進行

社會穩(wěn)定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程

2.建設性質：新建

3.建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

4.建設期限：本項目擬安排 10 個月施工期，工程于 2022 年 09 月初開始動工建設，2023 年 06 月底建成通車。

5.項目建設地點：擬建項目位于武威市河東片區(qū)，路線由西向東方向嚴格按照規(guī)劃線位進行布設，道路設計起點(K0+000)與滿城北路西段(規(guī)劃)、縱一路(規(guī)劃三路)(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，道路設計終點(K1+123.210)與站東路(規(guī)劃)形成“T”型平面交叉，道路全長 1.123km。

6.主要建設內容及規(guī)模：

本項目為新建項目，道路等級為城市次干路，設計速度為 40km/h，橫斷面采用三幅路形式，雙向四車道，紅線寬度 36m，為瀝青混凝土路面。

擬建項目位于武威市河東片區(qū)，路線由西向東方向嚴格按照規(guī)劃線位進行布設，道路設計起點(K0+000)與滿城北路西段(規(guī)劃)、縱一路(規(guī)劃三路)(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規(guī)劃)形成“十”字型平面交叉，道路設計終點(K1+123.210)與站東路(規(guī)劃)形成“T”型平面交叉，道路全長1.123km。

該工程是一項綜合性市政工程，主要內容為路基工程、 路面工程、交通安全設施、給水工程(含綠化給水、再生水工程)、排水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等及附屬工程。

7.建設投資及資金來源

本工程《涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程》建設項目總投資合計 4673.07萬元；工程費用合計：3926.83萬元，工程建設其他費用合計：400.08萬元，預備費合計：346.16萬元。主要資金來源區(qū)級財政資金。

8.項目建設必要性

（1）落實《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結構優(yōu)化方案》，加快武威市創(chuàng)建國家園林城市進程的需要。目前，武威市正在積極創(chuàng)建國家園林城市，而創(chuàng)建國家園林城市對城市道路綠地率有明確的標準要求：原則上紅線寬度大于 50米的道路綠地率不得小于 30%，紅線寬度介于 40-50 米的道路綠地率不得小于 25%，紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不得小于 20%。因此，武威市要求，在武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結構優(yōu)化方面，將按照國家園林城市創(chuàng)建標準，對其不合理的道路橫斷面進行優(yōu)化，適當增加綠化隔離帶的寬度，壓減機動車道和人行道的寬度，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，使得城市道路綠地率達到一定標準，以積極創(chuàng)建國家園林城市。據(jù)此，武威市制定了《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結構優(yōu)化方案》（以下簡稱“方案”）。方案提出對9 條道路進行橫斷面優(yōu)化，滿城北路即為其一。

從路網(wǎng)布局來看，滿城北路是規(guī)劃的東西向次干路，紅線寬度 36米，原規(guī)劃橫斷面為 3.5+4.5+2+16+2+4.5+3.5，擬優(yōu)化為 4m（人行道）+5m（非機動車道）+2m（綠化帶）+14m（車行道）+2m（綠化帶）+5m（非機動車道）+4m（人行道）。

因此可以看出，按方案要求盡快實施涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程屬落實《武威東站高鐵站前區(qū)路網(wǎng)結構優(yōu)化方案》的需要，更是加快武威市創(chuàng)建國家園林城市進程的需要。  

（2）改善區(qū)域交通環(huán)境，加快河東片區(qū)開發(fā)建設的重要基礎工程。依據(jù)《武威市河東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，本項目連接四大功能片區(qū)中的高鐵商務片區(qū)及歷史文化旅游片區(qū)，所在片區(qū)擬布置高強度開發(fā)的商業(yè)、商務、體育及文化旅游等用地，沿主要道路布置帶狀街頭綠地。從用地布局來看，本項目兩側用地有綠地、居住用地、商業(yè)用地及行政辦公用地，是河東片區(qū)內東西向干線道路網(wǎng)的重要組成部分，也是高鐵商務片區(qū)與歷史文化旅游片區(qū)互動聯(lián)系的軸帶，更是加快河東片區(qū)開發(fā)建設的重要基礎工程。因此，實施本項目是改善區(qū)域交通環(huán)境，加快河東片區(qū)開發(fā)建設的重要基礎工程。

（3）構建新區(qū)新形象，塑造對外開放新環(huán)境，提高武威樞紐咽喉區(qū)位優(yōu)勢，推進絲綢之略經(jīng)濟帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。本項目所在的涼州新區(qū)為武威市政治經(jīng)濟文化中心，所在的高鐵商務片區(qū)屬對外聯(lián)系的窗口。因此，完善片區(qū)交通結構，優(yōu)化片區(qū)交通環(huán)境是構建新區(qū)新形象，塑造對外開放新環(huán)境，提高武威樞紐咽喉區(qū)位優(yōu)勢的助推器，更是落實“一帶一路”及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的具體體現(xiàn)。

（4）加快武威市經(jīng)濟發(fā)展的需要。本項目是武威市城市規(guī)劃建設的重要基礎設施之一，對其實施將極大地改善武威市涼州區(qū)基礎設施配套條件，加快武威市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，全面提升武威市的綜合競爭力，實現(xiàn)武威市經(jīng)濟的二次騰飛。

（5）破解自然環(huán)境條件制約，實現(xiàn)武威市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要。從發(fā)展要求來看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略以交通道路為核心，要求率先推進基礎設施建設，為推進城鎮(zhèn)化建設奠定良好的基礎。本項目位于雙城之一的涼州城內，屬交通基礎設施建設項目。因此，對其實施是提高“雙城”帶動能力，為該融合發(fā)展奠定便捷交通基礎條件的重要工程。

綜上所述，本項目的建設是拓展城市發(fā)展空間的主要路網(wǎng)骨架與支撐點、連接點。其為武威市的基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)建設提供了主要物質流、信息流、交通流，為整個城市的發(fā)展提供支撐。道路是城市賴以生存和發(fā)展的基礎，本項目的建設對加快城市道路建設、改變交通現(xiàn)狀、改善城市環(huán)境，美化城市面貌，促進城市發(fā)展具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，該項目建設是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析

根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區(qū)站滿城北路東段道路建設工程”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年07月07日至2022年07月11日。

六、聯(lián)系方式

建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián) 系 人：王榮

聯(lián)系電話：13369406661

社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：王永斌

聯(lián)系電話：19959061695

特此公示

涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年07月07日