關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”

進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示

為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村股份經(jīng)濟(jì)合作社委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司對(duì)“涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村股份經(jīng)濟(jì)合作社

4.建設(shè)期限：7個(gè)月，即2022年6月至2022年12月

5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于甘肅省武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村

6.主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：紅水村將爭(zhēng)取到的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持配套資金50萬(wàn)作為固定投資，采購(gòu)50頭4-5個(gè)月齡左右的育肥牛犢，由股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)，以租賃方式租給涼州區(qū)惠盈農(nóng)民專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社經(jīng)營(yíng)，實(shí)行以年出欄周期的循環(huán)購(gòu)銷(xiāo)養(yǎng)殖模式。

7.建設(shè)投資及資金來(lái)源：

估算投資：項(xiàng)目估算總投資50萬(wàn)元。

資金籌措：項(xiàng)目預(yù)算共計(jì)50萬(wàn)元，通過(guò)爭(zhēng)取中央三部委扶持資金50萬(wàn)元。

8.項(xiàng)目建設(shè)必要性

   （1）項(xiàng)目實(shí)施是促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)牛肉需求正逐漸加大，人們對(duì)牛肉的需求量增加明顯。我省周邊的地區(qū)已開(kāi)始大力發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施所在地塊集中、畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展肉羊、牛養(yǎng)殖有一定的優(yōu)勢(shì)，且前景廣闊。依托項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境條件優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)生產(chǎn)上規(guī)范、技術(shù)上先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)上具有帶動(dòng)性的肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)，既是積極適應(yīng)市場(chǎng)肉牛優(yōu)質(zhì)、安全和多樣化消費(fèi)需求新變化需要，也是促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快畜牧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)高效發(fā)展的需要。

   （2）項(xiàng)目實(shí)施是加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的不斷建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和整體效益關(guān)鍵，也是培育項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效與企業(yè)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固項(xiàng)目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能最大限度地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活的需求，而且還可以有效地解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題。草食畜牧業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益好，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，是增加農(nóng)民收入極為有效的途徑。

   （3）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)場(chǎng)增收與生態(tài)改善具有重要的作用。武威市農(nóng)業(yè)城市據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)區(qū)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占1/4， 其余3/4的秸稈、秕殼都廢棄、焚燒造成環(huán)境污染，火災(zāi)隱患。通過(guò)肉牛養(yǎng)殖業(yè)對(duì)廢棄秸稈、秕殼等加以利用。項(xiàng)目通過(guò)有機(jī)肥生產(chǎn)把作物秸稈、食用菌下腳料等廢棄物再次變成肥料資源，以減少最終處理量，符合“資源—產(chǎn)品—再生資源”的指導(dǎo)思想。有機(jī)肥不但是良好的肥源，還是良好的土壤改良劑。

項(xiàng)目的實(shí)施這不僅有利于改良土壤，增產(chǎn)糧食，減少農(nóng)藥化肥對(duì)土地的污染，改善農(nóng)村的，衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產(chǎn)生的煙霧對(duì)大氣的污染,進(jìn)而保證種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

   （4）項(xiàng)目實(shí)施是實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。建設(shè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模化基地，以?xún)?yōu)良品種引進(jìn)和規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖為龍頭，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)品種從事高效養(yǎng)殖而增加收入；通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和生產(chǎn)示范，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和科技含量，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；⒓谢B(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)而持續(xù)增收，從而促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。加快發(fā)展畜牧業(yè)，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，也適應(yīng)市場(chǎng)的需求?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)是集技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為一體的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度低，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益好，十分適合農(nóng)戶(hù)作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源產(chǎn)業(yè)。

   （5）項(xiàng)目實(shí)施是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。項(xiàng)目實(shí)施將改善長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，使得養(yǎng)殖基地功能趨于完善，提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展整體面貌，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要可行的。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常生活的影響。

3.項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境，大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.安全生產(chǎn)影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中從業(yè)人員的生產(chǎn)安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采購(gòu)牛犢質(zhì)量、從業(yè)人員職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問(wèn)題。是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量實(shí)施收益。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。      

四、征求公眾意見(jiàn)的形式

公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件等方式向項(xiàng)目建設(shè)單位武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村股份經(jīng)濟(jì)合作社及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司反映情況。反映情況須客觀(guān)真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年06月18日至2022年06月22日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村股份經(jīng)濟(jì)合作社

聯(lián) 系 人：嚴(yán)棟

聯(lián)系電話(huà)：15214147829

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司

聯(lián) 系 人：王永斌

聯(lián)系電話(huà)：19959061695

特此公示

武威市涼州區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)紅水村股份經(jīng)濟(jì)合作社

甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司   

2022年06月18日