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關(guān)于對(duì)“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求,加強(qiáng)公眾參與,準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218)、《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》(甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào))和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求,依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求,圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容,涼州區(qū)張義鎮(zhèn)人民政府委托甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱:張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì):新建
3.建設(shè)單位:涼州區(qū)張義鎮(zhèn)人民政府
4.建設(shè)期限:8個(gè)月(即:2022年5月-2022年12月)
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):涼州區(qū)張義鎮(zhèn)石頭壩村
6.主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:修建木棧道150米,漿砌石護(hù)欄50米,農(nóng)家樂改造提升3座600平方米,農(nóng)家樂生態(tài)停車場340平方米,石板人行道43.5平方米,鄉(xiāng)村記憶館修復(fù)工程1處,風(fēng)貌改造14戶。
7.建設(shè)投資及資金來源:項(xiàng)目估算總投資 142.30 萬元,其中工程費(fèi)用 124.72 萬元,占總投資的 87.64%;工程建設(shè)其他費(fèi)用 13.44 萬元,占總投資的 9.44%;預(yù)備費(fèi)4.14萬元,占總投資的 2.91%。項(xiàng)目資金籌措申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金及多渠道籌措。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
(1)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效手段
黨的十九大以來,國家制定了一系列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)惠政策,旨在改造提升農(nóng)村面貌,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,與全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武威地區(qū)以全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
本項(xiàng)目將是對(duì)涼州區(qū)張義鎮(zhèn)石頭壩村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的有效補(bǔ)充,項(xiàng)目的實(shí)施解決了困擾項(xiàng)目區(qū)居民居住環(huán)境“臟、亂、差”問題,是一項(xiàng)改善民生造福村民工程,項(xiàng)目的建成社會(huì)意義重大,可促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升居民居住環(huán)境,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)項(xiàng)目建設(shè)有效改善旅游硬件環(huán)境,以適應(yīng)涼州區(qū)張義鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要
隨著涼州區(qū)張義鎮(zhèn)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和武威市旅游市場需求的變化,尤其是散客,自駕車旅游者等新型旅游消費(fèi)群體的急劇增長,涼州區(qū)張義鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,檔次低,在很大程度上影響了該地區(qū)旅游整體形象產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是涼州區(qū)張義鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要,為旅游者提供吃住行游等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)勢在必行。
(3)項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?/font>
隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾也將從務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)變成以服務(wù)、務(wù)工、經(jīng)商為主。擬建工程投入運(yùn)營后,將很好地改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、加速區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)美化農(nóng)村生活環(huán)境,提高人民的生活質(zhì)量,亦將提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民的生活水平。
(4)項(xiàng)目建設(shè)是有利于保護(hù)人文、生態(tài)環(huán)境資源的現(xiàn)實(shí)需要
為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展,涼州區(qū)把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、民俗風(fēng)情游等特色旅游,積極推進(jìn)全域旅游、全季旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游,以全域旅游的發(fā)展理念,完善核心景區(qū)建設(shè),開發(fā)旅游產(chǎn)品,提升服務(wù)水平,著力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目,主要進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),沿線基礎(chǔ)設(shè)施工程主要突出文化特色、地域特色、民族特色和景區(qū)景點(diǎn)特色,提高涼州區(qū)張義鎮(zhèn)對(duì)外形象及開放水平和知名度,促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)具有民族特色地域文化鎮(zhèn),著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游精品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游互動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村互動(dòng),形成生態(tài)旅游發(fā)展新格局。
(5)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)形象改善的需要
項(xiàng)目建設(shè)按照我國未來旅游業(yè)發(fā)展的新要求以及武威地區(qū)“十四五”旅游發(fā)展思路,依托涼州區(qū)張義鎮(zhèn)的旅游開發(fā)優(yōu)勢,借助其地處絲綢之路、一帶一路重要節(jié)點(diǎn)特殊區(qū)位條件,將建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游作為涼州區(qū)張義鎮(zhèn)旅游發(fā)展的總體目標(biāo)定位,通過規(guī)劃期內(nèi)的逐步建設(shè)、整合帶動(dòng)發(fā)展,新建一批景區(qū)景點(diǎn),推出一批檔次較高,符合當(dāng)前國民休閑需求的旅游產(chǎn)品,不斷完善各項(xiàng)旅游功能和配套設(shè)施,改善旅游區(qū)整體環(huán)境,提高投融資吸引力,提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)力及輻射力,實(shí)現(xiàn)向旅游熱點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)變,成為武威地區(qū)的重要旅游目的地之一。
“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”項(xiàng)目實(shí)施能成為當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的先導(dǎo),有力地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)。形成旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展的格局,為當(dāng)?shù)貛砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益,有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)形象改善。
綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要可行的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析,“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下:
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全(可控)性的影響。
2.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物和廢水等,對(duì)周邊居民的影響,以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間,公眾如對(duì)“張義鎮(zhèn)石頭壩村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議,可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項(xiàng)目建設(shè)單位涼州區(qū)張義鎮(zhèn)人民政府及甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí),以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章,以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年05月23日至2022年05月29日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位:涼州區(qū)張義鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人:李淑梅
聯(lián)系電話:19993511520
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位:甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人:王永斌
聯(lián)系電話:19959061695
特此公示
涼州區(qū)張義鎮(zhèn)人民政府
甘肅乾和工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2022年05月23日