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G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)資格預(yù)審
結(jié)果公示
交易編號(hào)：A03-12620000224333349J-20220429-037744-8
招標(biāo)編號(hào)：GZ2204196-G341XJ
一、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項(xiàng)目已由甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)以《G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（甘發(fā)改交運(yùn)〔2021〕576號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施。本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱：PPP模式）模式實(shí)施，PPP模式“一方案兩報(bào)告”已進(jìn)行審核。招標(biāo)人是經(jīng)甘肅省交通運(yùn)輸廳授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅省招標(biāo)中心有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱：申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
本公告所稱社會(huì)資本方是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。
本公告所稱路衍經(jīng)濟(jì)是指：路衍經(jīng)濟(jì)是指依托公路交通點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的自然屬性和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)、帶動(dòng)、輻射作用，通過(guò)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)要素的集聚、擴(kuò)散而衍生的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是交通運(yùn)輸與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流、交通裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是助推交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。
本項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審工作已于2022年05月17日完成。現(xiàn)將資格預(yù)審結(jié)果公示如下：
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“華二項(xiàng)目”）是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》《甘肅省“十四五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》中的重點(diǎn)項(xiàng)目，是G341膠南至海晏公路在我省境內(nèi)的重要組成部分，在國(guó)家和甘肅省路網(wǎng)中承擔(dān)連接甘肅、陜西兩省的便捷通道和省際聯(lián)系通道。本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于深入貫徹實(shí)施新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局和推動(dòng)“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)，完善國(guó)家和甘肅省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有通道通行能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)省際快速通道互聯(lián)互通，促進(jìn)慶陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展等具有重要意義。
本項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施，項(xiàng)目由G341線華池至二十里溝口段公路和華池縣五蛟至懷安公路2個(gè)項(xiàng)目打包組成。G341線華池至二十里溝口段公路主線起點(diǎn)位于華池縣打扮梁南側(cè)，終點(diǎn)位于環(huán)縣二十里溝口，與 G341 線二十里溝口至車路腰峴段順接，路線長(zhǎng) 98.75 公里，同步建設(shè)鐵角城連接線 6.77 公里、東老爺山連接線 4.45 公里，主線采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，連接線采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期3年，2021年12月6日，省交通運(yùn)輸廳以甘交許可〔2021〕576號(hào)批復(fù)項(xiàng)目工可，批復(fù)估算總投資126.86億元。五蛟至懷安項(xiàng)目起點(diǎn)位于華池縣五蛟鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于華池縣懷安鄉(xiāng)，路線長(zhǎng)17.63公里，采用三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期1年半，2021年11月24日，慶陽(yáng)市發(fā)改委以慶市發(fā)改〔2021〕281號(hào)批復(fù)了華池縣五蛟至懷安公路工可，批復(fù)估算總投資1.34億元。
G341 線華池至二十里溝口段。路線總里程98.746 公里（含1.217km 二車公路改建段），全線設(shè)橋梁32570 米/91 座（含互通主線橋），其中特大橋3331 米/3座，大橋28825 米/82 座，中橋414 米/6 座。隧道6410 米/7 座，其中長(zhǎng)隧道4835 米/4 座，中隧道770 米/1 座，短隧道805 米/2 座。全線設(shè)置互通5 處，主線收費(fèi)站2 處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1 處，PPP 項(xiàng)目公司辦公場(chǎng)所1 處，服務(wù)區(qū)2 處，停車區(qū)1 處，隧道管理站2 處，連接線2 條。
華池縣五蛟至懷安公路段。項(xiàng)目起點(diǎn)選擇在五蛟鎮(zhèn)與S506 線K78+465 處相接，終點(diǎn)選擇在懷安鄉(xiāng)，與G341 線相接。按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路線長(zhǎng)17.288km。設(shè)計(jì)速度為40km/h，雙向雙車道，路基寬度8.5m，新建大、中橋梁725m/5 座，小橋114m/4 座；維修橋梁96m/2 座，其中維修利用中橋96m/2 座。主線共設(shè)置涵洞29 道，其中蓋板涵16 道，鋼波紋管涵13 道。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)。
2.3操作模式
2.3.1本項(xiàng)目采用“政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，具體操作方式為“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（Build-Operate-Transfer，簡(jiǎn)稱：BOT），工程發(fā)包方式為設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）”。
“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”：中標(biāo)人在與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《投資協(xié)議》后，應(yīng)和政府出資人代表按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過(guò)程，自主經(jīng)營(yíng)，在PPP項(xiàng)目合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施、路衍經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及相關(guān)資料無(wú)償移交給指定部門。
“設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）”：中標(biāo)人（或聯(lián)合體中的某成員）如具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)及施工資格，可作為工程總承包單位承擔(dān)本項(xiàng)目的施工圖勘察設(shè)計(jì)及施工總承包工作，工程建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施（含交通安全設(shè)施、收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供配電、通風(fēng)、照明、消防、管理設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施等）、綠化及環(huán)保設(shè)施等全部工程。
2.3.2政府將與社會(huì)資本方共同出資組建項(xiàng)目公司。其中政府出資人代表為：甘肅省交通投資管理有限公司，出資方式為：貨幣出資，出資比例為：占項(xiàng)目資本金總額的48.48%，出資額為：120860.51萬(wàn)元，出資時(shí)間為：以交通運(yùn)輸部投資計(jì)劃為準(zhǔn)。
2.3.3本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為：可行性缺口補(bǔ)助方式，運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)助總額約144028.05萬(wàn)元（最終以財(cái)政批復(fù)為準(zhǔn)）。補(bǔ)助時(shí)間為：運(yùn)營(yíng)期年度績(jī)效考核經(jīng)甘肅省財(cái)政廳批復(fù)后，按照省本級(jí)預(yù)算支出計(jì)劃時(shí)間支付。
2.4 合作期限
本項(xiàng)目合作期限45年，即建設(shè)期3年+運(yùn)營(yíng)期42年。其中，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)車輛通行費(fèi)收費(fèi)年限30+N年，其中30年經(jīng)營(yíng)收費(fèi)期，N年養(yǎng)護(hù)收費(fèi)期；路衍經(jīng)濟(jì)收入獲得年限42年，可行性缺口補(bǔ)助年限30年。
2.5本項(xiàng)目PPP實(shí)施方案總投資為1246622.98萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金249324.60萬(wàn)元，占總投資的20%，由政府方出資代表及社會(huì)資本方共同出資，其中政府方出資120860.51萬(wàn)元，占資本金總額的48.48%，社會(huì)投資人出資128464.09萬(wàn)元，占資本金總額的51.52%，建設(shè)期補(bǔ)助資金236067.46萬(wàn)元，占總投資的19.94%，剩余資金申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款761230.92萬(wàn)元，占總投資的61.06%。
本項(xiàng)目建設(shè)期國(guó)家補(bǔ)助為356927.97萬(wàn)元，其中預(yù)計(jì)申請(qǐng)中央車購(gòu)稅補(bǔ)助355958萬(wàn)元，征地拆遷費(fèi)用969.97萬(wàn)元。中央車購(gòu)稅補(bǔ)助中120860.51萬(wàn)元用于項(xiàng)目政府方資本金出資，剩余235097.49萬(wàn)元作為建設(shè)期補(bǔ)助，五蛟至懷安公路征地拆遷費(fèi)969.97萬(wàn)元（由地方政府出資）亦用于建設(shè)期補(bǔ)助，因此建設(shè)期國(guó)家補(bǔ)助總額為236067.46萬(wàn)元。
本項(xiàng)目中擬作為建設(shè)期補(bǔ)助投入到項(xiàng)目的車購(gòu)稅資金最終以實(shí)際到位車購(gòu)稅補(bǔ)助資金補(bǔ)助金額為準(zhǔn)，征地拆遷費(fèi)按照實(shí)際所需花費(fèi)的征地拆遷補(bǔ)助金額為準(zhǔn)。
在申請(qǐng)中央車購(gòu)稅補(bǔ)助時(shí)，如實(shí)際申請(qǐng)到賬總額與預(yù)測(cè)值不相符時(shí)，相應(yīng)調(diào)整建設(shè)期國(guó)家補(bǔ)助，資本金出資不變，所持股權(quán)的比例亦不發(fā)生變化。
在項(xiàng)目建設(shè)期間，由于設(shè)計(jì)變更、物價(jià)上漲(或降低)等原因造成項(xiàng)目總投資增加（或減少）的，項(xiàng)目公司相應(yīng)增加（或減少）融資額度，政府投資和社會(huì)資本股權(quán)比例不變，項(xiàng)目資本金額度不變（項(xiàng)目資本金額度不得低于項(xiàng)目總投資的20%）。
三、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)
資格預(yù)審時(shí)間：2022年05月17日14：30時(shí)
資格預(yù)審地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓第六電子開標(biāo)廳
四、通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人
（一）山東省路橋集團(tuán)有限公司、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司
（二）廣西路橋工程集團(tuán)有限公司、蘇交科集團(tuán)股份有限公司
（三）甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅路橋第四公路工程有限責(zé)任公司、甘肅恒通路橋工程有限公司、甘肅新瑞城市建設(shè)有限公司、甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院股份有限公司、蘭州朗青交通科技有限公司、四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司
（四）中鐵城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司、中鐵六局集團(tuán)有限公司、中鐵隧道局集團(tuán)有限公司
（五）貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司
五、資格預(yù)審結(jié)果確定時(shí)間
資格預(yù)審結(jié)果確定日期：2022年05月17日
六、資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)成員名單：衛(wèi)凱琳、董晞中、張一漫、馬德、李向泰、任文芳、劉晛、黃曉輝、楊杰
七、公示期限
公示開始時(shí)間：2022年05月18日18時(shí)00分
公示結(jié)束時(shí)間：2022年05月21日18時(shí)00分
八、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室
地 址：甘肅省蘭州市酒泉路213號(hào)交通綜合大廈20樓
聯(lián) 系 人：黃先生
電 話：0931-8484685
招標(biāo)代理：甘肅省招標(biāo)中心有限公司
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街118號(hào)
聯(lián) 系 人：胡女士
電 話：0931-2909719
郵 箱：61762861@qq.com
監(jiān)督單位：甘肅省交通運(yùn)輸廳
地址：蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路213號(hào)交通綜合大廈
聯(lián)系電話：0931-8485119
2022年05月18日
