G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項目社會資本方招標(biāo)資格預(yù)審

結(jié)果公示

交易編號：A03-12620000224333349J-20220429-037744-8

招標(biāo)編號：GZ2204196-G341XJ

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項目已由甘肅省發(fā)展和改革委員會以《G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段工程可行性研究報告的批復(fù)》（甘發(fā)改交運(yùn)〔2021〕576號）批準(zhǔn)實施。本項目采用政府和社會資本合作（以下簡稱：PPP模式）模式實施，PPP模式“一方案兩報告”已進(jìn)行審核。招標(biāo)人是經(jīng)甘肅省交通運(yùn)輸廳授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅省招標(biāo)中心有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱：申請人)提出資格預(yù)審申請。

本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。

本公告所稱路衍經(jīng)濟(jì)是指：路衍經(jīng)濟(jì)是指依托公路交通點多、線長、面廣的自然屬性和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動、帶動、輻射作用，通過對沿線經(jīng)濟(jì)要素的集聚、擴(kuò)散而衍生的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是交通運(yùn)輸與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流、交通裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是助推交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

本項目資格預(yù)審評審工作已于2022年05月17日完成?，F(xiàn)將資格預(yù)審結(jié)果公示如下：

二、項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項目（以下簡稱“華二項目”）是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》《甘肅省“十四五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》中的重點項目，是G341膠南至海晏公路在我省境內(nèi)的重要組成部分，在國家和甘肅省路網(wǎng)中承擔(dān)連接甘肅、陜西兩省的便捷通道和省際聯(lián)系通道。本項目的實施，對于深入貫徹實施新時代西部大開發(fā)形成新格局和推動“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)，完善國家和甘肅省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有通道通行能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)省際快速通道互聯(lián)互通，促進(jìn)慶陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)發(fā)展等具有重要意義。

本項目采用PPP模式實施，項目由G341線華池至二十里溝口段公路和華池縣五蛟至懷安公路2個項目打包組成。G341線華池至二十里溝口段公路主線起點位于華池縣打扮梁南側(cè)，終點位于環(huán)縣二十里溝口，與 G341 線二十里溝口至車路腰峴段順接，路線長 98.75 公里，同步建設(shè)鐵角城連接線 6.77 公里、東老爺山連接線 4.45 公里，主線采用雙向四車道一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，連接線采用二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期3年，2021年12月6日，省交通運(yùn)輸廳以甘交許可〔2021〕576號批復(fù)項目工可，批復(fù)估算總投資126.86億元。五蛟至懷安項目起點位于華池縣五蛟鎮(zhèn)，終點位于華池縣懷安鄉(xiāng)，路線長17.63公里，采用三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期1年半，2021年11月24日，慶陽市發(fā)改委以慶市發(fā)改〔2021〕281號批復(fù)了華池縣五蛟至懷安公路工可，批復(fù)估算總投資1.34億元。

G341 線華池至二十里溝口段。路線總里程98.746 公里（含1.217km 二車公路改建段），全線設(shè)橋梁32570 米/91 座（含互通主線橋），其中特大橋3331 米/3座，大橋28825 米/82 座，中橋414 米/6 座。隧道6410 米/7 座，其中長隧道4835 米/4 座，中隧道770 米/1 座，短隧道805 米/2 座。全線設(shè)置互通5 處，主線收費(fèi)站2 處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1 處，PPP 項目公司辦公場所1 處，服務(wù)區(qū)2 處，停車區(qū)1 處，隧道管理站2 處，連接線2 條。

華池縣五蛟至懷安公路段。項目起點選擇在五蛟鎮(zhèn)與S506 線K78+465 處相接，終點選擇在懷安鄉(xiāng)，與G341 線相接。按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路線長17.288km。設(shè)計速度為40km/h，雙向雙車道，路基寬度8.5m，新建大、中橋梁725m/5 座，小橋114m/4 座；維修橋梁96m/2 座，其中維修利用中橋96m/2 座。主線共設(shè)置涵洞29 道，其中蓋板涵16 道，鋼波紋管涵13 道。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為G341線膠南至海晏公路華池至二十里溝口段公路PPP項目社會資本方招標(biāo)。

2.3操作模式          

2.3.1本項目采用“政府和社會資本合作（PPP）模式實施，具體操作方式為“建設(shè)-運(yùn)營-移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT），工程發(fā)包方式為設(shè)計施工總承包（EPC）”。

“建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）”：中標(biāo)人在與項目實施機(jī)構(gòu)簽訂《投資協(xié)議》后，應(yīng)和政府出資人代表按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程，自主經(jīng)營，在PPP項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施、路衍經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及相關(guān)資料無償移交給指定部門。

“設(shè)計施工總承包（EPC）”：中標(biāo)人（或聯(lián)合體中的某成員）如具備相應(yīng)的設(shè)計及施工資格，可作為工程總承包單位承擔(dān)本項目的施工圖勘察設(shè)計及施工總承包工作，工程建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程及沿線設(shè)施（含交通安全設(shè)施、收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供配電、通風(fēng)、照明、消防、管理設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施等）、綠化及環(huán)保設(shè)施等全部工程。

2.3.2政府將與社會資本方共同出資組建項目公司。其中政府出資人代表為：甘肅省交通投資管理有限公司，出資方式為：貨幣出資，出資比例為：占項目資本金總額的48.48%，出資額為：120860.51萬元，出資時間為：以交通運(yùn)輸部投資計劃為準(zhǔn)。

2.3.3本項目回報機(jī)制為：可行性缺口補(bǔ)助方式，運(yùn)營期補(bǔ)助總額約144028.05萬元（最終以財政批復(fù)為準(zhǔn)）。補(bǔ)助時間為：運(yùn)營期年度績效考核經(jīng)甘肅省財政廳批復(fù)后，按照省本級預(yù)算支出計劃時間支付。

2.4 合作期限

本項目合作期限45年，即建設(shè)期3年+運(yùn)營期42年。其中，本項目運(yùn)營期內(nèi)車輛通行費(fèi)收費(fèi)年限30+N年，其中30年經(jīng)營收費(fèi)期，N年養(yǎng)護(hù)收費(fèi)期；路衍經(jīng)濟(jì)收入獲得年限42年，可行性缺口補(bǔ)助年限30年。

2.5本項目PPP實施方案總投資為1246622.98萬元，項目資本金249324.60萬元，占總投資的20%，由政府方出資代表及社會資本方共同出資，其中政府方出資120860.51萬元，占資本金總額的48.48%，社會投資人出資128464.09萬元，占資本金總額的51.52%，建設(shè)期補(bǔ)助資金236067.46萬元，占總投資的19.94%，剩余資金申請銀行長期貸款761230.92萬元，占總投資的61.06%。

本項目建設(shè)期國家補(bǔ)助為356927.97萬元，其中預(yù)計申請中央車購稅補(bǔ)助355958萬元，征地拆遷費(fèi)用969.97萬元。中央車購稅補(bǔ)助中120860.51萬元用于項目政府方資本金出資，剩余235097.49萬元作為建設(shè)期補(bǔ)助，五蛟至懷安公路征地拆遷費(fèi)969.97萬元（由地方政府出資）亦用于建設(shè)期補(bǔ)助，因此建設(shè)期國家補(bǔ)助總額為236067.46萬元。

本項目中擬作為建設(shè)期補(bǔ)助投入到項目的車購稅資金最終以實際到位車購稅補(bǔ)助資金補(bǔ)助金額為準(zhǔn)，征地拆遷費(fèi)按照實際所需花費(fèi)的征地拆遷補(bǔ)助金額為準(zhǔn)。

在申請中央車購稅補(bǔ)助時，如實際申請到賬總額與預(yù)測值不相符時，相應(yīng)調(diào)整建設(shè)期國家補(bǔ)助，資本金出資不變，所持股權(quán)的比例亦不發(fā)生變化。

在項目建設(shè)期間，由于設(shè)計變更、物價上漲(或降低)等原因造成項目總投資增加（或減少）的，項目公司相應(yīng)增加（或減少）融資額度，政府投資和社會資本股權(quán)比例不變，項目資本金額度不變（項目資本金額度不得低于項目總投資的20%）。

三、資格預(yù)審時間及地點

資格預(yù)審時間：2022年05月17日14：30時

資格預(yù)審地點：甘肅省公共資源交易中心六樓第六電子開標(biāo)廳

四、通過資格審查的申請人

（一）山東省路橋集團(tuán)有限公司、中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司

（二）廣西路橋工程集團(tuán)有限公司、蘇交科集團(tuán)股份有限公司

（三）甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、甘肅路橋第四公路工程有限責(zé)任公司、甘肅恒通路橋工程有限公司、甘肅新瑞城市建設(shè)有限公司、甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院股份有限公司、蘭州朗青交通科技有限公司、四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司

（四）中鐵城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、中鐵工程設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司、中鐵六局集團(tuán)有限公司、中鐵隧道局集團(tuán)有限公司

（五）貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司

五、資格預(yù)審結(jié)果確定時間

資格預(yù)審結(jié)果確定日期：2022年05月17日

六、資格預(yù)審評審委員會成員名單：衛(wèi)凱琳、董晞中、張一漫、馬德、李向泰、任文芳、劉晛、黃曉輝、楊杰

七、公示期限

公示開始時間：2022年05月18日18時00分

公示結(jié)束時間：2022年05月21日18時00分

八、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：甘肅省交通運(yùn)輸廳投融資管理辦公室

地    址：甘肅省蘭州市酒泉路213號交通綜合大廈20樓

聯(lián) 系 人：黃先生  

電    話：0931-8484685

 

招標(biāo)代理：甘肅省招標(biāo)中心有限公司

地    址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街118號

聯(lián) 系 人：胡女士

電    話：0931-2909719

郵    箱：61762861@qq.com

 

監(jiān)督單位：甘肅省交通運(yùn)輸廳

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路213號交通綜合大廈

聯(lián)系電話：0931-8485119

  

2022年05月18日