涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復墾項目

社會穩(wěn)定風險評估的公示

 

    為充分了解社會各界對“涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復墾項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《關于進一步加強社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》和《甘肅省社會穩(wěn)定風險評估工作考評辦法(試行)》的通知(甘辦發(fā)[2012]170號)、《關于深入開展社會穩(wěn)定風險評估工作的具體意見》(甘穩(wěn)發(fā)[2014]5號)、《甘肅省社會穩(wěn)定風險評估責任追究辦法(試行)》(甘辦發(fā)[2014]45號)、《甘肅省重大項目管理辦法(試行)》(甘政發(fā)[2010]94號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市自然資源局涼州分局委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復墾項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

項目名稱：涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復墾項目

建設性質：拆除

項目建設單位：武威市自然資源局涼州分局

項目建設期限：2022年2月-2022年12月

項目建設地點：涼州區(qū)新華鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)

項目建設內(nèi)容及規(guī)模：在全面摸清全區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地的基礎上，按照“一戶一宅”和“宜耕則耕、宜林則林、宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，對農(nóng)村廢舊宅基地進行復墾、整理、改造，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進土地資源的高效利用。

調查審核：各鎮(zhèn)政府負責對轄區(qū)內(nèi)的廢舊宅基地進行詳細摸底調查(調查內(nèi)容見附件 1)。調查結果報送區(qū)發(fā)改、住建、民政、公安等部門審核確定，經(jīng)公示無異議，報區(qū)財政、國土部門備案。

資金兌付:搬遷戶廢舊宅基地拆除經(jīng)鎮(zhèn)政府核查、區(qū)國土局驗收確認后，區(qū)財政依據(jù)相關部門確認的《補償協(xié)議》，將獎補資金撥付給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負責兌付當事人。

拆除騰退:無償拆除騰退的，由所在鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)一組織拆除，費用由區(qū)財政承擔;有償拆除騰退的，由所在鎮(zhèn)政府與當事人簽訂《補償協(xié)議》(見附件2)，督促當事人自行拆除騰退并給予獎勵;當事人在協(xié)議約定的時限內(nèi)未自行拆除騰退的，不予獎勵，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除。各鎮(zhèn)政府負責對拆除騰退情況進行檢查驗收，逐戶建立信息檔案，并留存拆除前后影像資料。

整理復墾:拆除騰退完成后，由鎮(zhèn)政府負責按照“宜耕則耕、宜林則林、宜生態(tài)則生態(tài)”的原則，統(tǒng)一組織整理復墾。復墾費用 3000元/畝，實施前區(qū)財政向所在鎮(zhèn)政府撥付 50%，驗收合格后撥付50%。項目實施及資金支付嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。

檢查驗收:廢舊宅基地復墾工作結束后，先由各鎮(zhèn)政府組織自驗，自驗合格的申請區(qū)級驗收。區(qū)國土局要組織相關部門通過聽取匯報、查閱資料、實地核查等方式進行驗收，并對廢舊宅基地復墾后土地權屬等進行登記、調整。

項目總投資及資金來源：涼州區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地拆除復墾項目投資估算總計 3400萬元，其中：2022年計劃投資1000萬元；2023年計劃投資1200萬元；2024年計劃投資1200萬元。所需資金全部來自農(nóng)發(fā)行專項資金貸款。

項目建設的必要性：科學規(guī)劃、合理布局。結合《涼州區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調整完善方案》《涼州區(qū)土地整治規(guī)劃》，將廢舊宅基地復墾區(qū)域融入相關規(guī)劃，綜合施策，全力推動，進一步優(yōu)化城、鎮(zhèn)、村用地空間布局。

多措并舉、綜合實施。按照“渠道多元、項目整合、各負其責、成果共享”的原則，結合棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷(集中收縮)居住、農(nóng)村危舊房改造、地質災害點搬遷、全域無垃圾和新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等項目，共同推動全區(qū)農(nóng)村廢舊宅基地復墾工作。

統(tǒng)籌安排、規(guī)范操作。農(nóng)村廢舊宅基地拆除、騰退、復墾、驗收等各個環(huán)節(jié)要堅持依法依規(guī)實施。

尊重意愿、維護權益。要充分尊重農(nóng)民及集體經(jīng)濟組織意愿，按照農(nóng)民有補貼、鎮(zhèn)村有動力、政府有收益、資金有保障的原則，推動項目順利實施。廢舊宅基地復墾后維持原有土地權屬不變，盡量減少權屬爭議和糾紛。

項目建設符合國家有關政策，符合中央、國務院關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，可有效提升項目區(qū)的整體形象，對促進項目區(qū)構建和諧社會意義重大，有利于農(nóng)村的各項社會事業(yè)全面發(fā)展。因此，該項目建設切實可行。在項目實施過程中應建立健全項目組織管理機構，加強對工程質量、財務管理的監(jiān)督與檢查，盡快發(fā)揮項目應有的效益，促進社會和諧發(fā)展。

二、項目風險調查的內(nèi)容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析

根據(jù)對調查資料的統(tǒng)計分析，該項目社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：

1. 項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2. 工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

3. 施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動法》的相關規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險。

4. 項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現(xiàn)象。

5. 資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項

1. 征求公眾意見內(nèi)容

包括對該建設項目是否支持；該項目建設對您生活的影響；對當?shù)匕l(fā)展的影響；對該項目的建議和要求等。

2. 注意事項

（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；

（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩(wěn)定風險評估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向建設單位或社會穩(wěn)定風險評估單位提出意見。

六、公示周期

自2022年4月11日至4月19日。

七、聯(lián)系方式

1. 建設單位情況

單位名稱：武威市自然資源局涼州分局

地   址：武威市涼州區(qū)姑藏路國土大廈7樓

聯(lián) 系 人：陳斌文

電子郵箱：244145611@qq.com

聯(lián)系電話：18993570666

2.社會穩(wěn)定風險評估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區(qū)海藏路天一財富廣場5樓717室

聯(lián) 系 人：鄧開紅

電子郵箱：964247501@qq.com

聯(lián)系電話：0935-5815212

 

特此公示

 

 

 

甘肅水榮工程咨詢有限公司

2022年4月11日