關于對“甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司

4.建設期限：計劃建設時間2022年5月-2023年3月

5.項目建設地點：甘肅省武威市涼州區(qū)中壩鎮(zhèn)頭溝村社區(qū)

6.主要建設規(guī)模及內(nèi)容：本項目建設農(nóng)家樂占地9.81畝，擬建設3000平方米農(nóng)家小院。

7.建設投資及資金來源：本項目總投資為 600萬元 ，資金來源通過自籌和其它渠道籌集。

8.項目建設必要性

（1）有效地增加了農(nóng)民收入。“農(nóng)家樂”實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力的轉移，在解決“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)人口就業(yè)問題中作出了積極貢獻。它創(chuàng)造了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，成為農(nóng)民致富的捷徑。讓農(nóng)戶在既不離鄉(xiāng)，也不離土的情況下實現(xiàn)了增收。

（2）帶動了產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“農(nóng)家樂”集吃、住、游、購、樂于一體，是一個不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務延伸鏈。對促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，推動社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推動農(nóng)業(yè)增收增效，有著不可替代的作用。在順應市場需求的條件下，實現(xiàn)了多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在一些“農(nóng)家樂”發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)開始涌現(xiàn)一批特色食用菌、蔬菜生產(chǎn)戶、土特產(chǎn)加工戶和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)戶。

（3）促動了鄉(xiāng)村面貌的改變。城市消費者來到“農(nóng)家樂”旅游消費，為農(nóng)村帶來了人流、物流、信息流和資金流，也帶來了現(xiàn)代文明的思想觀念和生活態(tài)度，有利于促進農(nóng)民綜合素質的提高；同時也提高了農(nóng)戶對外界的認識程度，對自身價值和發(fā)展有了新的定位。通過發(fā)展“農(nóng)家樂”，使經(jīng)營農(nóng)戶在改房、改廚、改廁、綠化、美化家園等方面，率先養(yǎng)成了良好的生活習慣，并會逐步輻射或帶動周圍群眾改進環(huán)境衛(wèi)生、生活習慣、思想觀念、精神面貌，促進農(nóng)村精神文明建設。

（4）促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。“農(nóng)家樂”的發(fā)展不僅致富一方百姓，也活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，對解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)建設、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展提供了有效的途徑。發(fā)展“農(nóng)家樂”有利于自然環(huán)境的保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，拉動工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和投入，對促進城鄉(xiāng)、地區(qū)、經(jīng)濟社會、人與自然統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

文化是旅游的靈魂，通過對開心農(nóng)場、開心牧場這一新文化熱點的挖掘，滿足人們迫切希望回歸大自然愿望，正確的引導人們在健康的環(huán)境中體驗農(nóng)家生活。真正的把文化特色融入到農(nóng)家樂旅游中去，將零星分散的熱點文化和景點串聯(lián)起來，形成旅游項目群，形成供游客可參與的旅游產(chǎn)品,留住游客，從而增加市場份額，贏得更多的顧客。同時，科學、合理、適度地開發(fā)利用資源，使當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜上所述，本項目的建設是十分必要可行的。

二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
  根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目”社會穩(wěn)定重點關注的內(nèi)容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司農(nóng)家樂建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年4月13日至2022年4月17日。

六、聯(lián)系方式

建設單位：甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司

聯(lián) 系 人：陳國璋

聯(lián)系電話：18293585666

社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：王永斌

聯(lián)系電話：19959061695

特此公示

甘肅中創(chuàng)宇能源有限責任公司

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年4月13日