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為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（中辦發(fā)【2012】2號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目
2.建設(shè)性質(zhì)：改造
3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
4.項目建設(shè)地：武威市涼州區(qū)
5.主要建設(shè)內(nèi)容：
本工程為武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目,涉及改造小區(qū)7個，共計6492戶，分別為皇臺二區(qū)（西）、皇臺北區(qū)（經(jīng)適限價房）、新鮮小區(qū)北區(qū)、新鮮小區(qū)南區(qū)、華隆二區(qū)、南園五組廉租房安置房小區(qū)及南園小區(qū)。各小區(qū)戶數(shù)統(tǒng)計如下表：
表 1-1 小區(qū)戶數(shù)統(tǒng)計表
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小區(qū)名稱 |
住宅及商鋪總戶數(shù) |
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皇臺二區(qū)（西） |
2870 |
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皇臺北區(qū)（經(jīng)適限價房） |
752 |
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新鮮北區(qū) |
452 |
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新鮮南區(qū) |
780 |
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華隆二區(qū) |
624 |
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南園五組廉租房、安置房小區(qū) |
630 |
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南園小區(qū) |
384 |
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合計 |
6492 |
改造內(nèi)容如下：
（1）燃氣部分：
對皇臺二區(qū)（西）（2870 戶）新建庭院、戶內(nèi)燃氣中、低壓管道及設(shè)施；涉及住戶2870戶，新建燃氣管網(wǎng)總長度15813m，每戶燃氣表后安裝不銹鋼金屬波紋管連接至灶具，共計2870條（2m/條）、安裝廚房燃氣泄漏報警裝置，共計2870套。
對皇臺北區(qū)（經(jīng)適限價房）、新鮮北區(qū)、新鮮南區(qū)、華隆二區(qū)、南園五組廉租安置房小區(qū)、南園小區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)已建老舊室內(nèi)低壓燃氣管道進行拆除更新，改造燃氣管道長度15134m，涉及住戶3622戶，并為每戶更換表后燃氣橡膠軟管為不銹鋼金屬波紋管、加裝廚房燃氣泄漏報警裝置。更換燃氣表后燃氣橡膠軟管3622條（2m/條），增設(shè)燃氣泄漏報警裝置3622套。
（2）給排水部分：
對既有建筑物配套給排水管網(wǎng)進行改造，改造給水管網(wǎng)(dn63mm-160mm)總長度10.170km，排水管網(wǎng)（DN300mm-400mm）總長度15.439km。
（3）供熱部分：
對既有建筑物配套供熱管網(wǎng)的改造，改造供熱管網(wǎng)（DN65-300）總長度12.49*2km；
6.建設(shè)投資及資金來源：本工程建設(shè)總投資為10942.25萬元，擬申請中央預(yù)算內(nèi)資金6565.35萬元（其中城市燃氣占70%，4595.75萬元；其余供排水、熱力占30%，1969.61萬元），其余不足資金由區(qū)
級財政配套解決。
7.項目建設(shè)必要性
1、項目建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的需要；文明城市是一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。近年來，武威市積極推進文明城市評選，本項目對皇臺二區(qū)（西）、皇臺北區(qū)（經(jīng)適限價房）、新鮮小區(qū)北區(qū)、新鮮小區(qū)南區(qū)、華隆二區(qū)、南園五組廉租房安置房小區(qū)及南園小區(qū)既解決區(qū)域內(nèi)設(shè)施陳舊、生態(tài)環(huán)境不達標(biāo)的問題，同時又提升城市形象，增強人民群眾幸福感，對涼州區(qū)創(chuàng)建文明城市具有積極的推進作用。
2、項目建設(shè)是提升城市品質(zhì)的需要；任何一個城市，塑造自身形象，不僅能夠改變自己，同時也能改變?nèi)藗儗Τ鞘衅焚|(zhì)的認識，從而提高城市自身的社會和經(jīng)濟價值。城市形象的優(yōu)劣會影響到人們對城市的認同和評價，關(guān)系到城市經(jīng)濟和社會的整體發(fā)展。“物品有價，名譽無價”，一個城市的良好形象，被認知的范圍越大、時間越久其價值就越高。良好的城市形象有利于形成凝聚力，有利于整合資源，對人口、人才、資金和技術(shù)具有更大的吸納力，有利于增強本市產(chǎn)品的知名度，促進本市產(chǎn)品的外銷。
本項目主要是對皇臺二區(qū)（西）、皇臺北區(qū)（經(jīng)適限價房）、新鮮小區(qū)北區(qū)、新鮮小區(qū)南區(qū)、華隆二區(qū)、南園五組廉租房安置房小區(qū)及南園小區(qū)等7個小區(qū)進行改造，以此來解決各小區(qū)內(nèi)設(shè)施不完善，功能落后的問題，同時改善人居環(huán)境，項目實施后將徹底改變該區(qū)域的整體面貌，對涼州區(qū)的城市形象提升有良好的促進作用。
本項目范圍內(nèi)的小區(qū)燃氣、給排水及供熱設(shè)施因缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，其中皇臺二區(qū)（西）住宅小區(qū)未建設(shè)管道燃氣設(shè)施，小區(qū)住戶目前還采用液化石油氣瓶作為生活燃料使用，對小區(qū)居民帶來了諸多不便，因此以下問題亟待解決：
（1）皇臺二期公租房小區(qū)需新建燃氣管道設(shè)施，其余小區(qū)內(nèi)燃氣橡膠軟管老化，未安裝安全裝置、戶內(nèi)管道老化，存在安全隱患，亟待更新。
（2）各小區(qū)內(nèi)地下敷設(shè)污水管道年限較久，具有不同程度的破損、漏水現(xiàn)象。
（3）各小區(qū)內(nèi)管道銹蝕老化，漏水現(xiàn)象時有發(fā)生，影響居民正常生活。
（4）各小區(qū)采暖管道老舊破損出現(xiàn)不同程度的跑冒滴漏現(xiàn)象。
基于以上幾點,本項目主要是對武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造，以此來解決各小區(qū)內(nèi)供水、供熱、供燃氣設(shè)施不完善，功能落后的問題，同時改善人居環(huán)境，項目實施后將徹底改變該區(qū)域的整體面貌，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有良好的促進作用。
因此本項目的實施是必要的，也是迫切的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險。即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目社會穩(wěn)定重點關(guān)注因素如下：
1.建設(shè)過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“武威市涼州區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設(shè)單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及第三方穩(wěn)評公司甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年3月24日至2022年3月30日。
六、聯(lián)系方式
1.建設(shè)單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：王榮
聯(lián)系電話：13369406661
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：蔣曉榮
聯(lián)系電話：15009359811
特此公示
涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
甘肅雪隆項目管理咨詢有限公司
2022年3月24日
