根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保[2017]365號）和《甘肅省水利廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收實(shí)施意見的通知》（甘水水保發(fā)[2017]381號），民樂縣扶貧開發(fā)辦公室于2021年1月20日組織召開了甘肅省張掖市民樂縣光伏扶貧試點(diǎn)項目水土保持設(shè)施驗收會議，參加會議的有水土保持施工單位甘肅絲路藍(lán)天新能源開發(fā)有限公司；水土保持監(jiān)理單位張掖市建光工程咨詢監(jiān)理有限公司；水土保持方案編制單位肅南裕固族自治縣勝杰勞務(wù)服務(wù)有限公司；水土保持設(shè)施驗收鑒定書編制單位金誠智邦咨詢有限公司以及特邀專家，會議成立了驗收組（名單附后）。

與會代表查勘了工程現(xiàn)場，查閱了相關(guān)技術(shù)資料，聽取了水土保持驗收鑒定書編制單位對于水土保持設(shè)施建設(shè)情況的匯報說明，形成如下意見：

（一）項目概況

甘肅省張掖市民樂縣光伏扶貧試點(diǎn)項目位于民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)園南端國有未利用土地，地理坐標(biāo)為：北緯38°43'11''，東經(jīng)100°39'08''。

項目屬新建項目。該項目總占地面積1.7998hm²，其中0.6兆瓦200戶光伏電站項目占地面積0.9511hm²，項目其他用地占地面積0.8487hm²。

項目土石方挖方總量2.15萬m³，填方總量2.15萬m³，無棄方。

項目批復(fù)的建設(shè)時間為2015年3月—2015年7月，實(shí)際建設(shè)時間為2015年11月—2016年12月。

項目批復(fù)的總投資520萬元。

（二）水土保持方案批復(fù)情況

2020年5月6日，民樂縣水務(wù)局以民水函[2020]50號文批復(fù)了《甘肅省張掖市民樂縣光伏扶貧試點(diǎn)項目水土保持方案報告表的批復(fù)》。其中甘肅省張掖市民樂縣光伏扶貧試點(diǎn)項目批復(fù)主要內(nèi)容為：基本同意主體工程水土保持評價；同意工程建設(shè)水土流失防治責(zé)任范圍面積為1.7998hm²；同意本工程水土流失防治執(zhí)行建設(shè)類項目一級標(biāo)準(zhǔn)；基本同意水土流失防治指標(biāo)為：水土流失治理度85%，水土流失控制比為1，渣土防護(hù)率87%，林草植被恢復(fù)率95%，林草覆蓋率17%；基本同意水土流失防治分區(qū)和防治措施總體布局；基本同意水土保持總投資13.094萬元，其中，工程措施投資0.525萬元，臨時措施投資3.613萬元，獨(dú)立費(fèi)用6.072萬元，基本預(yù)備費(fèi)0.364萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)2.5197萬元。

（三）水土保持初步設(shè)計或施工圖設(shè)計情況

本項目為后補(bǔ)方案，水土保持初步設(shè)計及施工圖設(shè)計未專門進(jìn)行編制或設(shè)計，水土保持措施施工按照批復(fù)的水土保持方案設(shè)計內(nèi)容的工程量執(zhí)行，項目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模無重大變化，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行了水土保持工程質(zhì)量要求。

（四）水土保持監(jiān)測情況和水土保持監(jiān)理情況

根據(jù)《水利部進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管意見》（水保[2019]160號）規(guī)定，對水土保持方案報告表實(shí)行承諾制管理，且實(shí)行承諾制或者備案制管理的項目，只需要提交水土保持設(shè)施驗收鑒定書，不開展水土保持監(jiān)測工作。

水土保持監(jiān)理單位由張掖市建光工程咨詢監(jiān)理有限公司承擔(dān)。

（五）驗收報告編制情況和主要結(jié)論

（1）驗收報告編制情況

根據(jù)《水利部進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保[2019]160號）要求，2021年1月，金誠智邦咨詢有限公司對項目法人法定義務(wù)履行、水土流失防治任務(wù)完成、防治效果和組織管理等情況進(jìn)行復(fù)核評價，編制了《甘肅省張掖市民樂縣光伏扶貧試點(diǎn)項目水土保持設(shè)施驗收鑒定書》。

（2）驗收主要結(jié)論

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，水土保持措施工程量基本落實(shí)了已批復(fù)的水土保持方案設(shè)計內(nèi)容，具體實(shí)施的水土保持措施及工程量為：①光伏電站區(qū)：施工過程中采取防塵網(wǎng)臨時苫蓋措施，共布設(shè)防塵網(wǎng) 0.25hm²；②道路及其他硬化區(qū)：主體工程設(shè)計在區(qū)域內(nèi)修建排水工程150m，本方案在工程施工過程采取防塵網(wǎng)臨時苫蓋措施，共布設(shè)防塵網(wǎng)0.10hm²，在施工期對臨時道路及其他硬化區(qū)進(jìn)行灑水，灑水量為305m³，建設(shè)單位按照批復(fù)的水土保持方案基本落實(shí)了水土保持措施，水土保持措施質(zhì)量總體合格，水土保持設(shè)施運(yùn)行基本正常，有效的防治了水土流失。

通過實(shí)施各項水土保持措施，水土流失治理度達(dá)到98%，土壤流失控制比達(dá)到1.1，表土保護(hù)率達(dá)到99%，渣土防護(hù)率達(dá)到97%，林草植被恢復(fù)率95%，林草覆蓋率20%。通過實(shí)施各項水土保持措施，主要的六項防治目標(biāo)值均達(dá)到或超過水土保持方案確定的青藏高原區(qū)一級防治標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了防治水土流失的目的，整體上已具備較強(qiáng)的水土保持功能。

綜上，項目水土保持設(shè)施具備驗收條件。

（六）驗收結(jié)論

建設(shè)單位依法編報了水土保持方案報告表，委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)金誠智邦咨詢有限公司編制了水土保持設(shè)施驗收鑒定書，完成了驗收工作，水土保持法定程序基本完善。該項目實(shí)施過程中嚴(yán)格落實(shí)了水土保持方案及批復(fù)文件要求，完成了水土流失預(yù)防和治理任務(wù)，水土流失防治指標(biāo)達(dá)到了水土保持方案確定的目標(biāo)值，符合水土保持設(shè)施驗收條件，同意該項目水土保持設(shè)施通過驗收。

（七）后續(xù)管理要求

建設(shè)單位應(yīng)對已實(shí)施的建設(shè)設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)，定期檢查設(shè)施的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和發(fā)揮效益。