- 時間：2021-08-12
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- 來源：甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?杜雪琴
前不久《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的通知》正式印發(fā)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
《通知》出臺的背景是什么？有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？我省有哪些具體打算？近日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《通知》相關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
改革成效顯著?出臺意義重大
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革的重要內(nèi)容，對激發(fā)市場主體活力、提高投資效益、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
我省2019年全面啟動工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作以來，不斷優(yōu)化省市兩級工程審批系統(tǒng)，共制定33項(xiàng)省級配套制度和281項(xiàng)市級改革配套制度，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批服務(wù)“在線辦”“并聯(lián)辦”“透明辦”，將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批時限全部壓減在120個工作日以內(nèi)。
去年年底，我省省市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺建成，全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系基本建成，實(shí)現(xiàn)了審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系和監(jiān)管方式的“四統(tǒng)一”。
2020年1月1日至今，我省共受理工程項(xiàng)目1.67萬個，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)5.74萬件，并聯(lián)審批事項(xiàng)2.76萬件，聯(lián)合審圖項(xiàng)目1655個，聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目1182個。所有市州審批流程類型覆蓋率、市縣覆蓋率均達(dá)到100%，全省上傳項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率、數(shù)據(jù)正確率等重要的評價指標(biāo)均保持在90%以上。
此次省政府出臺《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的通知》，從創(chuàng)造良好營商環(huán)境和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”出發(fā)，為我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度工作指明了方向。
凝聚目標(biāo)任務(wù)?內(nèi)容具體全面
《通知》提出，我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目標(biāo)是將一般能源、通信工程建設(shè)項(xiàng)目納入改革范圍，在2021年7月底前，將工程項(xiàng)目審批時限由120個工作日壓減至90個工作日以內(nèi)，2021年10月底前，建立招商引資工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，提升工業(yè)園區(qū)審批服務(wù)效能，2021年底前，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程在線服務(wù)管理體系和審批工作長效機(jī)制。
省住建廳黨組成員、副廳長楊福波介紹，《通知》從持續(xù)破解堵點(diǎn)問題推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理、加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批、優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工程審批服務(wù)、健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制等五個方面制定了15條改革措施，明確了我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度工作要點(diǎn)。
《通知》在全面貫徹落實(shí)國家提出的新任務(wù)、新要求的同時，還充分結(jié)合我省優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)，推出了一些符合我省省情的優(yōu)化措施。例如：明確提出開展優(yōu)化招商引資項(xiàng)目工程審批服務(wù)專項(xiàng)行動，是基于我省優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)，從切實(shí)提高企業(yè)群眾獲得感、滿意度的出發(fā)點(diǎn)，降低企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目行政成本。
明確責(zé)任分工?細(xì)化落實(shí)措施
《通知》從持續(xù)破解堵點(diǎn)問題推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理、加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批、建立健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制四個方面細(xì)化各單位責(zé)任分工。
“《通知》進(jìn)一步細(xì)化了各有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確建立評估機(jī)制工作要求，鼓勵各市州主動作為，打造我省深化工程建設(shè)項(xiàng)目改革樣板城市，明確司法部門加強(qiáng)法律法規(guī)的‘立改廢釋’工作，讓推進(jìn)改革工作長效機(jī)制更加明確健全。”楊福波說。
《通知》明確，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，省工改辦負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，省級各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工切實(shí)承擔(dān)本行業(yè)部門的工作任務(wù)，各市州承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全推進(jìn)工作長效機(jī)制。
“我們將堅持問題導(dǎo)向，對照《通知》任務(wù)分工，對標(biāo)對表加強(qiáng)工作落實(shí)督導(dǎo)力度，持續(xù)開展考核評價，及時通報考評結(jié)果，持續(xù)促進(jìn)審批工作規(guī)范化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)責(zé)任統(tǒng)一化，同時加大組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力。”省住建廳政務(wù)處副處長周濤說。