甘肅省甘南藏族自治州位于長(zhǎng)江流域與黃河流域、青藏高原與黃土高原的交匯處，當(dāng)?shù)丶扔幸煌麩o際的草原、蜿蜒曲折的江河，也有恢弘壯麗的寺院經(jīng)堂、別具一格的民族村寨，旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)。近年來，甘南藏族自治州成功運(yùn)用“先行賠付”信用機(jī)制幫助處理旅游消費(fèi)投訴，游客滿意度和獲得感不斷提升，成功在旅游產(chǎn)業(yè)樹立起“信用名片”，幫助當(dāng)?shù)夭亮痢按蠛由显?天籟甘南”的旅游產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。

旅游消費(fèi)投訴“先行賠付”機(jī)制就是當(dāng)游客在旅游期間與當(dāng)?shù)芈眯猩?、賓館酒店（民宿）以及在景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)餐飲店、購(gòu)物商店等發(fā)生在合同、價(jià)格方面的消費(fèi)糾紛，可以申請(qǐng)先行賠付受理、認(rèn)定、賠付、償還的一種維權(quán)機(jī)制?！跋刃匈r付”打開了消費(fèi)理賠的快速通道，是一種創(chuàng)新旅游服務(wù)模式。截至目前，甘南藏族自治州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)接到消費(fèi)者咨詢750余人次，現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)解旅游消費(fèi)投訴164件，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者先行賠付資金20.4萬元。

如今在甘南藏族自治州，大到數(shù)千元，小至幾十元的旅游消費(fèi)糾紛都能得到快速、及時(shí)、合理的處理。今年6月，甘南藏族自治州卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到安先生的投訴，安先生退房時(shí)商家拒絕退還押金，接到投訴后，卓尼縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員通過調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)《甘南州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法》先行賠付支付給安先生99元，之后依法向被投訴方追償，并將先行賠付追償資金全額上繳專用賬戶，安先生表示對(duì)處理結(jié)果非常滿意。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，“先行賠付”是地方政府打造旅游品牌和口碑的利器，是打造誠(chéng)信政府的主要抓手，在糾紛問題上能夠幫助解決標(biāo)價(jià)規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)、處理糾紛“踢皮球”、處罰機(jī)制“不給力”這三種頑疾?！跋刃匈r付”打造了多方共贏的旅游業(yè)監(jiān)管新模式，多部門成立旅游聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，形成執(zhí)法合力。同時(shí)，“先行賠付”也將經(jīng)營(yíng)者的利益和責(zé)任捆綁在一起，督促其守法講規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

據(jù)了解，“先行賠付”機(jī)制在當(dāng)?shù)孛癖娭袕V受好評(píng)，為凈化甘南藏族自治州全域旅游環(huán)境樹起了一張“信用名片”。下一步，甘南藏族自治州將深度結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)工作，進(jìn)一步修訂完善《甘南州消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法》，把信用監(jiān)管、信用服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)等“信用+”延伸到市場(chǎng)監(jiān)管的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)信用監(jiān)管力度，共同推動(dòng)全州乃至全省旅游市場(chǎng)信用監(jiān)管邁上新臺(tái)階。（文／王恒尚）