李振佑

　　不久前召開的中央金融工作會議，系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質特征，強調“八個堅持”，其中重要一條就是“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”。這為進一步明確金融功能定位、推動金融健康發(fā)展提供了科學指引。我們要深刻把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷增強金融服務實體經濟的能力，更好推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　深化金融供給側結構性改革。積極推進金融主體的多元化發(fā)展，構建多層次、廣覆蓋、有差異的現(xiàn)代金融體系，引導國有大銀行、股份制銀行、地方金融機構立足各自市場定位和特色優(yōu)勢，有效擴大金融供給，不斷提高社會直接融資額，降低企業(yè)資金成本。以新發(fā)展理念為引領，緊跟經濟結構轉型升級方向，不斷優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，努力為實體經濟發(fā)展提供高質量金融服務。加快提升經營管理能力，特別是中小金融機構應立足當?shù)亻_展金融創(chuàng)新，注重打造自身經營特色，根據(jù)區(qū)域經濟特點、優(yōu)勢產業(yè)及民營企業(yè)在生命周期不同階段的融資需求，為經營主體提供全鏈條、綜合化的金融服務。

　　深入推進金融賦能科技創(chuàng)新。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，優(yōu)化金融服務體系，為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供金融支撐。一是有序提升科技企業(yè)的信用水平，充分發(fā)揮金融機構在信用擔保、信用評級和信用調查等信用中介方面的作用，不斷加強與政府相關部門的溝通對接，通過大數(shù)據(jù)、云計算等手段，推動搭建科技企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺，探索建立適用于科技企業(yè)的信用征集、信用評級和信息共享機制，開創(chuàng)為科技創(chuàng)新、科技企業(yè)投放信用貸款的新方式。二是重視科技創(chuàng)新型企業(yè)金融服務多元化和鏈條化，加大對財務和資金管理、風險控制以及擔保、咨詢、審計、代理等全鏈條的幫助指導力度，提升科技創(chuàng)新型企業(yè)財務規(guī)范化水平，提升融資的便利性和可得性。三是幫助企業(yè)加強對研發(fā)和生產設備、廠房、土地等實物資產以及發(fā)明專利等無形資產的管理和評估，推進科技創(chuàng)新型企業(yè)無形資產的“有形化”，研究探索針對科技型企業(yè)的信貸模式。四是積極引導科技創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化投融資理念，深耕優(yōu)勢領域，合理運用信貸資金，不斷增強企業(yè)資金實力。

　　促進多層次資本市場健康發(fā)展。提高直接融資比重、促進多層次資本市場健康發(fā)展，能明顯降低杠桿率和企業(yè)的融資成本，降低金融風險和提高資金的利用效率。要注重補齊金融市場的短板，積極發(fā)展直接融資服務平臺和通道，拓展實體企業(yè)融資空間；大力發(fā)展場外股權市場，完善私募股權投資基金、風險投資基金等融資渠道；建立合理的風險資本退出機制，推進其與資本市場的有效對接；大力宣傳推介債券市場創(chuàng)新產品，擴大全省債券發(fā)行規(guī)模，充分發(fā)揮債券融資在支持全省實體經濟發(fā)展中的作用；完善信用擔保體系建設，加快農業(yè)保險、科技保險體系建設，解決好間接融資抵押擔保難題。

　　持續(xù)有效防范化解金融風險。積極轉變發(fā)展思路，調整發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)業(yè)務轉型，加快退出“兩高一?！毙袠I(yè)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，嚴格規(guī)范房地產建筑行業(yè)貸款，加大對科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綠色低碳、先進制造、“三農”等領域的支持力度。加強對實體經濟發(fā)展情況的摸底，有效幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經營過程中存在的突出問題并給予金融方面的專業(yè)指導。切實圍繞實體企業(yè)的行業(yè)特征、發(fā)展階段、金融需求進行細分，為其量身打造特色化產品，并結合宏觀政策的調控方向不斷拓展產品開發(fā)領域。持續(xù)強化風險管控意識，不斷完善風險治理結構，有效做好職責分工控制，各司其職，及時識別風險，防范化解風險。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學院）馬克思主義學院院長、教授