記者?劉偉業(yè)

　　2022年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅金13.97億元，占全市稅收收入的17.66%；2023年1至11月，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅金14.23億元，占全市稅收收入的21.95%。

　　2022年，全市完成民間投資同比增長(zhǎng)19.3%，占全市投資比重為48.2%；2023年1至10月，完成民間投資同比增長(zhǎng)25.7%，占全市投資比重為47.8%……

　　翻開(kāi)金昌今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫(huà)卷，起筆不凡，落筆精彩。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全力健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正成為金昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展靚麗的名片……

　　勇立潮頭

　　力推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“加速跑”

　　開(kāi)展玉米種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，是金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司總經(jīng)理劉鵬最掛心的事。他專(zhuān)心玉米制種事業(yè)10多年以來(lái)，被多次評(píng)選為全市科技特派員，今年又榮獲了“2023年金昌市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（創(chuàng)新發(fā)展）先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　作為民營(yíng)企業(yè)，金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司積極推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶(hù)雙贏的良好格局。年生產(chǎn)玉米雜交種800公頃左右，兌付農(nóng)戶(hù)收購(gòu)資金5000多萬(wàn)元，達(dá)到了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的。同時(shí)，充分帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)的種植積極性，給農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　金昌市農(nóng)豐種業(yè)有限公司是我市民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展、勇于踐行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)縮影。

　　千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。無(wú)論是作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道，民營(yíng)企業(yè)都肩負(fù)重要使命，擁有廣闊空間。

　　翻開(kāi)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的畫(huà)卷，起筆不凡，落筆精彩：

　　——全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2023年11月，全市共登記注冊(cè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體5.45萬(wàn)戶(hù)，同比增加0.48萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.62%。

　　——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。2023年1至10月，完成民間投資同比增長(zhǎng)25.7%，占全市投資比重為47.8%。

　　——“四上”民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至2023年10月，全市共有“四上”企業(yè)486個(gè)，從業(yè)人員56405人，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到407個(gè)，從業(yè)人員21934人，分別占全市“四上”企業(yè)總數(shù)的83.74%、38.89%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的份額不斷擴(kuò)大。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，它所帶來(lái)的社會(huì)影響力也不斷擴(kuò)大，已成為全市吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。繁榮經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加財(cái)稅、擴(kuò)大就業(yè)……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧成為了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

　　政策加碼

　　培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)“沃土”

　　甘肅高能中色環(huán)?？萍加邢薰驹?019年被甘肅省科技廳、甘肅省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局聯(lián)合認(rèn)定為甘肅省高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“我們享受加計(jì)扣除、‘三免三減半’等一系列惠稅政策，一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，同時(shí)，我們積極踐行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。”截至目前，甘肅高能中色環(huán)保科技有限公司捐款金額超200萬(wàn)元，并于2022年度榮獲金昌市金川區(qū)民政局授予的“攜手做慈善傳播真善美”愛(ài)心企業(yè)獎(jiǎng)牌。

　　如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一棵棵大樹(shù)，那么良好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。

　　加大財(cái)稅支持力度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省上出臺(tái)的各項(xiàng)惠企稅費(fèi)支持政策，符合條件的民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定享受減免增值稅、企業(yè)所得稅、“六稅兩費(fèi)”等稅費(fèi)支持政策。同時(shí)，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，提升民營(yíng)企業(yè)“非接觸式”辦稅質(zhì)效，年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至90小時(shí)以?xún)?nèi)。

　　強(qiáng)化融資服務(wù)保障，印發(fā)實(shí)施《金昌市金融顧問(wèn)制度實(shí)施方案》，積極推薦有金融服務(wù)需求的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)入省級(jí)金融顧問(wèn)對(duì)接企業(yè)名單庫(kù)，做好融資對(duì)接服務(wù)。建立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，為資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難民營(yíng)中小微企業(yè)提供便捷、高效的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)。目前，已設(shè)立3000萬(wàn)元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和500萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，以“真金白銀”的誠(chéng)意支持企業(yè)加快發(fā)展。

　　支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，目前，已推薦“海量隴豐”等7個(gè)企業(yè)品牌申報(bào)第四批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推薦“永昌胡蘿卜”申報(bào)“甘味”年度十大區(qū)域公用品牌，“華宇夢(mèng)想”高原夏菜等5個(gè)品牌申報(bào)“甘味”企業(yè)商標(biāo)精品品牌。

　　保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，不超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)。

　　一系列民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“政策套餐”，極大地增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，給全市民營(yíng)企業(yè)扎根金昌吃了一顆“定心丸”。

　　精準(zhǔn)發(fā)力

　　營(yíng)商環(huán)境全方位優(yōu)化

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。

　　走進(jìn)甘肅鑫日晟新材料科技有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)，塔吊揮舞長(zhǎng)臂起吊設(shè)備，工程車(chē)往來(lái)穿梭運(yùn)送物料，工人熱火朝天，快馬揚(yáng)鞭推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　一浪高過(guò)一浪的項(xiàng)目熱潮背后，是金昌市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近年來(lái)，我市高度重視環(huán)境建設(shè)，著力提升服務(wù)效能，完善保障體系，助力企業(yè)解難題、提信心、增后勁。

　　我市先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)促提升三年行動(dòng)方案、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)實(shí)施方案等一系列政策文件，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、包聯(lián)企業(yè)、政企溝通交流座談、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境月調(diào)度、企業(yè)家日等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉企問(wèn)題632件，構(gòu)建了銜接配套、系統(tǒng)完備的政策制度體系。

　　同時(shí)，不折不扣落實(shí)國(guó)家和省上一攬子支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民間投資的政策，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。政府帶頭守信踐諾，持續(xù)化解涉企歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，在全省率先成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，以金昌市“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦”綜合改革模式為案例的甘肅省投資項(xiàng)目信用承諾制改革創(chuàng)新成果，被納入“2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例”。

　　政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。

　　我市不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，推行“一把手走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，積極推進(jìn)告知承諾制、錯(cuò)峰辦、延時(shí)辦、預(yù)約辦、上門(mén)辦等服務(wù)，大力推行“即來(lái)即辦”“一次辦好”“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”，金昌市擦亮“辦事不求人”金名片入選全國(guó)“雙十百千”工程典型案例。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　十年前，為了尋求更好的發(fā)展，宇恒鎳網(wǎng)有限公司四處出擊尋找新址，看了一座又一座城市，最后將腳步駐留金昌。落戶(hù)金昌，成為宇恒鎳網(wǎng)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“這也是宇恒‘二次創(chuàng)業(yè)’的起步?！倍麻L(zhǎng)朱金法說(shuō)。十年時(shí)間，宇恒鎳網(wǎng)在金昌走得穩(wěn)健而快速。累計(jì)獲得24項(xiàng)國(guó)家級(jí)發(fā)明及實(shí)用新型專(zhuān)利，承擔(dān)完成了新型環(huán)保鎳網(wǎng)脫網(wǎng)新技術(shù)等重大省級(jí)科研項(xiàng)目。金昌宇恒鎳網(wǎng)躋身于世界一流鎳網(wǎng)制造企業(yè)。

　　在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟創(chuàng)新者勝。我市眾多民營(yíng)企業(yè)緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這一“牛鼻子”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。那么，在全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)下，如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

　　——積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商針對(duì)不同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)的需求場(chǎng)景，提升民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。

　　——支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前，金昌宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司、金昌市源達(dá)農(nóng)副果品有限責(zé)任公司、甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司等民營(yíng)企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

　　——引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立首席質(zhì)量官制度，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，加大品牌培育力度，健全完善質(zhì)量管理體系。截至目前，全市已有36家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，220家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

　　——暢通科技創(chuàng)新人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道，全面落實(shí)“兩單列一特設(shè)”改革任務(wù)，對(duì)1名持有“鎳都人才服務(wù)卡”的人才進(jìn)行單列聘任，對(duì)2名引進(jìn)人才設(shè)置特設(shè)崗位進(jìn)行聘任，對(duì)351名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗位單列聘任，對(duì)156名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不占崗位兌現(xiàn)高一層級(jí)工資待遇。

　　截至目前，全市累計(jì)培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)31家，其中25家為民營(yíng)企業(yè)；累計(jì)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家，其中3家為民營(yíng)企業(yè)。2023年度市級(jí)財(cái)政審核撥付科技創(chuàng)新省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金290萬(wàn)元。其中：涉及民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金170萬(wàn)元，共獎(jiǎng)補(bǔ)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家，科技創(chuàng)新型企業(yè)6家。

　　從小到大、從低到高、從弱到強(qiáng)……日益壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正展示出蓬勃的生機(jī)和活力，為金昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添澎湃動(dòng)力。