新甘肅·甘肅日報(bào)記者?蔡文正

　　深秋時(shí)節(jié)，在環(huán)縣中盛羊業(yè)發(fā)展有限公司，工人們正忙著將一箱箱冷凍羊排、羊柳和羊肩卷肉搬入冷藏車，經(jīng)蘭州海關(guān)工作人員檢驗(yàn)后出口至“一帶一路”共建國家。

　　“在海關(guān)工作人員的幫助下，我們公司的凍雞肉產(chǎn)品獲得了蒙古國、俄羅斯的官方出口資質(zhì)，現(xiàn)在正在申請向哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國家出口?！杯h(huán)縣中盛羊業(yè)發(fā)展有限公司外貿(mào)經(jīng)理許有詳說。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。十年來，蘭州海關(guān)主動(dòng)融入甘肅發(fā)展大局，積極發(fā)揮職責(zé)作用，支持甘肅深度融入“一帶一路”建設(shè)。2013年至2022年，甘肅與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總值達(dá)到2902.2億元。近五年來，甘肅省與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口值年均增長14.1%，高于全國平均水平。

　　基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)

　　10月13日，經(jīng)蘭州海關(guān)所屬天水海關(guān)監(jiān)管放行后，甘肅千里絲路國際貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的25噸核桃仁，以跨境電商出口海外倉模式順利運(yùn)往該公司在吉爾吉斯斯坦的海外倉。這是共建“一帶一路”以來，甘肅省加快完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”開放通道布局、構(gòu)建立體式開放通道的縮影。

　　10年來，蘭州、敦煌國際航空口岸累計(jì)開通40條國際（地區(qū)）客運(yùn)航線、17條國際貨運(yùn)航線?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)從蘭州新區(qū)綜保區(qū)單一現(xiàn)場拓展至天水市、平?jīng)鍪?、金昌市等地，“跨境電?保稅物流”“跨境電商+海外倉”“跨境電商+中歐班列”等模式日臻完善，形成航空、鐵路和公路跨境電商立體物流體系。

　　成績的取得離不開蘭州海關(guān)的大力支持。10年來，蘭州海關(guān)持續(xù)推動(dòng)國際空港拓展功能，在蘭州、敦煌2個(gè)國際陸港設(shè)立隸屬海關(guān)，著力支持口岸航線拓展、業(yè)務(wù)發(fā)展。2013年至2022年，蘭州中川機(jī)場海關(guān)、敦煌機(jī)場海關(guān)累計(jì)監(jiān)管客貨運(yùn)包機(jī)1.7萬架次，監(jiān)管進(jìn)出境人員126.1萬人次。指導(dǎo)武威保稅物流中心完成智能化卡口改造，提高貨物進(jìn)出卡口效率。制定《蘭州海關(guān)支持甘肅中歐班列發(fā)展的措施》《蘭州海關(guān)烏魯木齊海關(guān)支持中歐班列發(fā)展合作備忘錄》等便利措施，主動(dòng)適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展規(guī)律，結(jié)合內(nèi)陸實(shí)際和通道發(fā)展需求，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管方式，支持中歐班列業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　蘭州海關(guān)制定有關(guān)措施，大力支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)與中國（蘭州）國際陸港、蘭州中川機(jī)場國際航空口岸實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，將通關(guān)時(shí)間和成本降至最低。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)自2015年封關(guān)運(yùn)營以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額308.7億元，在全國綜保區(qū)發(fā)展績效評估中排名連續(xù)提升。

　　貿(mào)易暢通不斷深化

　　金秋時(shí)節(jié)，在位于甘肅省酒泉市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的甘肅金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造有限公司廠房內(nèi)，工人師傅們正在加緊生產(chǎn)一批即將出口烏茲別克斯坦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

　　“在酒泉海關(guān)的幫助下，我們公司今年已經(jīng)向?yàn)跗潉e克斯坦出口18套風(fēng)力發(fā)電機(jī)組?！痹摴句N售經(jīng)理劉貴明說。

　　新能源裝備暢銷“一帶一路”共建國家，是甘肅省與“一帶一路”共建國家不斷深化貿(mào)易暢通的縮影。

　　10年來，蘭州海關(guān)加強(qiáng)與口岸海關(guān)溝通聯(lián)系，保障甘肅省糧食、有色冶金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，支持甘肅省從“一帶一路”共建國家進(jìn)口糧食、銅精礦等大宗資源性產(chǎn)品。積極爭取全國首個(gè)進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式改革試點(diǎn)落地甘肅，大幅提升進(jìn)口銅精礦通關(guān)效率，從入境到投入使用時(shí)間由18天左右縮短為7至8天。支持甘肅省安全引進(jìn)種質(zhì)資源，2013年以來監(jiān)管進(jìn)境活動(dòng)物14046頭（只），保障甘肅省進(jìn)口種子貨值達(dá)2.5億元。

　　10年來，蘭州海關(guān)與地方相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，扶持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，培育“甘味”農(nóng)產(chǎn)品出口國際競爭優(yōu)勢，暢通進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)，提升通關(guān)便利化水平，促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)擴(kuò)大出口。2013年以來，蘭州牛肉面、平?jīng)鲨坭街?、天水蜂蜜、冬蟲夏草、甘南羊肚菌等甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品出口至104個(gè)國家和地區(qū)。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“我們公司和印尼客戶保持著長期良好的合作關(guān)系，在海關(guān)指導(dǎo)下，我們享受到商品進(jìn)口國關(guān)稅由5%降到零的優(yōu)惠，這是實(shí)打?qū)嵉恼呒t利?！蹦婉Y（蘭州）泵業(yè)有限公司銷售部業(yè)務(wù)員曹喆說。前不久，該公司申請的中國—東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書經(jīng)智慧審簽系統(tǒng)秒審?fù)ㄟ^。

　　“一帶一路”倡議提出以來，蘭州海關(guān)持續(xù)釋放政策紅利，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保等多元化稅收擔(dān)保方式，實(shí)現(xiàn)“先放行后繳款”，減少企業(yè)資金占壓，緩解進(jìn)出口企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

　　10年來，蘭州海關(guān)共計(jì)為全省進(jìn)出口企業(yè)減免稅款8.46億元。自2020年7月蘭州海關(guān)主動(dòng)申請開展集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保改革試點(diǎn)以來，共指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保本地稅款39.9億元，為企業(yè)節(jié)省直接擔(dān)保成本逾500萬元。推動(dòng)RCEP等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓落地見效，自RCEP實(shí)施以來，蘭州海關(guān)共計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書237份，簽證金額近1.48億元。

　　蘭州海關(guān)還持續(xù)提升通關(guān)便利化水平。深化“證照分離”，取消“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”，推廣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)采信管理，對報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)等實(shí)施“一地申請、一次辦理”，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，均可當(dāng)天辦結(jié)。引導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等模式，有效縮短貨物提離時(shí)間、降低企業(yè)通關(guān)成本。今年前9個(gè)月，蘭州海關(guān)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為32.26小時(shí)，同比壓縮64%；出口為0.52小時(shí)，同比壓縮66%。