郭學(xué)軍

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！鞭r(nóng)村人口老齡化、缺人才、留不住人等問(wèn)題，是目前制約“三農(nóng)”發(fā)展的重要因素。做好新時(shí)代鄉(xiāng)村人才工作，必須建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。無(wú)論是培育特色農(nóng)業(yè)，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，都離不開(kāi)人才的支撐。一段時(shí)間來(lái)，各地各部門(mén)采取積極措施，引導(dǎo)人才往鄉(xiāng)村一線流動(dòng)，取得積極效果。但也要看到，在一些地方，還存在培養(yǎng)、引進(jìn)、留住人才難，本土人才不愿回、外地人才不愿來(lái)、現(xiàn)有人才不愿留的現(xiàn)象。究其原因：一是鄉(xiāng)村地區(qū)條件相較城市比較艱苦。二是在人才培養(yǎng)上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是人才優(yōu)先發(fā)展的理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立，一些部門(mén)和單位對(duì)人才資源是第一資源的理念理解不深，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境還沒(méi)有真正營(yíng)造起來(lái)。高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興，首先需要解決的就是人才制約的問(wèn)題。

　　“頭雁”領(lǐng)飛，振興鄉(xiāng)村。辦好農(nóng)村的事情，村民是主體，干部是關(guān)鍵。干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興工作的直接推動(dòng)者、組織者、實(shí)踐者，是推動(dòng)黨的“三農(nóng)”政策落地生根的中堅(jiān)力量。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)干部的能力水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。要優(yōu)化鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要健全考核評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)作為。要加大對(duì)涉農(nóng)黨員干部的培訓(xùn)力度，提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍?！邦^雁”要充分發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，處處做好示范、做好表率，引導(dǎo)更多基層黨員干部主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村振興重任。

　　興旺產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)引才。要挖掘培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)價(jià)值高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)投資、技術(shù)服務(wù)、入股等形式共同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)村新業(yè)態(tài)。大力支持高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)各類(lèi)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。要加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)吸引人才促進(jìn)人才回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓人才在農(nóng)村大有“用武之地”。要著力引導(dǎo)、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主規(guī)范運(yùn)營(yíng)，完善針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引聚、培育人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策和支持措施，激勵(lì)其創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，持續(xù)增加對(duì)人力資本的投入。要深化村集體經(jīng)濟(jì)公司化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合化改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配和退出機(jī)制，逐步打破封閉性，推動(dòng)各類(lèi)人才持續(xù)為之服務(wù)。要著力培育專(zhuān)職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍和代耕、代管、代營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

　　用好“土專(zhuān)家”“田秀才”。在鄉(xiāng)村振興路上，有一批“土專(zhuān)家”“田秀才”正在帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范?！巴翆?zhuān)家”“田秀才”，作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們更加熟悉本地風(fēng)土人情，更容易適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新環(huán)境。他們心系農(nóng)村，情系農(nóng)業(yè)，憑借自己扎根農(nóng)村多年練就的勞動(dòng)生產(chǎn)技能，在鄉(xiāng)村振興道路上正發(fā)揮著重要作用。要破除制約鄉(xiāng)土人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化編制、職稱(chēng)和社會(huì)保障制度改革，構(gòu)建科學(xué)合理、具有特色、更加有利于甄別、選拔和激勵(lì)“土專(zhuān)家”“田秀才”成長(zhǎng)成才的評(píng)價(jià)體系，著力培育人盡其才、人人皆可成才的良好鄉(xiāng)村文化和創(chuàng)業(yè)沃土。統(tǒng)籌整合農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、質(zhì)量監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)機(jī)構(gòu)資源，建設(shè)集生產(chǎn)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管、信息咨詢(xún)、教育培訓(xùn)于一體的服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)，全面培養(yǎng)具有現(xiàn)代文化觀念和豐富科學(xué)文化知識(shí)、掌握“三農(nóng)”基礎(chǔ)理論和必要農(nóng)業(yè)技術(shù)技能，了解國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村實(shí)際需求的新時(shí)代農(nóng)村實(shí)用人才。要緊密?chē)@創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)需求，提供“走出去”學(xué)習(xí)交流與調(diào)研考察機(jī)會(huì)，開(kāi)闊他們的視野，真正把他們培養(yǎng)成為了解農(nóng)村、理解農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭羊和鄉(xiāng)村致富帶頭人。

　　作者為蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授