- 時間：2023-10-20
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- 來源：酒泉日報
張?捷?攝
公元前138年，張騫執(zhí)節(jié)西去，鑿空千里，開拓了一條偉大的通道——絲綢之路。
2100多年來，從駝隊馬匹到中歐班列、海運和空中航線，從貨物交易到數(shù)字貿(mào)易……如今，“一帶一路”已聯(lián)通東西、聯(lián)結(jié)南北，成為一條互利共贏的和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。
“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，并在共建“一帶一路”的實踐中不斷發(fā)揚光大，注入了新的時代內(nèi)涵。
以心相交、成其久遠是“一帶一路”倡議從提出到發(fā)展為橫跨152個國家、32個國際組織，覆蓋全球65%以上國土及人口的全球性發(fā)展倡議的“秘鑰”所在。十年間，中國堅持共商、共建、共享原則，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，與全球分享發(fā)展成果，用融合消除地域隔閡，為破解世界共同面臨的治理難題提供中國方案，也為酒泉發(fā)展帶來了更多新機遇。
習(xí)近平總書記2019年視察甘肅時強調(diào)，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。這為酒泉市準確認識發(fā)展方位和時代坐標指明了前進方向和著力重點。隨著“一帶一路”深入推進，酒泉市被省委、省政府確定為區(qū)域中心城市，入選陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)名單，成為中巴經(jīng)濟走廊上的重要節(jié)點。酒泉從西部內(nèi)陸逐漸走向開放前沿，與絲綢之路共建國家和地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)合作、促進文化交流、共謀合作發(fā)展的空間更加廣闊。
黨的二十大作出深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道等重大部署。站在新的歷史起點上，酒泉市搶抓“一帶一路”這一最大機遇，深度融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，以建設(shè)區(qū)域中心城市為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮戰(zhàn)略通道、文化高地、開放樞紐的作用，走出了一條區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
政策溝通
“一帶一路”行穩(wěn)致遠
酒泉，占絲綢之路總長的十分之一，是蘭州以西、烏魯木齊以東近2000公里亞歐大通道上區(qū)位居中、面積最大的重要節(jié)點城市，是中國與亞歐各國能源輸送、交通往來、通訊傳輸?shù)谋亟?jīng)之路，肩負著甘肅省向西開放的重要使命。
偏一方而思四海，獨一隅而雄九州。
“一帶一路”倡議提出十年來，我市充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入“一帶一路”建設(shè)，堅持政府引導(dǎo)、擴大開放、綠色發(fā)展的原則，出臺《新時代酒泉融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”實施方案》等，打造文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個制高點，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為積極融入“一帶一路”提供了政策指引和行動指南。
不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。共商共建共享文化旅游發(fā)展，2023年首屆“四省十二城”區(qū)域文化旅游聯(lián)盟大會在敦煌舉辦，為“一帶一路”建設(shè)再添新彩。這不僅是踐行“一帶一路”倡議、推動區(qū)域合作共贏的生動實踐，更是我市打造絲綢之路國際旅游重要樞紐、絲綢之路黃金段文化旅游示范帶及大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈的務(wù)實舉措。
加強法律制度交流互鑒，推動法治領(lǐng)域人文合作，是增強“一帶一路”法治保障軟實力的重要途徑。我市積極搭建對外交流平臺，自第二屆敦煌文博會起，連續(xù)承辦5屆絲綢之路沿線國家法治合作高端論壇、承辦第三屆中華司法研究高峰論壇暨法治文化與司法實踐研討會，加強司法溝通，為積極融入“一帶一路”、擴大對外開放水平、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了法治保障。
出口退稅審批時間短、資金到賬快，是酒泉出口企業(yè)對優(yōu)化“一帶一路”稅收服務(wù)的真切感受。十年來，我市深度開展國際稅收工作，通過落實稅收紅利、加強政策輔導(dǎo)等措施，用貼心服務(wù)保障企業(yè)暢行“一帶一路”，讓企業(yè)“走出去”更有底氣。甘肅西域陽光等企業(yè)產(chǎn)品銷往歐洲、非洲、東南亞等國家和地區(qū)，在國內(nèi)外客戶中樹立了良好聲譽。
胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。隨著“一帶一路”的深入推進，酒泉作為甘肅向西開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，陸港型國家物流樞紐承載城市加速建設(shè)，成為中巴經(jīng)濟走廊上的重要節(jié)點；敦煌被確定為絲綢之路國際文化博覽會永久會址，搭建起了同絲路沿線國家廣泛交流的重要平臺。
設(shè)施聯(lián)通
共乘發(fā)展快車
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。
設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。十年來，我市搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇，一個個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地生根、開花結(jié)果，公路南拓北展、聯(lián)通東西，鐵路織密路網(wǎng)、暢通物流，民航通達世界、服務(wù)發(fā)展，互聯(lián)互通水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，在共同鋪就繁榮發(fā)展之路的同時，也為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入了澎湃動力。
2022年9月20日，G215線馬鬃山至橋灣一級公路建成通車，標志著甘肅境內(nèi)連接G7京新高速和G30連霍高速的一條南北紐帶全線貫通，形成了一條“新絲路”運輸大通道。
百業(yè)興盛，交通先行。十年來，我市不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，綜合交通運輸條件得到極大改善，交通運輸網(wǎng)絡(luò)更趨完善，周邊地區(qū)間的聯(lián)系越來越緊密，全國性綜合交通樞紐作用愈發(fā)明顯。至2022年底，我市公路通車總里程17406公里，交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，與周邊地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。我市鐵路營業(yè)里程達1730公里，蘭新高鐵、敦格鐵路、敦煌鐵路等鐵路線在境內(nèi)設(shè)立主要客貨運站點20個。敦煌國際航空口岸正式開放，嘉峪關(guān)酒泉機場和敦煌莫高國際機場不斷開通新航線，初步形成陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)。
9月28日上午，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運種子專列（酒泉—欽州港—意大利熱那亞）在酒泉始發(fā)開行，滿載430噸蔬菜、花卉制種的貨運列車經(jīng)廣西欽州港出境，轉(zhuǎn)海運至意大利和荷蘭。我市積極融入“一帶一路”建設(shè)，促進西部陸海新通道國際班列擴量提質(zhì)，發(fā)揮酒泉陸港型國家物流樞紐的地理優(yōu)勢，將優(yōu)勢制種產(chǎn)品運往國外?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)讓酒泉與“一帶一路”共建國家地區(qū)貿(mào)易往來不斷擴大，經(jīng)貿(mào)交流與合作取得豐碩成果。
相知無遠近，萬里尚為鄰。近年來，我市全面推進陸港型國家物流樞紐建設(shè)，2018年被確定為國家物流樞紐承載城市，2022年被列入國家物流樞紐建設(shè)名單，確定形成肅州、敦煌兩個省級物流節(jié)點和金塔、玉門、瓜州3個區(qū)域性物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。通過加快酒泉陸港和敦煌空港及其他縣市區(qū)的物流樞紐重點項目建設(shè)，逐步完善酒泉物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。目前，我市百余個大型物流企業(yè)分布有序，4家樞紐運營主體企業(yè)發(fā)展成效顯著，6000多家物流企業(yè)集聚，年貨物吞吐量達2000萬噸，國家陸港型物流樞紐承載城市和甘肅區(qū)域中心城市地位進一步凸顯。
今年，實施的《甘肅省省道網(wǎng)規(guī)劃》涉及酒泉境內(nèi)公路23條。其中，省級高速公路8條，包括已建的S06線酒嘉繞城、S65線航天城至酒泉、S12線肅北至阿克塞3條高速；普通省道15條，包括S214線額濟納旗(內(nèi)蒙古)至酒泉、S215線黑鷹山(內(nèi)蒙古)至二指哈拉(甘青界)、S238線玉門至昌馬等線路。至此，我市境內(nèi)省道網(wǎng)規(guī)劃總里程4859公里，較2015年版省道網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模增長81%。
十年磨一劍，揚帆再起航。依托甘新青蒙四省區(qū)交界的區(qū)位優(yōu)勢，酒泉正全方位融入“一帶一路”建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，打通西進、南向國際貨運貿(mào)易大通道，重點暢通酒泉—欽州港—鹿特丹、酒泉—連云港—鹿特丹、酒泉—天津港—鹿特丹和中歐班列四大國際貿(mào)易通道，不斷增強設(shè)施聯(lián)通效應(yīng)，取得了實實在在的成就，為高質(zhì)量共建“一帶一路”匯聚酒泉力量。
貿(mào)易暢通
筑牢共贏基石
悠悠駝鈴傳千古。2000多年前，滿載貨物的駝隊踏上絲綢之路，開創(chuàng)了古代中國與亞非歐國家貿(mào)易往來的先河。
古絲綢之路見證了“使者相望于道，商旅不絕于途”的繁榮。如今的酒泉，中歐班列往來不絕、空港建設(shè)穩(wěn)步推進、“海絲”連著“陸絲”，再次響起絲路貿(mào)易的興盛跫音。
2020年1月，《甘肅（敦煌）國際空港總體規(guī)劃（2019-2030年）》獲省政府批復(fù)，敦煌國際空港成為省政府重點打造的三大國際空港之一，對融入雙循環(huán)新發(fā)展格局、擴大向西開放具有重要作用。
2022年11月17日，西部陸海新通道（酒泉—欽州港—鹿特丹）鐵海國際聯(lián)運酒泉種子專列在金塔縣始發(fā)，滿載380噸蔬菜、花卉種子的貨運列車經(jīng)廣西欽州港出境，轉(zhuǎn)海運至荷蘭鹿特丹。
2023年5月26日，敦煌首趟鐵海聯(lián)運敦煌—寧波—曼谷國際貨運班列在敦煌鐵路西貨站發(fā)運，打通了繼敦煌—老撾—曼谷、敦煌—廣西北部灣欽州港—印度尼西亞之后的第3條南向物流通道。
從海上航線到陸上“鋼鐵駝隊”，從四通八達的物流運輸網(wǎng)到“空中絲路”……十年間，“一帶一路”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，酒泉市以貿(mào)易暢通為保障，創(chuàng)造更多經(jīng)貿(mào)合作新機遇，不斷為開放發(fā)展增添新動力。
作為甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，連日來，一批風力發(fā)電機組正在酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加緊生產(chǎn)，即將出口烏茲別克斯坦。承擔機組制造的甘肅金風風電設(shè)備制造有限公司，今年首次向海外整機出口風力發(fā)電機組。由于機組體積過大，在出口過程中周轉(zhuǎn)緩慢，給企業(yè)造成了困難。
在了解情況后，酒泉海關(guān)針對性采取幫扶措施，優(yōu)化通關(guān)流程，壓縮通關(guān)時間。據(jù)酒泉海關(guān)負責人介紹，結(jié)合我市打造國家重要新能源及裝備制造業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃，酒泉海關(guān)推出《酒泉海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境14條細化措施》，指導(dǎo)企業(yè)充分享受政策紅利，幫助企業(yè)解決進出口通關(guān)過程中的困難和問題。
從不沿邊、不靠海的內(nèi)陸腹地變身為向西開放的前沿陣地，酒泉不僅關(guān)注“運什么”，還在研究“怎么運”，充分釋放“甘貨出?！睗摿?，努力將通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為貿(mào)易活力。
數(shù)據(jù)顯示，2022年我市有全年外貿(mào)進出口企業(yè)380家，比上年增加51家。全年實現(xiàn)進出口總額7.7億元，比上年增長28.7%。
資金融通
鍛造發(fā)展硬支撐
2013年秋，習(xí)近平主席西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后創(chuàng)造性提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。十年來，“一帶一路”建設(shè)讓酒泉與絲路沿線地區(qū)貿(mào)易往來不斷擴大，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量顯著提高，資金融通作為“五通建設(shè)”的重要支撐作用愈加顯著，高效支撐起了“一帶一路”重大項目建設(shè)。
十年來，我市始終堅持功能性、產(chǎn)業(yè)性兩個定位，促進金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點相匹配的特色功能性現(xiàn)代金融體系，努力打造金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新、金融生態(tài)四大集聚區(qū)，成為輻射周邊的區(qū)域性金融服務(wù)中心。
酒泉是全國重要的新能源基地和能源戰(zhàn)略通道，已建成千萬千瓦級風電基地和3個百萬千瓦級光電基地，境內(nèi)6條輸電通道承擔著國家能源安全的重要使命。中國農(nóng)業(yè)銀行酒泉分行緊盯“一帶一路”西部能源大通道建設(shè)目標，持續(xù)加大新能源項目支持力度，為中核集團、三峽集團、國家電投、中國綠發(fā)等央企在酒新能源項目和風電設(shè)備制造企業(yè)提供低成本融資支持。2020年以來，對接儲備新能源項目48個，對接資金244億元，累計發(fā)放貸款63億元。
此外，我市鼓勵金融機構(gòu)加強合作，針對柳紅鐵路、甘肅寶豐新能源等重大項目，以銀團貸款、聯(lián)合授信等方式提供資金支持，助力重大項目順利建設(shè)。聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難點、融資痛點、政策傳導(dǎo)堵點，在深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策、銜接已有各項金融助企措施的基礎(chǔ)上，大力實施“融資暢通工程”，鼓勵金融機構(gòu)加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度、拓展創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用廣度、提高信貸獲得便利度，直接融資取得顯著成效。
我市通過組織開展金融服務(wù)實體經(jīng)濟“百日攻堅”行動，為全市332家重點項目向上爭取信貸額度，提高貸款審批質(zhì)效，推動金融資源向重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營暫遇困難的企業(yè)、行業(yè)傾斜，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的金融支撐。
今年1月至9月，我市新增各項貸款176.38億元，是去年同期增量的1.77倍，存貸款增量、增速持續(xù)高位運行。至9月底，我市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1427.34億元、同比增長7.42%，各項貸款余額1124.52億元、同比增長17.76%，增速連續(xù)17個月保持兩位數(shù)以上。
十年來，我市全面提升金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用，推動金融更好服務(wù)區(qū)域中心城市和“一帶一路”建設(shè)，切實支持與經(jīng)濟帶上重要城市群、產(chǎn)業(yè)群在交通、經(jīng)貿(mào)、能源、旅游、文化等領(lǐng)域的合作，積極引導(dǎo)各類資本參與實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
民心相通
譜寫和合之美新華章
作為民心相通的橋梁和紐帶，文化交流正靈活多樣、潤物無聲地為“一帶一路”倡議更加深入人心發(fā)揮著不可替代的作用。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、酒泉華夏文化藝術(shù)節(jié)暨邊塞文化旅游節(jié)、酒泉國際戈壁超級馬拉松等節(jié)會活動促進了文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。正在構(gòu)建的以敦煌為龍頭，以玉門石油城、酒泉航天城、瓜州鎖陽城等為支撐，積極承接中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)成果的大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，也正日益完善多元互動的人文交流大格局，不斷結(jié)出社會文化效益與經(jīng)濟效益的累累碩果。
最平凡的煙火折射出“一帶一路”實打?qū)嵉某删汀Ｔ谘垺耙粠б宦贰?6個共建國家的駐華使節(jié)、9個國際組織代表、中亞國家青年代表等參加的2023“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國際論壇上，來自16個市州的230余種特色農(nóng)產(chǎn)品吸引了眾多國內(nèi)外嘉賓駐足參觀，肅州區(qū)漢武御酒、金塔肉蓯蓉、玉門枸杞、瓜州蜜瓜、敦煌李廣杏、肅北縣奶制品等“酒泉味道”收獲高度贊譽。
能更好解決百姓生存、生活和發(fā)展需要的技術(shù)是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展必不可少的社會和人文基礎(chǔ)，而智力儲備和人才培養(yǎng)是夯實這一基礎(chǔ)的重要保障。第二屆“一帶一路”職業(yè)教育西部發(fā)展論壇在陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟副理事長單位酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的成功舉辦，是職業(yè)教育響應(yīng)國家戰(zhàn)略、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)，是職業(yè)院校相互借鑒、東西協(xié)同提升國際化能力的具體行動。在敦煌舉辦的“一帶一路”高等教育合作國際文化交流研討會、知識“一帶一路”論壇，為增進中華文明與其他文明的跨文化理解與對話注入新動力。
“一帶一路”民心相通建設(shè)創(chuàng)建了一大批平臺機制，開展了一系列旨在增進民生福祉的“小而美”項目。從推動中外聯(lián)合考古到加強文化遺產(chǎn)保護，敦煌研究院古代壁畫與土遺址保護創(chuàng)新型團隊在緊密圍繞我國文化遺產(chǎn)保護的重大需求方面取得了一系列原創(chuàng)性研究成果，把研究成果向阿富汗、尼泊爾、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等“一帶一路”共建國家延伸，得到了國內(nèi)外同行高度認可。
從理念到行動，從愿景到現(xiàn)實，從“大寫意”到“工筆畫”，我市在全國、全省戰(zhàn)略布局中作為生態(tài)屏障、能源基地、文化高地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的地位愈發(fā)凸顯，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。
酒泉融媒記者?王海鵬?王?磊?張?花?范昊帆?張?靜?白?雪