賈毅

　　培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的有效途徑，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，應進一步通過科學規(guī)劃布局、加強政府引導、打造產(chǎn)業(yè)品牌，著力推進延鏈補鏈強鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬農(nóng)民增收渠道，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

　　科學規(guī)劃。只有合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局才會有利于提升鄉(xiāng)村空間對要素資源的吸引力，增強附著力，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要根據(jù)我省寒區(qū)、旱區(qū)不同氣候特點和地理類型，變劣勢為優(yōu)勢，優(yōu)化現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，建設以高原夏菜、都市型農(nóng)業(yè)為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶，以現(xiàn)代種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，以優(yōu)質(zhì)蘋果、現(xiàn)代肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)為主的隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，以中藥材、馬鈴薯等為主的中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，以林果、蔬菜、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的天水及隴南山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)，以牦牛、藏羊、藏藥等為主的甘南及祁連山高寒草地農(nóng)牧交錯區(qū)，形成以“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)為重點，地方特色產(chǎn)品為補充的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，建成一批整鄉(xiāng)整縣整流域區(qū)域化、標準化、規(guī)?；B片種養(yǎng)基地和產(chǎn)業(yè)大縣。二是要在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局，并立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢。

　　政府引導。政府是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，政府引導作用至關重要。一是要根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件，準確定位地方特色，突出比較優(yōu)勢，立足縣情鄉(xiāng)情村情，因地制宜科學合理地選擇發(fā)展推廣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，引導興辦各種專業(yè)合作社，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。二是要推動在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈上構建利益共同體，引導企業(yè)與農(nóng)戶形成合作關系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各方都能夠從中獲益，特別是農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。三是推動發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)，建設農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)。四是要落實好相關扶持政策，引導金融機構加大對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務機構作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務，帶動資金、人才等資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　打造品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“敲門磚”，品牌建設是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底層邏輯。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色文章，關鍵在于如何打造“金字招牌”。一是要通過挖掘和發(fā)展鄉(xiāng)村的獨特資源和優(yōu)勢，差異化打造具有地域特色產(chǎn)業(yè)和品牌效應的產(chǎn)品，每個鄉(xiāng)村可以選擇一種特色產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品進行重點培育和推廣，形成品牌效應和經(jīng)濟聚集效應。二是要借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用自然風光、民俗文化、農(nóng)產(chǎn)品等獨特資源，打造具有吸引力和影響力的網(wǎng)紅景點及網(wǎng)紅產(chǎn)品，吸引更多的游客和消費者前來體驗和購買，帶動鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要在“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌上挖掘潛能，實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，為特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供品牌建設的系統(tǒng)化培訓，引導企業(yè)、農(nóng)戶等共享共創(chuàng)特色“甘味”品牌。四是要注重特色產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌形象的塑造，通過精心包裝設計，多渠道宣傳營銷推廣，提高品牌知名度和美譽度，提升產(chǎn)品的競爭力和市場份額。

　　促進增收。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終要落實到農(nóng)民的實際收入上。企業(yè)要發(fā)揮好牽引作用，通過訂單收購和吸納就業(yè)的形式帶動小農(nóng)戶，真正讓農(nóng)民和企業(yè)利益聯(lián)得實、可持續(xù)。合作社要發(fā)揮好紐帶作用，把廣大農(nóng)民組織起來、把生產(chǎn)資料集中起來，切實增強合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平和服務帶動能力，讓小農(nóng)戶和大市場實現(xiàn)有效對接。政府要發(fā)揮好引領作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)引進、集體經(jīng)濟培育、土地流轉(zhuǎn)等工作中，把農(nóng)民權益放在首位，充分考慮農(nóng)民的訴求和需要，讓農(nóng)民真正得實惠、能增收、有發(fā)展。

　　作者為甘肅政法大學馬克思主義學院副教授