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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?杜雪琴
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革的重要抓手，是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。
前不久，我省印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的通知》，有效回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，提升審批服務(wù)水平和效能。
《通知》主要目標(biāo)和任務(wù)是什么？有哪些政策亮點(diǎn)？為推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效，下一步有哪些具體保障措施？6月27日下午，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
一
為積極回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備立項(xiàng)、施工許可、竣工驗(yàn)收等方面難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，省住建廳會(huì)同省工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的通知》。
《通知》聚焦目標(biāo)要求、突出問(wèn)題導(dǎo)向、響應(yīng)市場(chǎng)主體需求，提出了4個(gè)方面16條措施，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。
“《通知》將不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程的工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)，幫助項(xiàng)目在更短的時(shí)間內(nèi)完成審批、盡早開工?！笔∽〗◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
著眼于提升審批事項(xiàng)網(wǎng)辦便利度，《通知》進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對(duì)接，優(yōu)化工程審批系統(tǒng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)工程審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理，與“一體化政務(wù)平臺(tái)”同步更新、數(shù)據(jù)同源，用地、圖審、消防、人防、環(huán)評(píng)、水保、林草等高頻事項(xiàng)全面應(yīng)用電子證照。
同時(shí)，我省建立主動(dòng)靠前服務(wù)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)“前期輔導(dǎo)”“不退件審批”“告知承諾”“幫辦代辦”“延時(shí)服務(wù)”等舉措，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快落地快開工。
二
“《通知》作為省政府辦公廳連續(xù)第5年印發(fā)的改革指導(dǎo)性文件，在總體安排、改革舉措、工作要求上與前幾輪改革工作充分銜接?！笔∽〗◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在鞏固上一階段改革成果的基礎(chǔ)上，《通知》充分結(jié)合當(dāng)前全省“三抓三促”行動(dòng)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)要求，持續(xù)升級(jí)迭代、久久為功，著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
《通知》堅(jiān)持目標(biāo)化、責(zé)任化推進(jìn)改革，13項(xiàng)具體改革任務(wù)均有明確的牽頭部門和完成時(shí)限，同時(shí)配套了及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求、健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化工作督導(dǎo)落實(shí)等3項(xiàng)工作保障措施，改革任務(wù)分工明確，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
《通知》直面市場(chǎng)主體需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向找措施，圍繞堵點(diǎn)難點(diǎn)出對(duì)策，注重成色，突出實(shí)效，在起草過(guò)程中廣泛征求了各方面意見(jiàn)，使改革措施更具針對(duì)性和操作性，確保各項(xiàng)改革措施質(zhì)量高、分量足、好執(zhí)行、能落實(shí)。
三
《通知》安排的工作任務(wù)如何落到實(shí)處，以更優(yōu)流程和更優(yōu)服務(wù)提升市場(chǎng)主體獲得感、滿足感？
省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了任務(wù)清單，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，適時(shí)組織召開工改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議等，確保切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入一線開展調(diào)研，問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)需于企業(yè)，著力破解改革難點(diǎn)堵點(diǎn)，以最大的改革誠(chéng)意為市場(chǎng)主體提供更優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)?！笔∽〗◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覟橛嘘P(guān)工作人員和企業(yè)講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，提供項(xiàng)目建設(shè)全階段、全方面政策培訓(xùn)。圍繞舉措創(chuàng)新、能力提升，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)水平。
強(qiáng)化分級(jí)分類督導(dǎo)和考評(píng)，持續(xù)開展考核評(píng)價(jià)，建立科學(xué)、合理的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)。