嚴(yán)存義

　　個體工商戶是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。平日里，我們逛街購物、吃飯，或者上網(wǎng)購物、點(diǎn)外賣，都與個體工商戶的直接服務(wù)密不可分。作為激活社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“一池春水”，個體工商戶不僅為我們的日常生活提供便捷服務(wù)，也在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

　　個體工商戶雖“小”，但聚少成多，聚沙成海，能量不可小視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國個體工商戶達(dá)到1.15億戶，占經(jīng)營主體總量的2/3，其中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。近年來，我省個體工商戶蓬勃發(fā)展，全省個體工商戶從2013年的77.42萬戶增加到2022年底的148.73萬戶。

　　個體工商戶是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是參與和推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視個體工商戶發(fā)展。去年10月，國務(wù)院出臺了《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，制定了一系列扶持政策，進(jìn)一步明確了個體工商戶的法律地位，為個體工商戶的發(fā)展提供了有力保障。

　　促進(jìn)個體工商戶的發(fā)展，就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措，鼓勵、支持、引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例〉的若干措施》，從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、加大金融扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大服務(wù)供給、強(qiáng)化發(fā)展保障等5個方面，提出32項(xiàng)具體措施，加大對個體工商戶的支持，為我省個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展增加了底氣和信心。

　　從具體內(nèi)容來看，《措施》充分考慮了個體工商戶普遍關(guān)心的問題，聚焦當(dāng)前個體工商戶在準(zhǔn)入環(huán)境、融資、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面存在的突出困難，有針對性地提出了切實(shí)有效的措施，為個體工商戶提供了穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境。比如在優(yōu)化個體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境方面，對離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次從事個體經(jīng)營且自個體工商戶工商登記注冊之日起正常經(jīng)營一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在加大個體工商戶金融扶持方面，具備條件從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)的人員，可申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度20萬元，期限最長不超過3年，按規(guī)定享受財(cái)政部分貼息；在減輕個體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅……這些措施干貨滿滿、精準(zhǔn)到位，受到廣大個體工商戶的歡迎。

　　個體工商戶是經(jīng)濟(jì)最“活躍”的部分，其活躍度影響著整個市場的發(fā)展成色。支持個體工商戶更好發(fā)展，就要把國家和省上一系列支持政策落實(shí)到位。各地各部門要深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，形成全社會支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。要以“三抓三促”行動為抓手，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解個體工商戶的訴求和期待，對標(biāo)對表，落實(shí)政策，解決難題，提振市場信心，增強(qiáng)社會預(yù)期。

　　支持個體工商戶更好發(fā)展，還需要提升政策的精準(zhǔn)性。個體工商戶千差萬別、數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)。近年來，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等新個體經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，已占到個體工商戶總量的近三成。各地各部門要堅(jiān)持精準(zhǔn)滴灌、立體施策，把政策制定、政策細(xì)化、政策落實(shí)三個環(huán)節(jié)貫通起來，做好各類支持個體工商戶發(fā)展政策措施的統(tǒng)籌銜接，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，推動政策直達(dá)快享，最大限度釋放政策紅利，激發(fā)個體工商戶發(fā)展活力，為推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。