- 時(shí)間：2023-02-27
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安昌文
定西市牢牢把握以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主線，高度聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一核心舉措，大力組織動(dòng)員各領(lǐng)域基層黨組織和黨員在一線奮勇爭(zhēng)先、建功立業(yè)，以基層組織的強(qiáng)勁組織力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
優(yōu)化組織體系提升基層一線戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“四級(jí)書記抓振興”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“全市合力促振興”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，督促主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”、班子成員“督陣包抓”，全面落實(shí)黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)、縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)走村入戶制度。全覆蓋向脫貧村、軟弱渙散村、易地搬遷安置點(diǎn)選派駐村第一書記和工作隊(duì)員。從市直機(jī)關(guān)選派21名優(yōu)秀年輕干部到“7+10”重點(diǎn)城鎮(zhèn)、深山區(qū)、原深度貧困村掛職，組織60名選調(diào)生到村任職，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域627名專業(yè)技術(shù)人才到村服務(wù)。實(shí)施村黨組織“書記黨建項(xiàng)目”和黨員致富能力提升工程，推動(dòng)91%的村黨組織書記兼任村委會(huì)主任，62%的村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，1100名村黨支部書記領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和難點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)，鼓勵(lì)支持黨員致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體3200個(gè)。
鍛造黨建聯(lián)盟提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力。創(chuàng)新實(shí)施加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、構(gòu)建農(nóng)村治理體系，提高農(nóng)村居民工資收入、提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的“雙構(gòu)建雙提高”工程。緊盯發(fā)展壯大“7+X”特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“一河一川一布局、一業(yè)一策一企業(yè)、一軸一帶一黨委、一域一品一市場(chǎng)”原則，以“七川五河”經(jīng)濟(jì)示范帶為重點(diǎn)，組建產(chǎn)業(yè)片帶黨委33個(gè)，推行“六不變?nèi)y(tǒng)一”管理模式，先后召開聯(lián)席會(huì)議86次，研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)商解決產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)和各類經(jīng)濟(jì)組織之間共建共享的重大問(wèn)題101件。投入各類資金3.5億元完善產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，有效構(gòu)建了片區(qū)“大黨建”格局。打造了12個(gè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體和21條基層黨建示范廊帶，通過(guò)“黨建引領(lǐng)、行政推動(dòng)、片帶一體、企社聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、集中管理”，形成“連鄉(xiāng)成片、跨縣成帶、集群成鏈、抱團(tuán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)振興新格局，推動(dòng)資源聚在產(chǎn)業(yè)鏈、收入增在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈。
健全聯(lián)農(nóng)機(jī)制提升各類主體原動(dòng)力。不斷健全完善以黨組織為核心的聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)機(jī)制，推行“黨組織+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)村黨組織書記創(chuàng)辦領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)和合作組織1914個(gè)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)業(yè)型黨組織486個(gè)，跨地域橫向設(shè)置功能型產(chǎn)業(yè)黨支部、黨小組。采取產(chǎn)業(yè)復(fù)制、延鏈補(bǔ)鏈、建立基地等方式，培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)259家，建成各類營(yíng)銷市場(chǎng)255個(gè)，帶動(dòng)47萬(wàn)農(nóng)戶在“家門口”就業(yè)增收。健全完善“片長(zhǎng)制”“帶長(zhǎng)制”與“鏈長(zhǎng)制”協(xié)調(diào)配套的推動(dòng)機(jī)制和基層黨組織“網(wǎng)格化”低收入人口動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。全力構(gòu)建以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為“月產(chǎn)業(yè)”，畜牧養(yǎng)羊和設(shè)施種植為“季產(chǎn)業(yè)”，中醫(yī)藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為“年產(chǎn)業(yè)”的增收體系，群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到40.32%，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力解決人數(shù)占比達(dá)到36.5%，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)面積占比達(dá)到31.6%，人均收入低于1萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面消除。
壯大集體經(jīng)濟(jì)提升村級(jí)班子引領(lǐng)力。深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“消薄達(dá)五倍增”行動(dòng)，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局。強(qiáng)化市、縣統(tǒng)籌作用，市級(jí)層面每季度出臺(tái)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展榜單，縣區(qū)層面制定五年規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，逐村編制年度發(fā)展計(jì)劃。集聚縣域資金、資源、人才等要素投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育壯大發(fā)展主體2310個(gè)。投入中央扶持資金3900萬(wàn)元實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目78個(gè)、打造示范村300個(gè)。探索形成資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)提升等六種模式，全市1887個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2.15億元，村均收入11.39萬(wàn)元，收入5萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)26%，多種模式疊加的復(fù)合型村集體經(jīng)濟(jì)比例明顯提升，村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能明顯增強(qiáng)，成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的新引擎。