- 時(shí)間：2023-01-06
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
王華存
做好做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，用足用好“一帶一路”最大機(jī)遇，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)力量。
黨的二十大報(bào)告指出，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，并提出了推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的要求。2019年8月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”，為我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)指明了著力方向、提供了根本遵循。
對(duì)這個(gè)最大機(jī)遇的理解，可從三個(gè)方面來把握。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)正處在由海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代向陸地經(jīng)濟(jì)時(shí)代的過渡階段，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展切合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。隨著科技進(jìn)步，特別是重載鐵路技術(shù)取得重大突破，陸路交通的運(yùn)能正在超越海路交通，耗時(shí)和成本等“流動(dòng)性”正在接近甚至低于海路交通。同時(shí)，隨著5G技術(shù)的普及，亞歐大陸的人口規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，亞歐大陸的陸權(quán)時(shí)代將重現(xiàn)輝煌。二是從百年未有之大變局看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。當(dāng)前百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性要求前所未有重要?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家資源豐富，市場(chǎng)潛力廣闊，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。加快推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)保障我國(guó)能源、糧食、礦產(chǎn)等重要初級(jí)產(chǎn)品供給安全，進(jìn)而保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系安全具有重大戰(zhàn)略意義。三是從甘肅自身?xiàng)l件看，通道、樞紐、文化等優(yōu)勢(shì)明顯，具備加快突破發(fā)展的良好基礎(chǔ)。甘肅自古以來就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地，是我國(guó)與亞歐各國(guó)交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的必經(jīng)之地。隨著推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，我省必將迎來新一輪騰飛發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。因此，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中，我們要把國(guó)家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向更好統(tǒng)籌起來，做好做深做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)力量。
做好通道“文章”。要完善大平臺(tái)、大通道、大通關(guān)體系，充分利用中歐、中亞、南亞通道和西部陸海新通道，提升國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)規(guī)模和效益。在拓展通道方面，應(yīng)把著力重點(diǎn)放在兩個(gè)方向。一是向西，搶抓國(guó)家《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊和南疆鐵路建設(shè)，積極謀劃爭(zhēng)取敦煌到新疆若羌鐵路，加快推進(jìn)定西至平?jīng)鲋翍c陽(yáng)、慶陽(yáng)至黃陵兩條鐵路建設(shè)，形成我省鐵路交通第二中軸線，強(qiáng)化在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中通道地位。二是向南，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》機(jī)遇，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作，共同建設(shè)復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道，打造面向東盟和我國(guó)東南沿海的西北特色農(nóng)產(chǎn)品出發(fā)地，面向中亞中東歐的我國(guó)東南沿海工業(yè)產(chǎn)品以及東盟特色產(chǎn)品集結(jié)地，面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際航空貨運(yùn)基地，不斷提高南向通道的運(yùn)力和效率，形成全面開放新格局。在增強(qiáng)通道粘流能力方面，應(yīng)加快謀劃建設(shè)三大基地。一是謀劃建設(shè)國(guó)家千萬噸級(jí)石油天然氣儲(chǔ)備基地。我省處于國(guó)家能源戰(zhàn)略通道，有跨省干線油氣管道和省內(nèi)支線油氣管道約9500多公里，占全國(guó)管道里程的7%。同時(shí)，玉門油田、蘭州新區(qū)等地具備建設(shè)石油、天然氣儲(chǔ)備的基礎(chǔ)條件，且建設(shè)成本相對(duì)較低。二是謀劃建設(shè)國(guó)家糧油儲(chǔ)備基地。針對(duì)糧食安全已成為國(guó)家重點(diǎn)布局完善的方向，現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)仍有很大補(bǔ)鏈接環(huán)空間，建議相關(guān)職能部門圍繞建設(shè)國(guó)家糧油儲(chǔ)備基地開展論證研究，充分發(fā)揮甘肅連接中亞、中東歐等糧油主產(chǎn)區(qū)、利于糧油進(jìn)口加工的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在蘭州新區(qū)、河西地區(qū)布局建設(shè)國(guó)家糧油儲(chǔ)備基地，打造“西部糧倉(cāng)”。三是推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。我省風(fēng)光新能源有效儲(chǔ)量在全國(guó)排第五和第三，是國(guó)家重要的清潔能源基地和西電東送基地。要搶抓國(guó)家“雙碳”發(fā)展機(jī)遇，立足我省沙漠、戈壁、荒漠面積廣闊的條件，在酒泉、嘉峪關(guān)等地謀劃推進(jìn)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，因地制宜引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)在酒嘉布局，提高風(fēng)電、光電等新能源就地消納能力，加快把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引和支撐。
做深樞紐“文章”。按照省第十四次黨代會(huì)關(guān)于構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局要求，著力打造以蘭州為核心的中部樞紐、以酒嘉為核心的河西樞紐、以天水為核心的隴東樞紐。中部樞紐，建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)、綜合交通物流樞紐承載區(qū)、對(duì)外開放先行區(qū)，打造驅(qū)動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。河西樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)酒嘉、金武、張掖等組團(tuán)一體化發(fā)展，打造一體化的河西走廊特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新興動(dòng)力源。同時(shí)，重視河西地區(qū)骨干水利工程布局，統(tǒng)籌解決河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源短缺的矛盾。隴東南樞紐，重點(diǎn)打造天水1小時(shí)都市圈快速交通，以天水市中心城區(qū)為圓心，以甘谷、秦安、清水、武山和隴南市西和、兩當(dāng)、禮縣、徽縣、成縣為圓圈，短期謀劃建設(shè)以高速公路和環(huán)天水市城際鐵路為主的輪軸式綜合交通體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)高度融合的一體化功能空間，提升天水城市發(fā)展能級(jí)和輻射功能，使天水成為隴東南區(qū)域中心城市、甘陜川合作的核心門戶城市。
做足文化“文章”。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足中國(guó)大地，講好中華文明故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。我們要緊扣服務(wù)國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、文化強(qiáng)省建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，掌握敦煌文化研究主動(dòng)權(quán)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分彰顯中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地、紅色土地、多民族融合發(fā)展等甘肅獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)和魅力，創(chuàng)新工作舉措，讓文化“走出去”。圍繞推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展組建智庫(kù)聯(lián)盟，邀請(qǐng)沿線國(guó)家地區(qū)專家學(xué)者加入，定期舉辦高峰論壇活動(dòng)，組織培訓(xùn)各類實(shí)用性人才，“借船出海”宣傳推廣中華文化，不斷增強(qiáng)中華文明的傳播力影響力。（作者為省政府文史研究館黨組書記、館長(zhǎng)）