- 時(shí)間：2022-11-28
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- 來源：甘肅日報(bào)
今年前三季度，定西市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值415億元，同比增長7%，高于全省平均增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。
簡單的數(shù)字，為經(jīng)濟(jì)承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中進(jìn)位寫下生動(dòng)注腳。
今年疫情形勢延宕反復(fù)，如何答好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這份考卷？
穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)住發(fā)展基本盤。
今年以來，定西深入實(shí)施市場主體倍增行動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用“五式工作法”，成為讓市場主體活起來、多起來、好起來的關(guān)鍵。
何謂五式？即組團(tuán)式包抓、面談式問需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評。
政策組合拳為企業(yè)“撐腰”助力，讓企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。
截至今年10月底，定西市市場主體總量突破20.45萬戶，總量在全省排名第二，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
“‘五式工作法’穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟(jì)增長”還作為國務(wù)院第九次大督查典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
高位推動(dòng)?破解急難見實(shí)效
2020年開始，定西市就建立推行“1+1托4機(jī)制”，即由一名市級領(lǐng)導(dǎo)加一個(gè)市直部門，組成一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，共同推進(jìn)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、招引一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、完成一個(gè)項(xiàng)目前期的聯(lián)系包抓機(jī)制。
今年，定西市進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，緊盯支撐地方發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，以“領(lǐng)導(dǎo)部門”組團(tuán)式包抓機(jī)制為抓手，破解發(fā)展難題。
針對扶正藥業(yè)的人才問題，市人社局會(huì)同安定區(qū)人社局、安定區(qū)科技局深入進(jìn)行調(diào)研，制定了《支持扶正藥業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施》，選派市農(nóng)科院中藥材研究所副研究員到企業(yè)開展服務(wù)；
針對管材企業(yè)反映產(chǎn)品市場拓展需求比較集中的問題，市水務(wù)局建立了全市管材企業(yè)扶持名錄，設(shè)立了全市水利材料產(chǎn)品展示區(qū)進(jìn)行推介，為銀財(cái)管道、大禹節(jié)水、京源中科等水利材料企業(yè)落實(shí)訂單近千萬元；
針對企業(yè)反映融資需求比較集中的問題，市政府金融辦牽頭召開銀企對接會(huì)520余次，授信60.78億元。并直接為企業(yè)量身制定融資方案，推薦金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了銀企對接的精準(zhǔn)、高效……
從2020年開始，已有30名市級領(lǐng)導(dǎo)和75個(gè)部門組團(tuán)，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目179個(gè)，為72戶企業(yè)解決困難問題290個(gè)、協(xié)調(diào)落實(shí)貸款55.7億元。
今年以來，定西推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，完成投資76.2億元，共爭取到項(xiàng)目建設(shè)資金38億元。解決企業(yè)各類問題156個(gè)，落實(shí)各類融資資金5.44億元，29個(gè)項(xiàng)目已正式簽約，簽約額53.84億元。
依托機(jī)制的推行，定西市一大批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)28個(gè)月保持兩位數(shù)增長。
面談問需?貼心服務(wù)解難題
“去年我們產(chǎn)值突破了1.04億元，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到1.2億元。”甘肅渭水源藥業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人秦飛信心滿滿。
面對疫情，產(chǎn)值反增不降，信心從哪來？
今年4月，秦飛接到渭源縣工信部門的通知，市里要召開有關(guān)會(huì)議，面對面幫助企業(yè)解決難題。
作為渭源縣亳州商會(huì)負(fù)責(zé)人的秦飛，立馬召集商會(huì)的企業(yè)，初步敲定兩個(gè)需要解決的難題：加強(qiáng)科技創(chuàng)新的支持、接通天然氣。
時(shí)間短，效率高。會(huì)后第三天，分管工作的副縣長就帶領(lǐng)發(fā)改、工信等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人上門對接具體工作。
“政府的高度重視令我們十分感動(dòng)?！鼻仫w說，他所反映的兩個(gè)問題都得到了快速推進(jìn)，有關(guān)部門引導(dǎo)公司積極銜接申報(bào)省級項(xiàng)目，并落實(shí)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金28萬元支持科技創(chuàng)新。
而令眾多企業(yè)盼望的天然氣問題也即將解決?！澳壳?，接口都已經(jīng)打通，企業(yè)很快就可以用上天然氣了?！蔽荚纯h委常委、副縣長燕鋒說。
不僅如此，在工信部門的大力幫助下，今年，渭水源藥業(yè)低利率貸款2000萬元，解決了貸款難、利息高的問題。
渭水源藥業(yè)積極開展科技創(chuàng)新工作，開發(fā)以黨參、黃芪為主的藥食同源產(chǎn)品4個(gè)，申請專利5件，前三季度產(chǎn)值突破8000萬元，藥食同源生產(chǎn)線開工建設(shè)。
“對于企業(yè)來說，發(fā)展的信心是關(guān)鍵。有了政策支持，我們信心倍增?！鼻仫w說，中藥材價(jià)格好、備貨足、客戶穩(wěn)定，開發(fā)新產(chǎn)品又能進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值，讓渭水源藥業(yè)逆勢發(fā)展。
今年以來，定西市創(chuàng)新推出政企溝通會(huì)制度，每次確定一個(gè)專題，邀請5戶企業(yè)，由一名市級領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流溝通，一對一答疑解難。
定西市工信局局長李珍介紹，截至目前，已舉辦會(huì)議29次，參與民營企業(yè)家130多人次，交辦困難訴求235件，已全面解決165件。
為進(jìn)一步搭建起政府和企業(yè)間的橋梁，更好地為企業(yè)服務(wù)，定西作出了更多的嘗試。
今年5月以來，渭源縣市場監(jiān)督局的非公黨建辦主任麻雪艷多了一個(gè)新身份——渭源縣亳春堂藥業(yè)有限公司首席服務(wù)員。
“對于我們來說，要盡我們所能為企業(yè)發(fā)展提供支持。”麻雪艷說，指導(dǎo)黨建工作、宣講政策、跟進(jìn)項(xiàng)目……涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)都全面參與其中。
依托渭源縣“書記黨建項(xiàng)目”的實(shí)施，亳春堂落地大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工項(xiàng)目，麻雪艷積極跟進(jìn)、貼心服務(wù)，深受企業(yè)好評。
一戶企業(yè)、一個(gè)單位、一人聯(lián)絡(luò)。定西市建立專人進(jìn)駐保姆式服務(wù)精準(zhǔn)對接機(jī)制，向177戶規(guī)上企業(yè)派駐首席服務(wù)員，向50戶非公有制企業(yè)派駐黨建聯(lián)絡(luò)員，打通了服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
截至10月底，派駐人員已幫助服務(wù)企業(yè)解決了一批融資貸款、手續(xù)辦理、科技創(chuàng)新、人才支持等方面的問題，為326戶企業(yè)銜接發(fā)放貼息補(bǔ)助632.36萬元。
一企一策?監(jiān)督考評抓落實(shí)
“今年以來，我們在穩(wěn)崗返還、留抵退稅、財(cái)政支持等方面累計(jì)收到政府補(bǔ)貼525萬余元，是真正的受益者?！碧峒岸ㄎ魇性谥蠹偫б粩堊诱?，定西市高強(qiáng)度緊固件股份有限公司黨委書記王醒明說道。
原材料價(jià)格上漲20%以上，產(chǎn)品價(jià)格下降10%，是企業(yè)面臨的困境?！敖衲甑男袠I(yè)門檻不高，利潤空間非常有限。”王醒明說。
“雖然國家和各級政府出臺(tái)一系列好政策，但有的政策我們不太了解。”王醒明說，今年企業(yè)能享受到多種政策，都是稅務(wù)、發(fā)改、人社等部門的工作人員主動(dòng)找企業(yè)落實(shí)。
今年以來，定西市重點(diǎn)盯住成長型企業(yè)和生產(chǎn)下降企業(yè)雙向發(fā)力，“一企一策”制定二次窗口優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、免租降息、金融普惠、適銷對路、財(cái)政支持等方式，確保國家和省里涉企優(yōu)惠政策全面落實(shí)，支持減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
政策出臺(tái)至今，已幫助企業(yè)爭取各類項(xiàng)目和平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)資金1128萬元；為5戶企業(yè)退還增值稅留抵稅額406.81萬元，為15戶企業(yè)緩繳稅款354.03萬元，為16家有融資需求企業(yè)落實(shí)貸款20635.6萬元……
“有回有應(yīng)，問題的解決情況、項(xiàng)目的推進(jìn)情況，有關(guān)部門時(shí)刻都與我們企業(yè)進(jìn)行溝通，落實(shí)高效?！鼻仫w說。
這些都離不開定西市黨政履責(zé)管理督考監(jiān)一體化體系的建立。
經(jīng)過多年探索，定西市逐步建成了縱向連通市、縣、鄉(xiāng)三級，橫向覆蓋所有部門、全部行業(yè)領(lǐng)域、多個(gè)應(yīng)用體系的黨政履責(zé)管理督考監(jiān)一體化體系。
據(jù)悉，督考將12項(xiàng)黨建保障指標(biāo)、27項(xiàng)省考指標(biāo)、15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等13項(xiàng)重點(diǎn)工作全部納入考評體系，明確階段性目標(biāo)要求，按季度進(jìn)行考核評估、監(jiān)督核查、通報(bào)分析，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為推動(dòng)重大政策落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
2020年以來，定西市已對季度考評前列的縣區(qū)、園區(qū)等兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1793萬元，開展約談10次64個(gè)單位，在全市上下營造形成了人人講發(fā)展、事事快追趕的濃厚氛圍，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)總量2021年底突破500億元，并先后8次被省政府授予“進(jìn)步獎(jiǎng)”。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者?楊唯偉）