- 時(shí)間：2022-10-18
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- 來源：天水日報(bào)
一流的營商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。
黨的十八大以來，武山縣堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為最大的硬資源、最大的軟實(shí)力、最大的降成本來抓，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，深化“放管服”改革，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，著力提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助企紓困解難，以“優(yōu)”無止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體增活力、為人民群眾添便利，助力全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“一站式”服務(wù)
讓群眾辦事更舒心
“您好，請問您需要辦理什么業(yè)務(wù)？”近日記者走進(jìn)武山縣政務(wù)服務(wù)中心，便看到工作人員面帶微笑詢問前來辦事的群眾，并把他們帶到辦事窗口。工作人員耐心地解答疑問、辦理相關(guān)手續(xù)，細(xì)致溫馨的服務(wù)只是為了讓群眾少跑路。
前來辦事的張明告訴記者，以前要辦理新企業(yè)登記手續(xù)，需要先到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，三四天后再到稅務(wù)局辦理開業(yè)登記，最后才到政務(wù)大廳領(lǐng)取發(fā)票，整個(gè)過程最快需要一周時(shí)間，但現(xiàn)在只需兩天就能順利辦結(jié)。
“與過去相比，辦事更方便了。”這是近年來辦事群眾的普遍感受。
政務(wù)服務(wù)工作一頭連著群眾生產(chǎn)生活、一頭連著政府審批服務(wù)，既是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要渠道?？h政務(wù)中心副主任馬文強(qiáng)向記者介紹，縣上籌集1800多萬元對政務(wù)大廳進(jìn)行搬遷改造，進(jìn)駐大廳開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理單位達(dá)39家，設(shè)置開放式服務(wù)窗口118個(gè)，授權(quán)審批服務(wù)事項(xiàng)1331項(xiàng)。來政務(wù)服務(wù)中心辦事，報(bào)送資料更少、時(shí)間更短、渠道更多、成本更低、服務(wù)體驗(yàn)更優(yōu)。
——梳理審批清單。參照中央和省、市行政許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行比對、認(rèn)領(lǐng)和完善，明確縣級層面主管單位、實(shí)施部門、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，共梳理縣級行政許可事項(xiàng)235項(xiàng)，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
——下放審批事項(xiàng)。按照機(jī)構(gòu)改革后政府部門權(quán)責(zé)調(diào)整情況，梳理出取消、調(diào)整和下放事項(xiàng)清單。機(jī)構(gòu)改革以來取消、調(diào)整和下放事項(xiàng)21項(xiàng)，承接省、市下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，向?鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)。
——優(yōu)化辦理流程。嚴(yán)格落實(shí)“一網(wǎng)辦”“一窗通辦”，對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行精細(xì)化管理，持續(xù)優(yōu)化提升“三減一優(yōu)”等指標(biāo)，全面推行告知承諾制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從網(wǎng)上“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料平均數(shù)壓減至2.9件，承諾時(shí)限壓縮比為92.14%，即辦件率達(dá)88.02%。
——推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。全面提升企業(yè)和群眾在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP等線上平臺(tái)辦事效率，投入460多萬元，建成數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)如期上線運(yùn)行，房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統(tǒng)與一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量歸集，推動(dòng)“掌上辦、指尖辦”，實(shí)現(xiàn)由“群眾跑路”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”。
……
一系列改革舉措，讓辦事群眾更真切地感受到營商環(huán)境不斷優(yōu)化，打造了“辦事不求人”的武山名片，釋放出更多發(fā)展新活力。
“主動(dòng)式”服務(wù)
讓企業(yè)感到更貼心
企業(yè)是市場的主體，更是城市發(fā)展的原動(dòng)力。
圍繞企業(yè)的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營商環(huán)境越來越好，武山縣一直在努力——
唐人神集團(tuán)武山年產(chǎn)100萬頭生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目在2020年重大項(xiàng)目謀劃會(huì)上成功簽約。這一項(xiàng)目是省列重大項(xiàng)目，也是武山縣著眼發(fā)展“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”招商引資實(shí)施的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，武山縣成立了以縣長為組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《框架協(xié)議》要求，籌措資金5187.96萬元，配套完成了項(xiàng)目建設(shè)“三通一平”工作。目前，一期項(xiàng)目已建成洛門鄧灣母豬場、榆盤馬寨育肥場、沿安草灘養(yǎng)殖場，沿安西溝養(yǎng)殖場、高樓八營四養(yǎng)殖場、高樓斗底養(yǎng)殖場均已完成場區(qū)內(nèi)土地平整工作和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。二期項(xiàng)目正在進(jìn)行市場調(diào)研、項(xiàng)目選址等工作。
武山縣招商引資中心副主任韓喜德告訴記者，在招商引資工作中，實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商引資“項(xiàng)目管家”，主動(dòng)幫助解決手續(xù)辦理慢、圖紙審查慢、征地拆遷慢、政策兌現(xiàn)慢等問題，確保招商引資簽約項(xiàng)目落得下、推得動(dòng)、建得快、運(yùn)營好。同時(shí)，開展招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)，制定項(xiàng)目代辦服務(wù)流程，派駐人員開展代辦服務(wù)。目前，為唐人神生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目二期、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興耕地提質(zhì)改造、新泉康制鞋、花樣年華韻邸、萬星小鎮(zhèn)、漿水飲料研發(fā)生產(chǎn)、日昌升年產(chǎn)3000萬噸綠色生態(tài)環(huán)保新材料（骨料）制造項(xiàng)目、寶武醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開展企業(yè)注冊、項(xiàng)目備案等前期手續(xù)代辦幫辦服務(wù)，辦結(jié)事項(xiàng)9項(xiàng)。
武山縣均力塑料工業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)5000萬條新型包裝材料項(xiàng)目是全縣第一個(gè)“出城入園”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資5542萬元，于去年8月開工建設(shè)，受疫情影響，資金流動(dòng)困難。
了解到均力塑料工業(yè)有限責(zé)任公司的困難后，武山縣稅務(wù)局主動(dòng)上門服務(wù)，核實(shí)困難產(chǎn)生原因、分析具體風(fēng)險(xiǎn)，為該公司加速辦理退稅?！敖?75萬元的退稅‘紅包’解決了我們的燃眉之急，使企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍更加穩(wěn)定，推動(dòng)了項(xiàng)目的進(jìn)展?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人尹向峰說道。
“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的時(shí)候，通過增值稅留抵退稅，增加一些現(xiàn)金流就盤活了部分企業(yè)，讓其在市場上繼續(xù)生存下去，而且讓上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間貫通、暢通起來?！蔽渖娇h稅務(wù)局負(fù)責(zé)人桑小國表示。
企業(yè)點(diǎn)贊的背后，是武山縣努力以高水平營商環(huán)境助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。
從持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”“減稅降費(fèi)”等各項(xiàng)政策，到出臺(tái)《“十要十嚴(yán)禁”優(yōu)化營商環(huán)境要求》，再到聽取企業(yè)家對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見、組織企業(yè)外出招商，武山搭建了良好的政企溝通平臺(tái)，親商、愛商、重商、安商的氛圍日益濃厚。不難看出，武山優(yōu)化營商環(huán)境，就是讓企業(yè)舒心，給企業(yè)充分的發(fā)展空間。
記者了解到，武山縣全面落實(shí)“不來即享”政策，為企業(yè)做好政策推送、在線咨詢、實(shí)施辦理等服務(wù)，完成省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)注冊325家企業(yè)。積極推行“非接觸式”辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅從“審批辦理”到“不來即享”轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)對接企業(yè)融資等需求，推出“銀稅快貸”等信貸產(chǎn)品，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為小微企業(yè)發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款3000萬元，減免410戶納稅人“六稅兩費(fèi)”224.11萬元，增值稅留抵退稅7018萬元。
“全方位”服務(wù)
讓軟環(huán)境成為發(fā)展硬支撐
優(yōu)化營商環(huán)境作為塑造轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的重要手段，在提升發(fā)展競爭軟實(shí)力、形成全面開放新格局等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
“優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要從細(xì)微處入手，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，努力形成人人都說武山好的營商環(huán)境?！蔽渖娇h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
地處洛門鎮(zhèn)郭家莊村的“蔬菜產(chǎn)業(yè)訴訟服務(wù)站”，每月都會(huì)迎來聯(lián)絡(luò)法官杜永娟的兩次“蹲點(diǎn)”，重點(diǎn)針對蔬菜種植、貯藏、營銷、物流等產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)行司法指導(dǎo)，并開展“綠色巡回審判”，就近、就地及時(shí)化解?生產(chǎn)經(jīng)?營中引發(fā)的各類矛盾糾紛。
杜永娟是武山縣人民法院民二庭法官。她介紹說，受疫情影響，今年以來，郭家莊村農(nóng)戶種植的蔬菜滯銷，經(jīng)村委會(huì)多方聯(lián)系，蔬菜經(jīng)銷商麻某某收購了村里30戶村民種植的蔬菜。但麻某某只支付了部分價(jià)款，欠付農(nóng)戶20余萬元一直未付。為此，農(nóng)戶們與法院“蔬菜產(chǎn)業(yè)訴訟服務(wù)站”對接，經(jīng)多方聯(lián)系，法官聯(lián)系到麻某某，通過耐心調(diào)解、溝通，最終麻某某與各農(nóng)戶達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在調(diào)解一星期后將欠付款支付到位。
郭家莊村黨總支書記李小東認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)法官就像菜農(nóng)與經(jīng)銷商的“媒人”，讓他們懂得，彼此并不是對立關(guān)系，訴前調(diào)解使得當(dāng)事人免去了部分訴訟費(fèi)用，雙方關(guān)系也得到緩和，這為以后雙方能夠更好地合作打下基礎(chǔ)。再者，調(diào)解的案件履行起來也相對容易，這將意味著能夠更好地保護(hù)菜農(nóng)利益。
“法治是最好的營商環(huán)境。武山縣‘蔬菜產(chǎn)業(yè)訴訟服務(wù)站’，正是一站式訴訟服務(wù)建設(shè)的縮影，打通了便民服務(wù)群眾最后一公里?！崩钚|如是說。
記者了解到，武山縣堅(jiān)持監(jiān)管并 重，嚴(yán)格依法進(jìn)行整頓，全力打造公平正義的法治環(huán)境，促進(jìn)市場秩序根本好轉(zhuǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無盲區(qū)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，常態(tài)化開展監(jiān)管行為信息錄入推送，做到應(yīng)錄盡錄，認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄557條，認(rèn)領(lǐng)率100%，檢查實(shí)施清單完成數(shù)538條，完成率95.73%，錄入執(zhí)法人員572人，用戶注冊572戶，注冊率100%，錄入行政許可信息152條，行政處罰信息36條，實(shí)現(xiàn)掌上監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。
——重點(diǎn)監(jiān)管零容忍。聚焦食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全問題，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭、不正當(dāng)價(jià)格和生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)防疫用品和糧油、蔬菜等價(jià)格和計(jì)量監(jiān)管，督促經(jīng)營者依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。
——項(xiàng)目審批抓效率。制訂《全縣投資項(xiàng)目服務(wù)指南》和“一表清”“一冊明”，建立投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等環(huán)節(jié)全面實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，工程項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)工改系統(tǒng)在線辦理。截至目前，通過工改系統(tǒng)辦結(jié)事項(xiàng)183件，投資在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目97個(gè)，總投資87.18億元。
……
優(yōu)化營商環(huán)境沒有句號(hào)。武山縣當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，只要能夠堅(jiān)定不移地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的市場主體在武山安家，讓各種資源優(yōu)勢得到充分釋放，武山就一定能在高質(zhì)量發(fā)展的路上加速崛起。（新天水·天水日報(bào)記者?楊璟）