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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
高臺(tái)縣蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。?高臺(tái)縣委宣傳部供圖
臨澤縣玉米制種產(chǎn)業(yè)步入機(jī)械化作業(yè)新階段。?王將
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?范海瑞
十年砥礪奮進(jìn)，十年滿載碩果。
黨的十八大以來(lái)，張掖市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的“基本盤”，戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情“沖擊波”，與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，向黨和人民交上了一份綠色高質(zhì)量發(fā)展的成績(jī)單——
十年間，張掖市全面完成祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)，獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市”；提前一年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年位居全省第一；教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，法治建設(shè)滿意度總體評(píng)價(jià)在全省綜合排名第一，連續(xù)6年獲評(píng)全省最具安全感的城市之一，榮獲“2017—2020年度平安甘肅建設(shè)示范市”……
生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
濕地之城，生態(tài)張掖。?甘州區(qū)委宣傳部供圖
祁連山下好牧場(chǎng)。?陳嘉波
2017年，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治工作開展以來(lái)，張掖舉全市之力，以“壯士斷腕”“刮骨療毒”的決心和勇氣，實(shí)施了史上規(guī)模最大的祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)。一年多時(shí)間，祁連山自然保護(hù)區(qū)張掖段179項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)全面完成，“鐵腕治山”取得明顯成效，祁連山由亂到治，進(jìn)入休養(yǎng)生息的新時(shí)期。
在全面推進(jìn)祁連山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的同時(shí)，張掖市深入踐行山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體的理念，以重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，先后完成山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全國(guó)黑臭水體治理示范城市等重大生態(tài)項(xiàng)目。
綠化造林348萬(wàn)畝，治理荒漠化、沙化土地746萬(wàn)畝，森林覆蓋率由11.07%提高到15.61%，城市綠化覆蓋率由35.3%提高到38.6%。生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、綠色發(fā)展系統(tǒng)推進(jìn)，全市生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升，全域林草資源大幅增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民環(huán)境明顯改善，初步形成了城市公園均布、環(huán)城綠蔭圍繞、道路綠化帶相依的綠色生態(tài)體系。全市公園綠地達(dá)150多處，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)2819.39公頃，人均公園綠地面積達(dá)21.22平方米。黑河濕地列入國(guó)際重要濕地名錄，張掖市被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。
與此同時(shí)，在全省率先建成“一庫(kù)八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，入選“全國(guó)2018年智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”。城市污水集中處理率達(dá)到97.7%，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到清潔等級(jí)，2020年生態(tài)文明體制改革成效評(píng)估居全省第一。
2021年，張掖市完成我省首筆35萬(wàn)畝林業(yè)碳匯交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益400多萬(wàn)元；今年4月，我省首筆5億元國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目政策性貸款落戶張掖；5月，國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)張掖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市正式備案，標(biāo)志著張掖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。甘州蘆水灣、高臺(tái)大湖灣、臨澤大沙河、奧林匹克公園、張掖濕地公園，滿目蔥蘢、清波蕩漾。
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
數(shù)據(jù)是有力的說(shuō)明，也是奮進(jìn)的見證。
2012年，張掖市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.53億元，人均GDP為20969元，第一產(chǎn)業(yè)增加值61.44億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值74.39億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值113.70億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14395元、農(nóng)村居民人均可支配收入7504元。
2021年，張掖市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值526億元，人均GDP為46726元，第一產(chǎn)業(yè)增加值153.98億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值102.57億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值269.67億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31091元、農(nóng)村居民人均可支配收入17670元。
十年來(lái)，張掖市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙雙提升，工業(yè)生產(chǎn)增速明顯，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
立足資源稟賦，聚焦創(chuàng)新發(fā)展。張掖把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、全域旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方向，實(shí)施玉米制種、新能源等一批重大項(xiàng)目。全市糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在315萬(wàn)畝、145萬(wàn)噸以上，均超額完成省里下達(dá)的任務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率84%等指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。綜合能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、凹凸棒石等新興產(chǎn)業(yè)起步良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.3%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！笆濉币詠?lái)，建成文旅項(xiàng)目52個(gè)、完成投資67.2億元，獲評(píng)“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”和“最美中國(guó)旅游城市”“2021美麗中國(guó)首選旅游目的地”。
2021年以來(lái)，張掖市牢牢把握“三新一高”發(fā)展導(dǎo)向，大力實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)、全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動(dòng)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大行動(dòng)“六大行動(dòng)”，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在“六大行動(dòng)”牽引下，張掖市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。今年1月至8月，張掖市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，燃料加工業(yè)、食品制造業(yè)等行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，增加值增速均超過50%。34戶新入庫(kù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)111.5%。在新能源項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)189.6%，位居全省前列。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
在全市干部群眾的共同努力下，張掖市堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市提前一年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。2021年脫貧人口人均可支配收入達(dá)15972元，高出全省農(nóng)民人均可支配收入4539元。
張掖市在全省率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，接續(xù)奮斗，勇毅前行，努力建設(shè)更加美麗富裕的鄉(xiāng)村。截至目前，90%的行政村創(chuàng)建為“清潔村莊”、70%的行政村創(chuàng)建為文明村，六縣區(qū)先后獲得國(guó)家級(jí)“三農(nóng)”領(lǐng)域示范創(chuàng)建命名28項(xiàng)。
2021年，張掖市被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)5個(gè)示范市州之一，連續(xù)3年鄉(xiāng)村振興考核排名全省第一，被提名為“2021年度全國(guó)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯擬激勵(lì)市”。今年啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興十二項(xiàng)行動(dòng)”，有序推進(jìn)30個(gè)省市縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)省市縣級(jí)示范村建設(shè)。
同時(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾生活幸福指數(shù)。“十三五”以來(lái)，張掖市爭(zhēng)取中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金636.8億元、政府專項(xiàng)債券117億元，實(shí)施省列市列重大項(xiàng)目303項(xiàng)，完成投資553億元。新增公路通車?yán)锍?span>3695公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速（一級(jí)公路）”。大中型灌區(qū)節(jié)水改造、河西走廊750千伏電網(wǎng)加強(qiáng)等工程順利實(shí)施，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋，在全省率先建成“全光網(wǎng)”城市。
健全完善城市服務(wù)功能，新建改建城區(qū)道路293公里，完成棚戶區(qū)改造7.86萬(wàn)套。城市更新升級(jí)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52.45%，閑置空地全部變身“小微公園”，“推窗見綠、出門進(jìn)園”成為張掖人民觸手可及的美好生活。
在美麗的張掖濕地公園，群眾暢享“生態(tài)福利”。?宋其彪
民生福祉持續(xù)增強(qiáng)
十年來(lái)，張掖市把民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，每年財(cái)政用于民生支出的比重達(dá)80%以上，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高普及高普惠和義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考錄取率連續(xù)十年位居全省第一。張掖中學(xué)新校區(qū)、培黎職業(yè)學(xué)院、張掖市職教中心建成招生。
深入推進(jìn)健康張掖建設(shè)，公立醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)療水平、2家醫(yī)院晉級(jí)三甲醫(yī)院，6縣區(qū)全部通過國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，國(guó)家基本公共衛(wèi)生績(jī)效考核連續(xù)多年位居全省前列。加快發(fā)展文化事業(yè)，絲綢之路文化藝術(shù)中心、全省第一家數(shù)字文化館建成投用，推出《浴血誓言》《一個(gè)都不能少》《回道張掖》等一批影視作品和舞臺(tái)劇目。
健全完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期低于全國(guó)、全省平均水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率均高于全國(guó)、全省平均水平。企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，物價(jià)總體穩(wěn)定。社會(huì)福利、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)民生福祉不斷增進(jìn)。
全面推行自治、法治、德治融合治理模式，市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)三中心”全部建成，創(chuàng)新實(shí)施“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制和“四級(jí)七天”調(diào)解工作法，矛盾糾紛化解率達(dá)到99.13%，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。持續(xù)推進(jìn)平安張掖、法治張掖建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，獲評(píng)“首批全國(guó)禁毒示范城市”，2021年全市法治建設(shè)滿意度總體評(píng)價(jià)在全省綜合排名第一，連續(xù)6年獲評(píng)全省最具安全感的城市之一。今年，被授予“2017—2020年度平安甘肅建設(shè)示范市”。
今年，張掖市切實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，深入開展“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”活動(dòng)，通過組織全市黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，問民意、問困難、問需求，查政策落實(shí)、查矛盾糾紛、查風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，讓人民群眾的幸福感、獲得感滿滿。
黨建引領(lǐng)固本強(qiáng)基
張掖七彩斑斕的田園風(fēng)光。?周俊
黨風(fēng)正，則事業(yè)興。
張掖市委、市政府扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“十一個(gè)”紅色教育活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。
全力抓好紅色基因傳承、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，建設(shè)高臺(tái)干部學(xué)院、培黎職業(yè)學(xué)院，紅西路軍紀(jì)念館、血戰(zhàn)高臺(tái)場(chǎng)景復(fù)原地被確定為全國(guó)“建黨百年紅色旅游百條精品線路”重要節(jié)點(diǎn)，艾黎紀(jì)念館被命名為“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”。
張掖市始終把黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，各領(lǐng)域黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。建立并落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽等制度，著力推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范干部選拔制度流程，高質(zhì)量完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆，多渠道培訓(xùn)干部13.1萬(wàn)人次。
積極推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展“四抓兩整治”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、疫情防控和功能性黨組織設(shè)置模式得到充分肯定。有力有序?qū)嵤┤瞬胖︵l(xiāng)村振興等計(jì)劃，人才支撐發(fā)展成效明顯。旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治“四?風(fēng)”突出問題，深挖徹查涉黑涉惡“保護(hù)傘”，高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持市政協(xié)依章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚并充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織作用，成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。
十年砥礪奮進(jìn)，張掖大地日新月異；十年櫛風(fēng)沐雨，張掖兒女收獲滿滿。在未來(lái)追夢(mèng)圓夢(mèng)的征程上，張掖干部群眾正繼續(xù)保持振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、拼搏的干勁，以實(shí)干篤定前行、以?shī)^斗開啟未來(lái)。
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