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甘肅出臺(tái)實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)若干措施 2025年末縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模超1.2萬(wàn)億元
  • 時(shí)間:2022-08-11
  • 點(diǎn)擊:1147
  • 來(lái)源:蘭州晨報(bào)

810日,記者從甘肅省政府新聞辦舉行的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,到2025年末,省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到58%。

  據(jù)介紹,715日,省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)的若干措施》已印發(fā)實(shí)施。《若干措施》與省政府《甘肅省強(qiáng)縣域行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2025年)》互為補(bǔ)充、互為支撐。通過(guò)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),穩(wěn)步擴(kuò)大縣域投資和消費(fèi)規(guī)模。力爭(zhēng)到2025年末,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%;全省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元以上,超100億元以上縣域增加24個(gè),總數(shù)達(dá)到46個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到150萬(wàn)人次以上;打造12個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超百億級(jí)的園區(qū)。

  加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣城57個(gè)

  《若干措施》共9部分,44條措施,突出重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局,凸顯“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,以蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈為核心、省內(nèi)其他縣城為支點(diǎn),打造覆蓋黃河沿岸、河西走廊和隴東南三個(gè)區(qū)域板塊的城鎮(zhèn)帶發(fā)展格局。

  進(jìn)一步細(xì)化明確加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)縣城57個(gè),其中蘭白核心經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)建設(shè)皋蘭縣、平川區(qū)、隴西縣、永靖縣等13個(gè)縣城,河西走廊經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)玉門市、高臺(tái)縣、永昌縣、古浪縣等11個(gè)縣城,隴東南經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)建設(shè)慶城縣、華亭市、甘谷縣、西和縣、宕昌縣等19個(gè)縣城,黃河上游生態(tài)功能帶重點(diǎn)建設(shè)臨潭縣、夏河縣、岷縣、肅南縣、天??h等14個(gè)縣城。

  重點(diǎn)支持蘭州市主城區(qū)等地級(jí)市城區(qū)

  結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,分門別類,提出城市服務(wù)型縣城構(gòu)建中心城區(qū)與縣城組團(tuán)發(fā)展模式,重點(diǎn)支持蘭州市主城區(qū)、蘭州新區(qū)、麥積區(qū)等地級(jí)市城區(qū),輻射帶動(dòng)周邊榆中縣、玉門市、民樂縣等48個(gè)縣城示范建設(shè),打造與鄰近區(qū)域中心城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城;工業(yè)主導(dǎo)型縣城發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐,按照一縣一主業(yè)打造產(chǎn)業(yè)縣城;農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣城以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主,提升輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興能力,力爭(zhēng)“十四五”期間,創(chuàng)建10個(gè)以上國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),打造城鄉(xiāng)融合的新型縣城;文旅賦能型縣城依托歷史文化根脈,加快縣城面貌更新,提出建設(shè)“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”“中國(guó)黃河之都”都市文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、隴東南始祖文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、絢麗民族風(fēng)情特色國(guó)際文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),打造以文塑旅、開放包容的魅力縣城;生態(tài)功能型縣城通過(guò)有序承接轉(zhuǎn)移人口,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)縣城。在五大發(fā)展類型基礎(chǔ)上,篩選出3個(gè)人口流失率20%以上的縣城作為重點(diǎn)(永昌縣、會(huì)寧縣、古浪縣),引導(dǎo)人口持續(xù)流失縣城加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  解決醫(yī)療教育交通等九大突出短板

  突出加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。將制約縣城發(fā)展的短板弱項(xiàng)分為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、文旅體育設(shè)施、污水集中處理設(shè)施、市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施9項(xiàng)突出短板,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老托育設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、縣城公共廁所、縣城智慧化改造、配送投遞設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8項(xiàng)一般性短板,合理安排建設(shè)時(shí)序。同時(shí),以一覽表的形式提出了“十四五”期間水利、市政、防洪排澇等12項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)任務(wù)。

  重點(diǎn)示范發(fā)展敦煌榆中等16個(gè)縣城

  突出建立有效推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)、縣區(qū)抓落實(shí)。

  堅(jiān)持“一縣一策”、規(guī)劃引領(lǐng);堅(jiān)持縣城為主、兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)。

  堅(jiān)持試點(diǎn)先行,示范帶動(dòng),初步選擇敦煌市、榆中縣、皋蘭縣、瓜州縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、靈臺(tái)縣、慶城縣、環(huán)縣、隴西縣、宕昌縣、高臺(tái)縣、永昌縣、民勤縣、平川區(qū)、夏河縣16個(gè)條件好的縣城作為示范縣重點(diǎn)發(fā)展。

  新聞鏈接

  構(gòu)建縣域停車系統(tǒng) 有序改造老舊小區(qū)

  每日甘肅網(wǎng)811日訊(奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 梁峽林)810日,在甘肅省政府新聞辦舉行的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上,省發(fā)改委、省住建廳、省人社廳等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。

  一縣一策,謀劃本級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)

  按照省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣區(qū)抓落實(shí)的工作機(jī)制,將以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化和強(qiáng)縣域緊密銜接,同安排同落實(shí),互促共進(jìn)??h級(jí)層面要強(qiáng)化主體責(zé)任,堅(jiān)持一縣一策,緊扣發(fā)展類型來(lái)謀劃本級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)。市州層面要充分發(fā)揮承上啟下作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的指導(dǎo)和幫助。省級(jí)部門配套政策措施下沉縣級(jí),加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金等方面的引導(dǎo),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。省發(fā)改委將發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)政策研究,抓好調(diào)度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問(wèn)題,及時(shí)向省委省政府提出建議。做好評(píng)價(jià)考核,對(duì)工作成效明顯的縣市區(qū)將在資金、用地、能耗等方面予以傾斜支持。

  解決“停車難”,2025年完成老舊小區(qū)改造

  目前我省不少縣城的市政公用設(shè)施還有欠賬,降低了縣城對(duì)人口的承載力和吸引力。省住建廳將堅(jiān)持以人為核心,推進(jìn)縣城市政公用設(shè)施提檔升級(jí),因地制宜補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

  優(yōu)化提升市政道路建設(shè)。指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道布局,加快市政道路拓寬改造。指導(dǎo)各地以配建停車場(chǎng)為主構(gòu)建縣城停車系統(tǒng),推動(dòng)停車設(shè)施智能化改造,增加縣城停車服務(wù)供給,有效解決“停車難”問(wèn)題。

  提升縣城排水防澇能力。老城區(qū)加快補(bǔ)齊排水防澇設(shè)施短板,新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水防澇設(shè)施,消除縣城易澇積水區(qū)段。至2025年,全省縣城全部完成排水防澇設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)。

  開展老化管網(wǎng)更新改造。2022年,全省已實(shí)施更新改造項(xiàng)目15個(gè),總投資達(dá)19億元。至2025年,基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù),徹底消除安全隱患。

  有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造。20212022年,全省共實(shí)施老舊小區(qū)改造3725個(gè),惠及群眾33.42萬(wàn)戶,已累計(jì)完成投資63.95億元。2025年,基本完成全省2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

  提升縣城宜居環(huán)境。打造縣城園林綠化空間,因地制宜建設(shè)城市生活垃圾分類系統(tǒng)。

  今年已開發(fā)基層就業(yè)和見習(xí)崗位2萬(wàn)余個(gè)

  截至7月底,全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.57萬(wàn)人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力524.7萬(wàn)人。人社部門將接續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策落地見效,全力支持服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和強(qiáng)縣域行動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  發(fā)揮政策性崗位導(dǎo)向作用,統(tǒng)籌實(shí)施好?“三支一扶”“特崗教師”“西部計(jì)劃”基層就業(yè)項(xiàng)目,以及“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目,精心組織實(shí)施“就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”?,今年已開發(fā)基層就業(yè)崗位1.7萬(wàn)個(gè)、見習(xí)崗位7000多個(gè),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源和人才支撐。

  深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng),激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,力爭(zhēng)全年貸款規(guī)模不低于55億,帶動(dòng)更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 梁峽林)

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