- 時間：2022-07-22
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- 來源：甘肅日報
東湖生態(tài)旅游景區(qū)。
嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心。徐俊勇
省第十四次黨代會明確提出，縱深推進“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)數(shù)字政府、誠信政府，加強社會信用體系建設(shè)，完善營商環(huán)境評價體系，引導(dǎo)各級各方面倍加珍視營商環(huán)境、大力改善營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力用一流營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。為爭當(dāng)數(shù)字化改革排頭兵，嘉峪關(guān)市按照“省級統(tǒng)籌、全省共用”和“省級主建、市縣主用”的建設(shè)思路，整體重塑“入口統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、運管統(tǒng)一、能力統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、云網(wǎng)架構(gòu)統(tǒng)一”的技術(shù)體系，基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源初步實現(xiàn)共享復(fù)用。
從“線下辦”到“網(wǎng)上辦”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運營指揮中心。徐俊勇
近年來，嘉峪關(guān)全面推進“數(shù)字政府+”建設(shè)，從機制創(chuàng)新、流程再造、數(shù)字賦能、作風(fēng)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，讓群眾有了更多的獲得感。
在數(shù)字政府建設(shè)工作中，嘉峪關(guān)市委市政府主要負(fù)責(zé)人多次專題聽取匯報、考察調(diào)研，確定了“全省領(lǐng)先”和“建成國內(nèi)一流、全省標(biāo)桿項目”的建設(shè)目標(biāo)。
隨后，結(jié)合地方特色和目標(biāo)，編制了《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2022—2025）》，制定了以“盤活存量、建好增量”為原則的《嘉峪關(guān)市數(shù)字政府建設(shè)方案》。組建工作專班，駐項目現(xiàn)場實地辦公，全面梳理數(shù)字政府建設(shè)的重點任務(wù)和急需解決的問題，實時進行溝通協(xié)調(diào)，按照時間表、任務(wù)書、路線圖壓茬推進。
夜以繼日、爭分奪秒。艱辛的工作換來了亮眼的成績單：
創(chuàng)新采取“8+1+2”的建設(shè)模式，即在完成全省統(tǒng)一八個專欄板塊的基礎(chǔ)上，自主設(shè)計開發(fā)了一個獨立首頁和兩個特色專欄，工作專班加班加點高效推進，數(shù)字政府運營指揮中心大屏點亮，順利實現(xiàn)與省級指揮中心對接；
政務(wù)外網(wǎng)AB雙平面在全省率先打通；
全面完成全市48個部門單位依申請類和公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)和實施清單編制，共梳理申請類政務(wù)服務(wù)事項1068項，公共服務(wù)事項720項，下沉鎮(zhèn)級事項62項，村級事項43項、社區(qū)級事項37項，在全省率先形成市級政務(wù)服務(wù)事項清單；
“市、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）”三級的4007項依申請類及公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)事項，僅用20個工作日完成了信息確認(rèn)；
嘉峪關(guān)按照省數(shù)字政府上線工作任務(wù)清單，通過事項辦理，對接聯(lián)調(diào)，功能運用等方式，完成與省級平臺對接測試，率先在全省成功上線。
截至目前，在“特別呈報”34項考核指標(biāo)中，有20項居全省第一，其他指標(biāo)均排全省前列，嘉峪關(guān)在全省數(shù)字建設(shè)進度中，實現(xiàn)“彎道超車”，跑出了“數(shù)字雄關(guān)”的“嘉速度”。
????從“百姓跑”到“數(shù)據(jù)跑”
嘉峪關(guān)市數(shù)字運營指揮中心工作人員在調(diào)試系統(tǒng)。?徐俊勇
隨著數(shù)字政府建設(shè)的推進，公共服務(wù)領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變革。嘉峪關(guān)以數(shù)字政府建設(shè)事項梳理為契機，緊盯發(fā)改、住建、自然資源等部門，開展了“三減一優(yōu)”改革。
首先是減少申報材料。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報材料、不合理要求的材料、同一事項和同一審批鏈上重復(fù)提交的材料。梳理公布事項申報材料清單，事項申報材料平均數(shù)精簡至4.4個，做到清單之外無材料。
其次是精簡審批環(huán)節(jié)。對實際上難以發(fā)揮有效作用的審批環(huán)節(jié)，予以核減；對內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)，予以合并，進一步減少審批環(huán)節(jié)。
再次是壓縮審批時限。印發(fā)政務(wù)服務(wù)事項流程再造實施方案，全面實施政務(wù)服務(wù)事項流程再造，進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項從“承諾件”轉(zhuǎn)為“即辦件”，推進更多事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，不斷提升行政效能。
同時，嘉峪關(guān)市先后組織嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員、社區(qū)服務(wù)中心工作人員、各部門辦理人員等共計400余人，分7批次進行了系統(tǒng)培訓(xùn)及實操練習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容包含數(shù)字政府建設(shè)的目的和意義、一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能介紹、系統(tǒng)受理中心和行政審批系統(tǒng)等平臺結(jié)合使用場景進行功能演示、系統(tǒng)功能的操作手冊講解、現(xiàn)場答疑及實操練習(xí)。通過系統(tǒng)扎實的培訓(xùn)，確保每個參訓(xùn)人員能夠獨立完成辦件受理審批全流程辦理。
截至目前，29家單位的283個事項實現(xiàn)辦理時限從原來的5245個工作日減少到2469個工作日，減少了52.7%；9家單位的41個事項由167個環(huán)節(jié)減少到115個，減少了31.1%；12家單位的52個事項中289個材料減少到134個，減少了53.6%；28個跨部門事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步提升了辦事效率。
從“碎片化”到“智能化”
萬里長城嘉峪關(guān)。
提升治理水平，是數(shù)字政府建設(shè)的支撐點。面對數(shù)字時代的新要求，嘉峪關(guān)市將以更實更快的思路推動數(shù)字政府建設(shè)，讓其“跑”起來。
就“實”而言，就是要讓數(shù)字政府建設(shè)務(wù)實管用，切實解決群眾和企業(yè)在日常生產(chǎn)生活中遇到的實際問題?！皩崱钡年P(guān)鍵是要秉持務(wù)實管用的理念，通過深入調(diào)研了解群眾和企業(yè)的真實訴求，據(jù)此建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)挖掘分析的數(shù)據(jù)庫、方法庫和工具箱，讓政府提供的服務(wù)和公眾所需的服務(wù)相統(tǒng)一。特別是要優(yōu)化線上線下業(yè)務(wù)流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，真正做到“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
就“快”而言，就是要提高數(shù)字政府建設(shè)速度，跟得上經(jīng)濟社會發(fā)展需要。讓政務(wù)數(shù)據(jù)“跑”起來，在確保安全的前提下，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域、層級和系統(tǒng)之間的流通、互認(rèn)和共享。要將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與政府治理創(chuàng)新融合起來，構(gòu)建多渠道、多維度、多載體的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、聯(lián)通聯(lián)辦、協(xié)同合作”的政務(wù)數(shù)據(jù)體系，全方位推動政府管理流程再造和模式優(yōu)化。
嘉峪關(guān)將深入貫徹落實省第十四次黨代會精神，不斷完善數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)架構(gòu)和運維體系，進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升線上政府服務(wù)能力和水平，持續(xù)建設(shè)企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，讓“數(shù)字”服務(wù)更有溫度、治理更加智慧、發(fā)展更高質(zhì)量、人民更多受益，為打造省域副中心、建設(shè)西部明星城注入強勁動能。（新甘肅·甘肅日報記者?徐俊勇）