- 時間：2022-06-06
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- 來源：甘肅日報
2021年全省取消調(diào)整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調(diào)整14項、下放13項；
省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過90%，80%以上的事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；
企業(yè)投資備案類新開工項目落地最多90天，全省企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，新設(shè)立企業(yè)登記注冊2天辦結(jié)率達到99.34%；
……
近年來，我省圍繞解決企業(yè)訴求、群眾需求，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場主體活力，全力打造讓群眾滿意、企業(yè)家點贊的高質(zhì)量營商環(huán)境。
高位推動，末端發(fā)力，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”
營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。
我省聚焦打造一流營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，成立了全省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)開辦企業(yè)、建筑許可、獲得電力等20個專責(zé)組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。組建市（州）、縣（市、區(qū)）兩級營商環(huán)境工作專班，各級各部門主要負責(zé)同志靠前指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督促落實，推動跨部門改革事項協(xié)同高效運行。
省委省政府高規(guī)格召開營商環(huán)境大會，堅持以制度集成創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺《關(guān)于貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的若干措施》《全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等制度性文件，不斷健全完善營商環(huán)境政策體系和具體細則，既為領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為撐腰鼓勁，也為政商交往劃出了“底線”“紅線”。
在推進營商環(huán)境持續(xù)改善的實踐中，我省聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的痛點堵點難點，通過建立優(yōu)化營商環(huán)境全域評價制度和開展?fàn)I商環(huán)境明察暗訪活動，倒逼問題整改到位，有效提升了企業(yè)群眾的滿意度。
聚力改革，傾心幫辦，按下項目審批“快捷鍵”
如何破解工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域事項雜、環(huán)節(jié)多、周期長等“老大難”問題？
近年來，我省緊盯工程項目審批領(lǐng)域難題，強力推動工程建設(shè)領(lǐng)域改革，建成覆蓋項目生成、立項用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等全過程的省、市兩級工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)。
同時，科學(xué)設(shè)計審批流程、精簡規(guī)范審批事項、部門協(xié)作并聯(lián)審批，將審批時限由改革前的240個工作日以上壓減至90個工作日以內(nèi)，形成了包括53個一級事項的審批辦理事項清單，實現(xiàn)了全省審批辦理事項統(tǒng)一、動態(tài)管理。
2021年，蘭州新區(qū)將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目、一般交通項目、一般水利項目事項整合為49項、21項和22項，壓減率分別達到28%、43.6%和35.3%；蘭州市啟用“建筑工程竣工聯(lián)合驗收專用章”，將原需要住建、水務(wù)、自然資源、人防4個部門出具的8個專項驗收意見整合為1份《聯(lián)合驗收意見書》，實現(xiàn)了聯(lián)合驗收一站式辦結(jié)。
各市州相繼推出“項目管家”服務(wù)，以全方位、全天候、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項目建設(shè)“保駕護航”。蘭州市成立了“小蘭幫辦”工程項目幫辦代辦組，深入項目建設(shè)單位和項目現(xiàn)場開展一線服務(wù)，指導(dǎo)項目單位備件和審批咨詢，推動個性化問題高效解決。臨夏州推出工程建設(shè)項目“一對一”保姆式全程幫辦，項目單位可掃碼查詢審批進度，合理安排報批事項和報審時間，有效提高項目單位辦理效率……
與此同時，我省將數(shù)字政府建設(shè)作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大平臺、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關(guān)系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實施，對標(biāo)國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉(zhuǎn)，相關(guān)部門爭分奪秒，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推動政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
高標(biāo)設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)范，?搭建政府采購“云平臺”
為打造高效政府采購平臺，我省充分借鑒外省先進經(jīng)驗，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)等新技術(shù)新模式，打造了集網(wǎng)上采購、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)于一體的政府采購電子化平臺，有效提升了政府集中采購的監(jiān)管水平、服務(wù)能力和采購效率。
平臺采用“1+5+6+n”架構(gòu)模式，“1”是指甘肅省政府采購網(wǎng)上商城統(tǒng)一管控平臺，“5”是指商品庫、供應(yīng)商庫、?價格庫、采購人庫、監(jiān)管機構(gòu)庫這五個基礎(chǔ)庫，“6”是指平臺管理系統(tǒng)、網(wǎng)上商城?（直購）系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、定點采購系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、價格監(jiān)測系統(tǒng)這六個子系統(tǒng)，“n”是指發(fā)揮若干個政府采購政策功能的特色場館。
其中，政府采購網(wǎng)上商城支持供應(yīng)商注冊、政府采購預(yù)算下達、合同備案公示和資金支付等業(yè)務(wù)操作的“一站式”“自主化”辦理，實現(xiàn)從預(yù)算下達、商品上架、商品選購、電子競價、確認訂單、合同簽訂、履約評價、報表統(tǒng)計全程電子化的業(yè)務(wù)操作，大大縮短業(yè)務(wù)操作時間，提升采購執(zhí)行效率，降低行政管理成本。
平臺建成至今，已入駐采購單位889家，供應(yīng)商720家，上架商品近32萬種，累計完成15647筆線上交易，實現(xiàn)交易額近2億元，有效提升了政府采購的便利化、透明化程度。
銳意創(chuàng)新，主動突破，探索內(nèi)陸通關(guān)“新模式”
作為內(nèi)陸省份，對外交易運輸和貿(mào)易服務(wù)成本高、效率低，成為甘肅發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要制約因素。
去年以來，甘肅省聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點需求和難點問題，主動研究“破題”方案。
針對金川集團公司提出的開展銅精礦“保稅混礦”業(yè)務(wù)試點工作需求，支持金昌市政府、省商務(wù)廳聯(lián)合蘭州海關(guān)等單位，優(yōu)化化工產(chǎn)品進出口檢測模式，探索采用過程檢驗、比對實驗等創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快企業(yè)出口產(chǎn)品檢測的響應(yīng)速度，提升檢測效率；同時，探索推廣“集中檢驗、分批出口”模式，極大降低了海關(guān)現(xiàn)場檢驗頻次和重復(fù)取樣次數(shù)，有效提高了通關(guān)效率。
為提升綜合保稅區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)供貨能力，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新“飼料加工全流程品質(zhì)監(jiān)測”新模式，以“每日取樣、過程監(jiān)測”的方式實現(xiàn)了“生產(chǎn)完成與報告生成同步”的良好效果，有效降低了企業(yè)經(jīng)營和時間成本。2021年，綜合保稅區(qū)進口糧食同比增長36.1倍，加工出區(qū)飼料同比增長37.75倍。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。站在新的歷史起點，全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神，以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造企業(yè)發(fā)展沃土，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅努力奮斗。（新甘肅·甘肅日報記者?曹立萍）