- 時(shí)間：2022-05-30
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- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員檢查市場(chǎng)。
武威市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員向藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)宣傳“兩輕一免”清單。
疫情期間，蘭州市城關(guān)區(qū)五泉菜市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。
省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院技術(shù)人員在檢測(cè)設(shè)備。
酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員為企業(yè)辦理“跨域通辦”業(yè)務(wù)。
省食品檢驗(yàn)研究院技術(shù)人員檢驗(yàn)食品。?本版圖片均由甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供
民心所向，政之所行。人民群眾的期盼，就是市場(chǎng)監(jiān)管部門努力的方向。
2021年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，更大力度保市場(chǎng)主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)，守住了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)有的作為和擔(dān)當(dāng)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是穩(wěn)就業(yè)、保民生的關(guān)鍵，如何持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，是全省經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住、能不能更進(jìn)一步的關(guān)鍵因素。
近年來，我省始終把壯大市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力作為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
“以前辦事，要多次跑市場(chǎng)監(jiān)管局，現(xiàn)在辦事一個(gè)電話就能搞定?！备拭C元數(shù)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司工作人員陳大材開心地說。近日，陳大材所在的企業(yè)需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)上填寫時(shí)有一些事項(xiàng)不太明了，打電話到市場(chǎng)監(jiān)管局，工作人員耐心解答。在成功填寫后他又在系統(tǒng)中選擇了營(yíng)業(yè)執(zhí)照“送照到家”服務(wù)，僅兩天時(shí)間，紙質(zhì)版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就送達(dá)陳大材手中。
22個(gè)工作日、8.5個(gè)工作日、5個(gè)工作日、2個(gè)工作日……近年來，我省企業(yè)開辦時(shí)限持續(xù)壓縮，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便捷。
2021年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)扎實(shí)開展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，推進(jìn)落實(shí)“不來即享”等改革措施，大力推進(jìn)電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等難題。
此外，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等10項(xiàng)“甘快辦”便企服務(wù)措施，有力激發(fā)和釋放了市場(chǎng)主體活力。2021年，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體30.98萬戶，同比增長(zhǎng)10.4%，日均新設(shè)企業(yè)226戶。
安全底線不斷筑牢
“要進(jìn)一步突出強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，組織開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全隱患大排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和有效處置，確保守穩(wěn)守牢安全底線。
民以食為天，食以安為先。老百姓吃上放心飯，用上放心藥，是最大的民生問題。
2021年，我省食品藥品工作堅(jiān)持依法治理、源頭治理、綜合治理，實(shí)行全鏈條、全過程監(jiān)管，全省全年查處食品藥品違法案件3636件，罰沒款4866萬元，食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，守住了不發(fā)生重大安全事故的底線。
食品安全監(jiān)管力度不斷加大。我省出臺(tái)《甘肅省食品安全違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。成立基層食品藥品安全委員會(huì)辦公室1364個(gè)，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效，酒泉市獲批創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。持續(xù)推進(jìn)“食安甘肅”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級(jí)，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)6.4萬家，學(xué)校食堂覆蓋率達(dá)到100%，省市場(chǎng)監(jiān)管局“隴上食安”獲評(píng)全國(guó)食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。有力有序做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計(jì)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及檢驗(yàn)檢測(cè)單位24079家，完成省內(nèi)4家大型企業(yè)長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)，處置電梯困人6191件，解救15775人。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查總體合格率為91.15%。一年來，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。
質(zhì)量強(qiáng)省扎實(shí)推進(jìn)
2021年，我省深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。出臺(tái)《甘肅省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。八步沙林場(chǎng)榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，向6個(gè)市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金240萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局列入全國(guó)為民辦實(shí)事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)241項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)。蘭州率先取得市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
針對(duì)55家小微企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程，全面推行3C免辦“不見面審批”，發(fā)放3C免辦證書7張。其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請(qǐng)3C免辦事項(xiàng)累計(jì)節(jié)約成本約400余萬元。
堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保和碳達(dá)峰碳中和工作紅線，積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展，組織開展智能電能表狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換試點(diǎn)工作，節(jié)約資金1.28億元；強(qiáng)制檢定計(jì)量器具141.4萬臺(tái)件，為市場(chǎng)主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用1.16億元。全力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建立涉及長(zhǎng)度、力學(xué)等十大類社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1182項(xiàng)，進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
不斷增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力。2021年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目9個(gè)，比上年增長(zhǎng)50%。建成了食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究?jī)?nèi)容的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著
2021年，在全省上下的共同努力下，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得積極成效。
2020年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省政府建立了合作會(huì)商工作機(jī)制，簽訂了會(huì)商議定書。
2021年，《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《甘肅省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》頒布實(shí)施。中國(guó)（甘肅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“甘肅保護(hù)中心”）建成并通過驗(yàn)收，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近日，經(jīng)甘肅保護(hù)中心快速預(yù)審，蘭州蘭石集團(tuán)蘭駝農(nóng)業(yè)裝備有限公司的1件發(fā)明專利申請(qǐng)，僅45日就通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查獲得授權(quán)。
據(jù)悉，經(jīng)甘肅保護(hù)中心專利快速預(yù)審合格后提交的專利申請(qǐng)，能夠享受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查，極大縮短專利審查周期，發(fā)明專利申請(qǐng)縮短至3—6個(gè)月，實(shí)用新型專利申請(qǐng)縮短至1個(gè)月左右，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)縮短至10個(gè)工作日，能有效解決省內(nèi)創(chuàng)新主體專利申請(qǐng)周期長(zhǎng)的問題。目前，全省范圍內(nèi)已有342家企事業(yè)單位獲得專利快速預(yù)審服務(wù)資格。
全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不斷提高專利審查質(zhì)量和效率，深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。2021年，全省新增專利權(quán)質(zhì)押融資21筆，質(zhì)押專利149件，融資金額5.74億元，較上年增長(zhǎng)了35%。
省市場(chǎng)監(jiān)管局建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，向科技型中小企業(yè)定點(diǎn)推送匹配專利，促成了84項(xiàng)科技成果在我省落地，轉(zhuǎn)化金額達(dá)7590.49萬元。
舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與陜西、青海、河南審協(xié)中心簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用合作協(xié)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)、大協(xié)作格局逐步形成。
深入實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，“甘味”商標(biāo)注冊(cè)已進(jìn)入初審公示階段，“隴字號(hào)”商標(biāo)注冊(cè)已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，“蘭州牛肉面”商標(biāo)注冊(cè)全面啟動(dòng)，“甘肅產(chǎn)品”正向“甘肅品牌”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
截至2021年底，全省商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)15.75萬件，同比增長(zhǎng)27.17%；2021年，我省全年發(fā)明專利授權(quán)2253件，同比增長(zhǎng)55.81%，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效顯著。
市場(chǎng)秩序維護(hù)有力
良好的市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。
如何引導(dǎo)各類資本和各類市場(chǎng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展？
“要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，深入開展‘鐵拳’行動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說。
近年來，我省全力維護(hù)各類市場(chǎng)主體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，守穩(wěn)守牢公平公正市場(chǎng)秩序。
2021年，全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國(guó)系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，研發(fā)了手機(jī)執(zhí)法移動(dòng)端APP，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對(duì)象不相匹配的被動(dòng)局面，監(jiān)督效能有效提升。
近兩年來，隨著市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法權(quán)下沉，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合疫情防控，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、質(zhì)量、計(jì)量、市場(chǎng)價(jià)格等的監(jiān)管，本著“重拳出擊、露頭就打，從嚴(yán)從快”的原則，查處了一批違法案件，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
截至2021年底，全省累計(jì)建成放心消費(fèi)單位7173家，打造放心消費(fèi)街區(qū)7個(gè)，建成線下購(gòu)物無理由退貨單位711家。
全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞增進(jìn)民生福祉，開展“護(hù)源”“鐵拳”“治理涉企收費(fèi)”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊10類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為，2021年，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件9943起，罰沒款總額超1億元。督促相關(guān)收費(fèi)主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本費(fèi)用1.3億元，對(duì)241起典型違法案件進(jìn)行了公開曝光。
同時(shí)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，2021年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共接收登記群眾反映問題44.84萬件，查處2888起侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8968萬元，消費(fèi)糾紛和解成功率在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)中位列第一。
疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)
面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價(jià)，高效履職盡責(zé)，落細(xì)落實(shí)措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“總倉(cāng)”監(jiān)管、提前報(bào)備等9項(xiàng)措施，全面推廣“甘肅省食品安全信息平臺(tái)”，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。一年來，全省86個(gè)總倉(cāng)接收到來自44個(gè)國(guó)家的冷鏈?zhǔn)称?.58萬噸，出倉(cāng)6.3萬噸，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。
針對(duì)疫情期間蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大的問題，省市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過30%的指導(dǎo)意見，健全完善價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織相關(guān)部門在較短時(shí)間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光了一批價(jià)格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，迅速遏制了物價(jià)異常上漲的勢(shì)頭。
疫情期間，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2萬多名干部職工堅(jiān)守崗位，蹲點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)駐商場(chǎng)超市、下沉基層一線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，展現(xiàn)出市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員2436戶非公企業(yè)為疫情防控捐款5875萬元，捐贈(zèng)物資6435萬元。
成績(jī)值得倍加珍惜，征途不容絲毫懈怠。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)和監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護(hù)、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項(xiàng)行動(dòng)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?蔡文正）