????立足新發(fā)展階段，如何正確認識我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢？

　　省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議指出，當前和今后一個時期，我省處在國家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢能增強的交匯疊加期，機遇和挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢對我們十分有利。

　　如何堅定發(fā)展信心、搶抓用好機遇、強化工作落實，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階？

　　省委全會給出了明確的奮斗路線圖——全省上下要牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊扭住加快發(fā)展第一要務，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，認真落實“三新一高”要求，大力實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動，統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極順應廣大干部群眾新期待，堅定信心、鼓足斗志，乘勢而上、勇毅前行，努力在把握機遇中塑造發(fā)展優(yōu)勢，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)發(fā)展新局，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)爭先進位。

　　省委黨校（甘肅行政學院）經(jīng)濟學教研部教授周克全分析認為，省委全會明確提出以“經(jīng)濟建設為中心”，將“發(fā)展”作為“第一要務”，這既是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的體現(xiàn)，更是省委省政府對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的科學判斷與重新定位。

　　“不平衡與不充分是我省經(jīng)濟社會發(fā)展中長期面臨的突出問題，會議提出‘三個統(tǒng)籌’：統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，凸顯了解決發(fā)展不平衡不充分問題是明年經(jīng)濟工作的主要任務。也充分反映了省委省政府對經(jīng)濟發(fā)展‘時、勢、度’的準確把握?！敝芸巳f，“強工業(yè)”行動居于四大行動首位，充分說明我省對于工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中地位與作用的高度重視，也是旨在加快建立構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

　　省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發(fā)展研究院院長張建君表示，我省是一個工業(yè)基礎較為雄厚、潛力較為突出的省份，“甘肅要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在‘強工業(yè)’中走出一條后發(fā)崛起的路子，把現(xiàn)代化建設在更為堅實的工業(yè)支撐之上?！?/p>

　　同樣，我省科技綜合實力與水平長期處于全國中間靠前位置，有著巨大的科技優(yōu)勢與潛力。省委全會提出的“強科技”行動，立足省情實際，從科技力量組織、核心技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化、財政投入等一體推進，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。

　　張建君分析認為，這些措施，將從根本上破除困擾我省科技創(chuàng)新的體制機制束縛、科研經(jīng)費投入力度不足等問題，切實增強高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐力。

　　省會強則全省強，省會興則全省興。

　　大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，是形成省域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。“強省會”行動，就是要增強蘭州這個省會城市的首位度，即經(jīng)濟首位度、人口首位度、科技首位度等。

　　省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發(fā)展研究院副院長趙前前表示，要實現(xiàn)省會“強”，就要從“城市空間的調(diào)整、都市圈的協(xié)同發(fā)展、通道經(jīng)濟布局、科技和信息的振興、人才儲備”等幾方面著力，通過實現(xiàn)蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭功能，增強蘭州中心城市的極化效應，推動資源、資本、人口、科技、信息等生產(chǎn)要素的整合，從而既實現(xiàn)對省內(nèi)周邊城市發(fā)展所需生產(chǎn)要素的擴散效益，也阻止了周邊省會城市對我省各市州資源的虹吸效應。

　　縣域穩(wěn)則大局穩(wěn)，縣域活則全盤活，縣域強則省域強。

　　縣域經(jīng)濟具有區(qū)位性、整體性、結(jié)構性、市場性和社會性等特征。省委黨校（甘肅行政學院）經(jīng)濟學教研部副主任滕海峰據(jù)此分析，我省著力實施強縣域行動，這是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局和推動形成全省發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。

　　滕海峰表示，推進縣域經(jīng)濟，要堅持統(tǒng)籌“生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、社會”五個維度，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體性，統(tǒng)籌“空間、市場、產(chǎn)業(yè)”三大結(jié)構，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局性，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”布局，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的和諧性，?統(tǒng)籌“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四大環(huán)節(jié)，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌“改革、科技、文化”三大動力，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性，統(tǒng)籌“政府、社會、個體”三大主體，提高各類主體推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性，合力夯實縣域經(jīng)濟“基石”，加快形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟“棟梁”，牢牢穩(wěn)住甘肅經(jīng)濟基本盤。

　　大力實施強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動，在把握機遇中塑造發(fā)展優(yōu)勢，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)發(fā)展新局，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)爭先進位。

　　周克全表示，這四大行動是有機整體，一體推進?！皬姽I(yè)”是四大行動的龍頭與核心，旨在加快建立構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；“強科技”是“強工業(yè)”的技術路徑，旨在解決“強工業(yè)”的動力問題，增強科技支撐力；“強省會、強縣域”主要指明“強工業(yè)”所依托的區(qū)域空間——即要在省會與縣城打造區(qū)域經(jīng)濟增長極。

　　藍圖已經(jīng)繪就，路徑更加明晰。我們要充分認識全省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，準確把握、自我加壓、迎難而上，“跳起來摘桃子”，以更務實的作風和更扎實的舉措推動明年發(fā)展任務落地見效。（新甘肅·甘肅日報記者?崔亞明）