- 時間：2021-12-23
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- 來源：甘肅日報
平?jīng)鍪写罅?shí)施生態(tài)造林，為山川披綠。
崛起中的平?jīng)鲂鲁菂^(qū)。
同繪宏偉藍(lán)圖，共襄發(fā)展大業(yè)。11月27日上午，中國共產(chǎn)黨平?jīng)鍪械谖宕未泶髸_幕。這是在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的重要時刻，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。平?jīng)鍪形瘯浿軅ゴ碇袊伯a(chǎn)黨平?jīng)鍪械谒膶梦瘑T會向大會作了題為《響應(yīng)偉大號召強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?為建設(shè)綠色開放興業(yè)安寧幸福新平?jīng)龆^斗》的報告。
躋身國家森林城市，建成海綿城市、國家級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，獲得全國文明城市提名資格……大會為平?jīng)鑫磥砦迥臧l(fā)展擘畫的藍(lán)圖，如同錦繡畫卷，清晰而壯觀。
不負(fù)韶華，唯有實(shí)干。今后五年，平?jīng)鍪邪l(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話以及對甘肅重要講話和指示精神，全面落實(shí)省委省政府各項決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢市場意識、改革意識、開放意識，正道直行、守正創(chuàng)新，深入開展“三大戰(zhàn)略行動”，全力實(shí)施“六項重點(diǎn)工程”，奮力建設(shè)綠色平?jīng)觥㈤_放平?jīng)?、興業(yè)平?jīng)?、安寧平?jīng)觥⑿腋Ｆ經(jīng)觥?/span>
平?jīng)鰢S淀粉有限責(zé)任公司年加工150萬噸玉米生產(chǎn)淀粉項目施工現(xiàn)場。?姚志強(qiáng)
靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)平?jīng)黾t?；浉郯氖袌鲋修D(zhuǎn)基地及母牛超市。?姚志強(qiáng)
華亭市大型現(xiàn)代化礦區(qū)。
易地扶貧搬遷為莊浪縣臥龍鎮(zhèn)大山里的貧困群眾開啟全新的生活篇章。?姚志強(qiáng)
S28線靈華高速公路項目黑河特大橋施工現(xiàn)場。
全面建設(shè)“五個新平?jīng)觥?/strong>
——建設(shè)綠色平?jīng)?。能源資源利用效率顯著提高，綠色發(fā)展制度機(jī)制不斷完善，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，山水林田湖草塬系統(tǒng)治理一體推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境各項約束性指標(biāo)圓滿完成，生態(tài)安全屏障更加牢固，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加快，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加速形成。
——建設(shè)開放平?jīng)觥９步ā耙粠б宦贰焙蛯?nèi)對外開放邁出新步伐，區(qū)域競合、協(xié)同創(chuàng)新、人文交流層次顯著提升，“雙招雙引”和東西部協(xié)作取得重大突破，要素市場化配置改革落實(shí)落深，科技、產(chǎn)業(yè)、制度、模式創(chuàng)新全面深化，人才活力、市場活力、發(fā)展活力競相迸發(fā)，法治化營商環(huán)境、便利化創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步形成。
——建設(shè)興業(yè)平?jīng)觥，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，能源化工基地、先進(jìn)制造基地、文旅康養(yǎng)基地、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，“一縣一業(yè)”特色更加鮮明，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速前兩年高于全省平均水平、后三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量力爭突破千億。
——建設(shè)安寧平?jīng)?。共建共治共享的社會治理共同體更加牢固，市域社會治理現(xiàn)代化水平不斷提高，防范化解重大風(fēng)險制度機(jī)制更加完善，應(yīng)急、防災(zāi)、維穩(wěn)能力全面增強(qiáng)，公民文明素質(zhì)顯著提高，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順不斷鞏固，民主法治更加健全，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)，文化魅力和城市氣質(zhì)更加彰顯，文化自信顯著增強(qiáng)。
孩子們在靈臺縣獨(dú)店鎮(zhèn)張鰲坡村健身廣場踢足球。?姚志強(qiáng)
——建設(shè)幸福平?jīng)觥Ｃ裆鷮?shí)事從“辦得了”向“辦得好”轉(zhuǎn)變，旅游、文化、體育、康養(yǎng)、教育等幸福產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，基本公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平顯著提高，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)群眾擁有更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的教育、更完善的醫(yī)療、更公平的保障、更舒適的生活環(huán)境。
靜寧蘋果深受國外客商青睞。
深入開展“三大戰(zhàn)略行動”
產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動。要以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主攻方向，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快在九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，千方百計提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。一是做大做強(qiáng)能源化工和先進(jìn)制造業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手齊抓，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展現(xiàn)代特色循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)牛、果、菜、藥、薯等產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力打造涇河—汭河—達(dá)溪河流域、關(guān)山林緣帶和葫蘆河—水洛河流域“三大產(chǎn)業(yè)帶”，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制。三是加快發(fā)展旅居康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，突出發(fā)展富有平?jīng)鎏刭|(zhì)的全鏈條旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化旅游資源，全面打響“問道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥逼放疲亮羾?A級景區(qū)名片，建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)，打造“中醫(yī)藥+文旅”“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村振興行動。堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾幫扶救助，完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，不斷提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作、就業(yè)輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)銷對接成效。二是扛牢糧食安全政治責(zé)任。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，深入開展糧食節(jié)約行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。三是提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，確保收入穩(wěn)定增加。四是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，建好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路，改善農(nóng)村供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，傳承歷史文脈，保護(hù)特色村落，留住鄉(xiāng)愁，不斷完善鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村。
全國文明城市創(chuàng)建暨城市更新行動。要把文明城市創(chuàng)建和城市更新作為高質(zhì)量發(fā)展的新動能，踐行人民城市重要理念，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高城市治理水平。一是優(yōu)化城市空間布局。堅持市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌，合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅持中心帶動和整體聯(lián)動相結(jié)合，構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的“一心六極多點(diǎn)”城鎮(zhèn)格局，堅持以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是提高城市生活品質(zhì)。聚焦民生實(shí)事和民心工程，優(yōu)先發(fā)展公共交通，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，創(chuàng)新城市治理方式，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市治理精細(xì)化、智能化水平。三是提升城市文明程度。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、涵養(yǎng)正氣，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會培育形成愛黨愛國、崇德向善的時代風(fēng)尚。加快發(fā)展文化事業(yè)，打造一批傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)時代精神的文藝精品，深化“做文明有禮平?jīng)鋈恕薄白蠲赖娘L(fēng)景是平?jīng)鋈恕钡戎黝}活動，引導(dǎo)群眾培養(yǎng)文明行為習(xí)慣、養(yǎng)成健康生活方式。
????全力實(shí)施“六項重點(diǎn)工程”
——產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工程
通過落實(shí)鏈長制，培育鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立鏈長制。大力實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，全過程延鏈、全環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈、全方位強(qiáng)鏈，全力打造文旅康養(yǎng)、設(shè)施蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、智能制造、生態(tài)環(huán)保6條十億級產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化高效利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果3條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動上中下游一體發(fā)展，一二三產(chǎn)融合推進(jìn)，形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。圍繞9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立總鏈長、鏈長，組建主抓團(tuán)隊、專班，培育壯大鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)鏈長制。建立鏈長牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同服務(wù)、鏈主企業(yè)支撐帶動的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)行“六個一”工作推進(jìn)機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際研究制定延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈清單，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建立鏈長制工作考核評價機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化激勵約束，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任務(wù)落地見效。
集聚要素保障鏈長制。統(tǒng)籌調(diào)配要素資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚、向鏈上企業(yè)傾斜，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，設(shè)立全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融和社會資本參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實(shí)土地優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)“一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一人才工程”，引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈流動，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)。
——基礎(chǔ)設(shè)施突破工程
搶抓國家“兩新一重”建設(shè)、西部陸海新通道等重大政策機(jī)遇，謀劃和實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項目，加快構(gòu)建功能配套、安全高效、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
構(gòu)建暢通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)機(jī)場、鐵路、公路、客貨運(yùn)樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施平慶鐵路建設(shè)、寶中鐵路擴(kuò)能改造，加快推進(jìn)平?jīng)鰴C(jī)場、定平鐵路等重大項目建設(shè)。加大國省道路建設(shè)和低等級道路升級改造力度，提升農(nóng)村公路通暢質(zhì)量和管養(yǎng)能力。
完善高效利用、保障安全的水利基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施引洮二期后續(xù)工程、新集水庫、白楊林水庫、崆峒水庫改擴(kuò)建等一批水利項目，統(tǒng)籌實(shí)施中小水利工程，有效解決資源性、工程性缺水問題。大力推進(jìn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，做好病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治。加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水保障能力。
加快信息共享、互聯(lián)互通的智慧平?jīng)鼋ㄔO(shè)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等民生設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)字化治理，提升社會治理、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等智能化水平，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，積極推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
——生態(tài)系統(tǒng)治理工程
統(tǒng)籌山水林田湖草塬系統(tǒng)治理，深入推行河（湖）長制和林長制，堅決守好平?jīng)龅木G水青山，扛牢黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任。
加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、新一輪退耕還林還草等重大生態(tài)工程，開展大規(guī)模國土綠化，統(tǒng)籌抓好涇河、汭河、達(dá)溪河、葫蘆河、水洛河等流域生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害“四水”同治，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和采煤沉陷區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理，推進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)修復(fù)治理。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實(shí)施大氣污染治理，落實(shí)減煤、抑塵、控車等措施，推進(jìn)冬季清潔取暖改造，實(shí)施水污染治理，加快重點(diǎn)行業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)提標(biāo)改造，擴(kuò)大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋面，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施土壤污染治理，開展固體廢物綜合整治，強(qiáng)化重金屬污染防治，深入推進(jìn)全域無垃圾專項治理，實(shí)施生活垃圾區(qū)域性無害化處理。
提高綠色低碳發(fā)展水平。統(tǒng)籌有序做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、自然資源產(chǎn)權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)制度，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，加快建設(shè)低碳型社會。
——民生福祉增進(jìn)工程
必須始終堅持人民至上，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。
實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，完善政策支持靈活就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，加快收入分配制度改革，健全工資合理增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，提高工資性收入比重和一線勞動者報酬，穩(wěn)步提高全社會收入水平。
努力辦好人民滿意教育。完善德智體美勞全面發(fā)展教育體系，進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)、縣城普惠性學(xué)前教育供給，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，高度重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高高中教育辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持甘肅醫(yī)學(xué)院加快發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)”聯(lián)動，加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，提升醫(yī)療服務(wù)能力和便捷程度，改革完善疾病預(yù)防控制體系，健全防治結(jié)合的公共衛(wèi)生體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。
健全完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度和分層分類救助體系，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險制度，做好退役軍人服務(wù)保障，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，加快化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，出臺緩解育兒壓力、滿足生育意愿的配套支持措施，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好農(nóng)村留守老人、婦女、兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)。
——改革創(chuàng)新賦能工程
要以改革激發(fā)新活力、以創(chuàng)新催生新動能、以開放打造新優(yōu)勢，全力為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
堅定不移深化改革。全力推動改革措施落地見效，深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步建立優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系，深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)要素市場化配置，激發(fā)各類市場主體活力，加快國資國企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，縱深推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村閑置宅基地改革，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，加快基層治理能力、體系領(lǐng)域的改革。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建“政學(xué)研產(chǎn)用”協(xié)同創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新鏈同產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，扶持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵支持科技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目發(fā)展，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力引進(jìn)人才、用好人才、成就人才，加大對科技貢獻(xiàn)突出人員宣傳褒揚(yáng)力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。
放寬視野擴(kuò)大開放。積極融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”格局，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，主動招引和承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，支持社會資本參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)走出去開拓市場，擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
——治理效能提升工程
要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理共同體。
推進(jìn)更高質(zhì)量的民主政治建設(shè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免職權(quán)，發(fā)展全過程人民民主，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)等各環(huán)節(jié)都有人民參與、體現(xiàn)人民意愿，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)，鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及新社會階層人士獨(dú)特優(yōu)勢，增強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體政治性、先進(jìn)性、群眾性，全面貫徹黨的民族宗教政策，推動軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。
營造公平正義的法治環(huán)境。強(qiáng)化法治保障，一體推進(jìn)法治平?jīng)?、法治政府、法治社會建設(shè)，完善地方立法工作，完善依法行政決策機(jī)制，深化司法體制配套改革，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，全面提升執(zhí)法司法公信力，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。
建設(shè)更高水平的平安平?jīng)?。堅持總體國家安全觀，構(gòu)建上下貫通的國家安全工作體系和責(zé)任體系，堅決維護(hù)政治安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類敵對勢力滲透、顛覆、搗亂破壞和暴恐活動，健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，完善城鄉(xiāng)公共安全和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系，健全應(yīng)急救援和物資保障機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)。
界石鋪紅軍長征毛澤東舊居紀(jì)念館。
全面從嚴(yán)治黨?提供堅強(qiáng)保證
奮進(jìn)新時代、走好新征程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
平?jīng)鍪袑⑷尕瀼匦聲r代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，引領(lǐng)和保障各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是突出政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，切實(shí)把“兩個維護(hù)”落實(shí)到奮力擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展新使命的具體實(shí)踐中。著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終與黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢共同思想基礎(chǔ)。全市黨員要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課、終身課，健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，持續(xù)開展理論宣傳宣講活動，全覆蓋開展理論教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。三是樹立正確用人導(dǎo)向，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系，大力選拔信念堅、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的干部，積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，堅持激勵與約束并重、嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才建設(shè)。四是以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。鞏固提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”工作成效，建強(qiáng)基層帶頭人隊伍，加強(qiáng)基層干部隊伍選育、能力培訓(xùn)、教育管理，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，健全基層減負(fù)機(jī)制。五是堅決懲治腐敗，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡察，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事嚴(yán)懲腐敗，努力擴(kuò)大巡視、巡察、審計、專項監(jiān)督成效，使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，以“釘釘子”精神把各項工作往實(shí)處抓、往細(xì)里做，以實(shí)打?qū)嵉母哔|(zhì)量發(fā)展業(yè)績，迎接黨的二十大勝利召開。（史維軒）