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中國共產(chǎn)黨武威市第五次代表大會召開。
金奉乾
11月26日，中國共產(chǎn)黨武威市第五次代表大會開幕，武威市委書記柳鵬代表中國共產(chǎn)黨武威市第四屆委員會向大會作了題為《感恩奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化武威新篇章》的報告。
這一份承載武威人民期待的報告，認(rèn)真總結(jié)了過去五年工作，研究部署了今后五年工作，提出的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，描繪的發(fā)展藍(lán)圖務(wù)實(shí)求真，制定的實(shí)施舉措切實(shí)可行。
今后五年，武威市將把握發(fā)展大勢，勇?lián)氊?zé)使命，拓寬發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新動能、增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握“三新一高”要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、文化旅游名市，全力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的幸福美好新武威，努力構(gòu)筑河西走廊經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展橋頭堡，努力交出新時代“趕考”路上的優(yōu)異答卷。
堅定信心 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
未來五年，武威市將深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面系統(tǒng)領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、核心要義，精心開展宣講闡釋，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)歷史自覺，意氣風(fēng)發(fā)走好新征程。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施黨員先鋒引領(lǐng)工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展基層減負(fù)成果。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察利劍作用，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法問題，常態(tài)化開展警示教育，涵養(yǎng)廉政文化，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
咬定目標(biāo) 全面建設(shè)“六個新武威”
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、發(fā)展強(qiáng)勁的新武威。以新發(fā)展理念為指引的高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，更好融入新發(fā)展格局和“一帶一路”建設(shè)，全市生產(chǎn)總值突破800億元，增速高于全省平均水平，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%以上。
——建設(shè)綠色低碳、生態(tài)文明的新武威。國土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理水平不斷提升，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度持續(xù)提升，節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn)，打造人與自然和諧共生的綠色低碳城市，生態(tài)脆弱狀況得到明顯改善。
——建設(shè)文化繁榮、社會文明的新武威。社會主義核心價值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)，群眾精神文化生活日益豐富，歷史文化名城和涼州文化影響力顯著提升。
——建設(shè)城鄉(xiāng)融合、美麗宜居的新武威。中心城區(qū)和縣城功能更加完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完備，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障居民生活的能力持續(xù)增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城鄉(xiāng)要素加速流動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)互促發(fā)展的格局加快形成。
——建設(shè)治理高效、平安和諧的新武威。民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，政府職能加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制更加健全，平安建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會治理體系更加完善。
——建設(shè)人民幸福、共同富裕的新武威。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，共同富裕邁出堅實(shí)步伐，群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。
鉚足干勁 奮力開創(chuàng)武威高質(zhì)量發(fā)展新局面
堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動武威由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。以綠色有機(jī)、節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效為方向，以建設(shè)沿山、沿川、沿沙“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”，發(fā)展壯大“8+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力走好園區(qū)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展路子，努力建設(shè)西北絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地、甘肅乳都和百億級河西走廊黃金奶源基地。
做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。著力打造附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源裝備制造兩個百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快乳制品、肉類、面粉、休閑食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力打造全國重要的優(yōu)質(zhì)綠色食品生產(chǎn)加工示范區(qū)。緊跟“雙碳”目標(biāo)和進(jìn)程，加快抽水蓄能電站建設(shè)，抓好電力外送和就地消納，加快形成“風(fēng)光水火核”多能互補(bǔ)、“發(fā)輸儲用造”一體發(fā)展的開發(fā)格局，建成百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“零碳”產(chǎn)業(yè)基地。
做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘豐厚的歷史文化資源，推動文化旅游融合發(fā)展。建成運(yùn)營雷臺文化旅游綜合體、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建銅奔馬5A級旅游景區(qū)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步打響“天馬行空·自在武威”文旅品牌，把武威打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金旅游目的地城市。
培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。把縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域發(fā)展的重要基石，推進(jìn)縣域與中心城區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局一體化發(fā)展格局。按照各縣區(qū)功能定位，明確主攻方向，培育首位產(chǎn)業(yè)，走好各具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷把縣域經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。建成蘭張三四線中川機(jī)場至武威段鐵路，提級改造普通國省干線公路，加快建設(shè)武威軍民合用機(jī)場、民勤通用機(jī)場，形成貫通東西、連接南北的多式聯(lián)運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭取實(shí)施引大入秦延伸增效工程，提升水資源調(diào)配保障水平。建設(shè)武威北750千伏變電站，建成土門330千伏變電站，爭取建設(shè)以民勤為起點(diǎn)的河西第二條特高壓直流外送通道，提高電網(wǎng)整體配送能力。
真抓實(shí)干 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
“天馬號”武威南至格魯吉亞首都第比利斯跨境海鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列首發(fā)儀式。
堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持幫扶政策穩(wěn)定性連續(xù)性，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村社會保障和救助制度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)，確保移民群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
——培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，下功夫培育群眾家門口的增收致富產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，加大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民分享更多增值收益。
——大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，一體推進(jìn)水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)布局，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平。實(shí)施人居環(huán)境改善提升行動，深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
攻堅克難 筑牢生態(tài)安全屏障
G569線北仙高速下雙樞紐互通立交。
強(qiáng)化上游意識、勇?lián)嫌呜?zé)任，積極參與沿黃生態(tài)帶建設(shè)，精準(zhǔn)對接國家和省上規(guī)劃，全面實(shí)施《武威市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。圍繞污染防治、水土保持、水源涵養(yǎng)、節(jié)水控水等，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，推動黃河支流岸線產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升沿黃生態(tài)功能和高質(zhì)量發(fā)展水平。
加快構(gòu)建以祁連山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全面加強(qiáng)祁連山森林、草原、濕地、冰川等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。強(qiáng)化河（湖）長制，鞏固石羊河全國示范河湖建設(shè)成果，開展全域示范河湖創(chuàng)建行動。全面推行林長制，積極創(chuàng)建國家森林城市、森林小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村，做大碳匯總量，提升碳匯能力。深入實(shí)施國家節(jié)水“六大行動”，引進(jìn)推廣高科技節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)深度節(jié)水、極限節(jié)水，創(chuàng)建國家節(jié)水行動示范市，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
開拓創(chuàng)新 全力打造開放新高地
綠染八步沙。
聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和群眾所盼，推動全面深化改革向縱深發(fā)展，堅決破除深層次體制機(jī)制障礙，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。完善科技評價制度，實(shí)行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，激發(fā)創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革和宅基地制度改革試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)國企混合所有制改革，提升國企市場化經(jīng)營水平。繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，讓數(shù)字多跑路、群眾少跑腿，為群眾和各類市場主體提供更有溫度、更加貼心的服務(wù)。
主動融入“一帶一路”建設(shè)，不斷完善提升甘肅（武威）國際陸港口岸功能，建成投運(yùn)武威鐵路國際集裝箱場站，申請設(shè)立武威鐵路口岸，穩(wěn)定運(yùn)行國際貨運(yùn)班列，建立外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代物流體系，力爭把武威打造成向西開放的國際物流節(jié)點(diǎn)、進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地和集散中心。
大力推進(jìn) 提升人民生活品質(zhì)
天?？h哈溪鎮(zhèn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及城鄉(xiāng)群眾。
堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在首位，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞基本養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員社保以及基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險，健全完善多層次社會保障體系。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化義務(wù)教育“雙減”、教育質(zhì)量評價等改革，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)市縣疾控中心建設(shè)，常態(tài)化做好疫情防控。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，建設(shè)健康武威。落實(shí)好優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。著眼于城市內(nèi)涵式發(fā)展、提升品質(zhì)品位、人居環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)，打造“德城”“文城”“綠城”“清城”“智城”，努力建設(shè)人文武威、生態(tài)武威。
銳意進(jìn)取 推動文化繁榮發(fā)展
涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
全面落實(shí)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，更好滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。
武威市將堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化理論宣傳陣地、互聯(lián)網(wǎng)安全建設(shè)，提高主流新聞輿論傳播力、影響力，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造向善向好向上的良好輿論環(huán)境。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，培育良好家風(fēng)，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。積極推進(jìn)長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)，加大涼州文化挖掘、保護(hù)、研究、闡釋和弘揚(yáng)力度，延續(xù)歷史文脈，擦亮全國歷史文化名城名片。
篤行致遠(yuǎn) 著力提升社會治理水平
武威南城門廣場。
堅持人民主體地位，不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，支持各級人大及其常委會依法行使職權(quán)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，加強(qiáng)對“一府一委兩院”的監(jiān)督，依法決定重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮人大代表作用。支持人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善基層協(xié)商民主制度，更好建言獻(xiàn)策，推動協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派、新的社會階層等人士的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。增強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
全面推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新使命展現(xiàn)新作為。踏上新征程，武威市將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加堅毅的步伐，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化武威新征程上奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。