????楊敬科

　　提高對(duì)開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究，及時(shí)制訂頒布食藥物質(zhì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，全面做好食藥物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　甘肅是全國(guó)中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)前列，特別是道地藥材種植獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪等大宗品種獲得國(guó)家原產(chǎn)地認(rèn)證，中藥材生產(chǎn)加工具有一定規(guī)模，已成為甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大經(jīng)營(yíng)主體、激活市場(chǎng)潛力、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)多渠道發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)看，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌加強(qiáng)藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作和應(yīng)用開發(fā)，進(jìn)一步助力藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是提高對(duì)開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)。食藥物質(zhì)是指?jìng)鹘y(tǒng)上具有作為食品的食用歷史，且列入《中華人民共和國(guó)藥典》中的物質(zhì)，根據(jù)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》，此類物質(zhì)列入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》。食藥同源文化在我國(guó)有悠久的歷史，為滿足社會(huì)對(duì)健康食品的多元化需求，同時(shí)保障消費(fèi)者的健康，我省在食藥物質(zhì)尤其是黨參、黃芪、當(dāng)歸等大宗特色產(chǎn)品的研發(fā)上積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，2019年國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》，其目的就是要充分了解廣大消費(fèi)者對(duì)食藥物質(zhì)的認(rèn)知和消費(fèi)情況，為科學(xué)開展安全性評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們要提高政治站位，不斷提高做好新發(fā)展階段食品安全與營(yíng)養(yǎng)工作、進(jìn)一步開發(fā)食藥物質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)。

　　二是加強(qiáng)食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究。食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究是推進(jìn)食藥物質(zhì)資源應(yīng)用開發(fā)的前提條件，是助推藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，首先要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)支持省級(jí)科研、教學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等機(jī)構(gòu)積極開展藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作和應(yīng)用開發(fā)。要依托省疾控中心和有關(guān)教學(xué)科研單位積極開展藥食同源物質(zhì)的基礎(chǔ)研究工作。要加強(qiáng)龍頭機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，加大對(duì)省疾控中心項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)人員和設(shè)備配備。要積極拓展基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，著力擴(kuò)大食藥物質(zhì)名單，使得更多的中藥材可用于普通食品和保健品，重點(diǎn)加強(qiáng)甘肅地產(chǎn)大宗特色中藥材的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)等工作，使這些甘肅大宗藥材既可藥用、也可食用，延伸我省中藥產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民和企業(yè)的致富路。要在廣泛深入開展食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生健康委支持納入藥食同源目錄或?qū)徟鸀樾率称吩稀?/p>

　　三是及時(shí)制訂頒布食藥物質(zhì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持依法科學(xué)防風(fēng)險(xiǎn)的原則，在保障食品安全的前提下不斷創(chuàng)新工作思路，挖掘甘肅中藥特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做好黃芪、黨參、肉蓯蓉作為食藥物質(zhì)生產(chǎn)試點(diǎn)工作。目前，我省的當(dāng)歸已納入《食藥物質(zhì)目錄》，黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質(zhì)正在推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)過(guò)程中，省衛(wèi)生健康委已制定發(fā)布了相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)納入食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案范疇，鼓勵(lì)企業(yè)制定發(fā)布食藥物質(zhì)系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（即企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），待試點(diǎn)結(jié)束后要爭(zhēng)取盡快納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄中。支持企業(yè)結(jié)合現(xiàn)代人的飲食生活習(xí)慣，開拓藥食兩用中藥材品種的高端食品市場(chǎng)，研發(fā)藥品、保健食品、特色食品等系列產(chǎn)品，使我省中藥材的應(yīng)用范圍得到擴(kuò)展，提高經(jīng)濟(jì)附加值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2020年以來(lái)，省衛(wèi)健委為保障食用安全和規(guī)范生產(chǎn)加工，已制定頒布黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質(zhì)安全地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，備案相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近500項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)助推甘肅食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、產(chǎn)品花色品種增加、擴(kuò)大原料消費(fèi)需求、提升特色產(chǎn)品聲譽(yù)、促進(jìn)全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響，也將為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

　　四是全面做好食藥物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是推進(jìn)食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要保障，我們要持續(xù)開展好食藥物質(zhì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全面及時(shí)做好常規(guī)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。要加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判工作在省級(jí)落地運(yùn)用，同時(shí)鼓勵(lì)各市州建立本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和專家團(tuán)隊(duì)，結(jié)合轄區(qū)食品安全主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，為地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)支撐。為助推我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，省衛(wèi)健委正在組織開展黨參、黃芪、肉蓯蓉三種食藥物質(zhì)消費(fèi)狀況的調(diào)查工作，這是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將對(duì)黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種食藥物質(zhì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐，同時(shí)也將推動(dòng)我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等地產(chǎn)大宗特色中藥材的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)。我省種植的黨參、黃芪、肉蓯蓉等在全國(guó)享有盛譽(yù)，特別是黨參和黃芪更是占到了全國(guó)產(chǎn)量的60%和50%，本次調(diào)查將加快以黨參、黃芪為代表的甘肅中藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有著實(shí)實(shí)在在的意義。

　?。ㄗ髡邌挝唬焊拭C省衛(wèi)生健康委員會(huì)）