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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
【開(kāi)局“十四五”】
發(fā)揮金融“造血”功能?助推甘肅融入新發(fā)展格局
——人行蘭州中心支行負(fù)責(zé)人談金融支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?曹立萍
“《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，是對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)的具體部署，更是對(duì)我省發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑的總體謀劃?！苯?，人民銀行蘭州中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)張慶昉接受本報(bào)專訪時(shí)說(shuō)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液，血脈通，增長(zhǎng)才有力。張慶昉認(rèn)為，站在“十四五”開(kāi)局之年，甘肅省正處于多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期，全省金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化和新機(jī)遇，持續(xù)提高金融支持的廣度、深度、強(qiáng)度和精度，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，充分發(fā)揮金融“造血”功能，助推甘肅省全面融入新發(fā)展格局。
“我省金融體系以銀行信貸業(yè)務(wù)為主，要著力構(gòu)建與新發(fā)展機(jī)遇相適配的信貸政策體系?！睆垜c昉說(shuō)，“十四五”時(shí)期，甘肅金融機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)宏觀信貸政策本土化，圍繞支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，形成覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的區(qū)域性信貸政策體系。推動(dòng)信貸政策“產(chǎn)品化”，將宏觀信貸政策要求轉(zhuǎn)化為具體的金融工具和信貸產(chǎn)品，大力推廣面向特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，提高信貸政策傳導(dǎo)效果。推動(dòng)財(cái)政金融“聯(lián)動(dòng)化”，加強(qiáng)財(cái)政和信貸政策協(xié)調(diào)配合，積極整合財(cái)政資源，建立擔(dān)保、補(bǔ)償、獎(jiǎng)補(bǔ)等融資配套機(jī)制。
同時(shí)，我省直接融資占社會(huì)融資規(guī)模的比重低于全國(guó)平均水平，各金融機(jī)構(gòu)要著力優(yōu)化與多元化融資需求相適配的融資結(jié)構(gòu)，提升直接融資比重，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)上市，支持科創(chuàng)型企業(yè)在新三板、科創(chuàng)板上市融資，積極利用企業(yè)債、公司債等擴(kuò)大債務(wù)融資規(guī)模。積極引進(jìn)和培育基金、信托、資管等多元化金融業(yè)市場(chǎng)主體，逐步扭轉(zhuǎn)甘肅省銀行業(yè)獨(dú)大、金融機(jī)構(gòu)單一化、金融產(chǎn)品同質(zhì)化的市場(chǎng)格局。積極探索推動(dòng)ABS、REITs等融資新模式，盤活存量資產(chǎn)，有效降低地方政府杠桿率，為新基建和新型城鎮(zhèn)化等大規(guī)?；ㄍ顿Y提供持續(xù)融資能力。
此外，我省金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在一定的短板，要著力完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，暢通現(xiàn)代化流通體系。夯實(shí)現(xiàn)代化支付基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)支付市場(chǎng)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與支付服務(wù)、支付監(jiān)管的多層次融合。健全完善以政府為主導(dǎo)的公共征信服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)司法、稅務(wù)、金融、環(huán)保等多領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)交流共享。優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，消除數(shù)據(jù)孤島，形成以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。
張慶昉說(shuō)，隨著我省對(duì)外開(kāi)放步伐將不斷加快，要立足對(duì)外開(kāi)放新起點(diǎn)，著力提升跨境金融服務(wù)水平。增強(qiáng)跨境金融服務(wù)有效供給，重點(diǎn)吸引外資投向事關(guān)甘肅省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”。擴(kuò)大貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)規(guī)模，探索開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，深化跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。加速推動(dòng)口岸和通道建設(shè)，著力支持我省“三大陸港”“三大空港”互補(bǔ)發(fā)展，支持中歐班列、陸海新通道西北樞紐建設(shè)，加大對(duì)蘭州新區(qū)綜保區(qū)和武威保稅物流中心建設(shè)的支持力度。
張慶昉提出，“十四五”時(shí)期，在全國(guó)金融行業(yè)加緊布局金融科技的背景下，甘肅應(yīng)加快金融科技發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)稅、土地、人才等方面出臺(tái)支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批管理、內(nèi)部風(fēng)控管理、公司治理架構(gòu)等方面進(jìn)行流程再造，吸引金融科技企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐甘肅。重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字普惠金融、數(shù)字綠色金融、數(shù)字文旅金融等領(lǐng)域發(fā)展，補(bǔ)足傳統(tǒng)金融服務(wù)的短板。探索打造金融智慧城市，促進(jìn)金融科技在公共交通、醫(yī)療教育、居家養(yǎng)老等場(chǎng)景的應(yīng)用。
在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，甘肅應(yīng)著力深化全省綠色金融改革創(chuàng)新，助力綠色低碳發(fā)展實(shí)踐。在推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)方面，相關(guān)政府部門應(yīng)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)更多的金融資源向綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集。在強(qiáng)化綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，結(jié)合全省實(shí)際研究制定綠色企業(yè)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色項(xiàng)目遴選、認(rèn)定和推薦工作，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，要加快蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)綠色金融發(fā)展高地。發(fā)揮蘭州大學(xué)綠色金融研究院等智庫(kù)作用，加快培養(yǎng)綠色金融復(fù)合型人才。
“‘十四五’期間，我省要著力處理好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)系?！睆垜c昉提出，要加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)形成善待金融、善做金融、善用金融、善管金融的金融善治格局。繼續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠實(shí)基層政府在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任，強(qiáng)化地方政府化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善地方金融基礎(chǔ)工作，健全金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案體系，建立地方金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)強(qiáng)化金融司法保障，堅(jiān)決查處和打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)厲懲處惡意逃廢債行為，營(yíng)造更加良好的金融法制環(huán)境。