以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)?準(zhǔn)確把握六大發(fā)展定位

我市明確十項重點任務(wù)

　　加速創(chuàng)新要素集聚融合，推動我市科技創(chuàng)新綜合實力躍居全國前列。

　　確?！耙缓觾羲彼拖掠?，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　打造輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強、服務(wù)功能優(yōu)、運行效率高的國家綜合物流樞紐。

　　把蘭州建設(shè)成為展現(xiàn)黃河文化的標(biāo)志性旅游目的地。

　　到2025年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到32%，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到2150億元，八大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1095億元。

　　到2025年，構(gòu)建蘭州市主城區(qū)至蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城“1小時通勤圈”。

　　到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%，人均期望壽命提升至75.5歲。

　　2月3日，記者從蘭州市發(fā)改委了解到，“十四五”期間，我市將以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握蘭州市“十四五”時期六大發(fā)展定位，緊盯十項重點任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

　　國家構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點

　　在發(fā)展定位中，聚焦承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、重振“蘭州制造”、建設(shè)現(xiàn)代流通體系、擴(kuò)大投資促進(jìn)消費、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、擴(kuò)大中等收入群體等方面持續(xù)發(fā)力，在服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐作用。

　　國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心

　　我市將發(fā)揮蘭州新區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城等平臺的帶動作用，構(gòu)建“科技成果-孵化成果-現(xiàn)實生產(chǎn)力”的自主創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新要素集聚融合，推動我市科技創(chuàng)新綜合實力躍居全國前列。

　　國家重要的綜合物流樞紐

　　以建設(shè)陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市為契機，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建輻射西部、通達(dá)全國、連接歐亞的物流網(wǎng)絡(luò)，打造輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強、服務(wù)功能優(yōu)、運行效率高的國家綜合物流樞紐。

　　黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)

　　全面貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同加強黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治，確?！耙缓觾羲彼拖掠?，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　黃河文化保護(hù)傳承弘揚示范區(qū)

　　以黃河文化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌絲路文化、彩陶文化、紅色文化等特色地域文化，做好保護(hù)、傳承、弘揚三篇文章，推動文化和旅游融合發(fā)展，開展“一點一景”城市風(fēng)貌打造，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”文旅網(wǎng)絡(luò)，打造全季節(jié)、全天候的全域文旅產(chǎn)品體系，把蘭州建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游名城、西北區(qū)域旅游集散中心、展現(xiàn)黃河文化的標(biāo)志性旅游目的地。

　　國家向西向南開放的新高地

　　依托溝通沿海內(nèi)地、聯(lián)通西部邊疆和歐亞大陸的地緣優(yōu)勢，發(fā)揮西部陸海新通道的獨特優(yōu)勢，全面推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市建設(shè)，強化國際產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)文化交流，加強國際物流中轉(zhuǎn)樞紐和國際貿(mào)易貨物集散中心建設(shè)，打造高層次多元化開放平臺，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對外開放水平。

　　優(yōu)化發(fā)展布局?建設(shè)現(xiàn)代化中心城市

　　在重點任務(wù)中，我市將推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化以主城四區(qū)為核心，蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城為兩翼，紅古、永登、皋蘭為支點的“一心兩翼多點”城市發(fā)展布局。提升主城四區(qū)核心功能，壯大蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城兩大增長極，推動紅古、永登、榆中、皋蘭差異化協(xié)同發(fā)展，提升功能園區(qū)發(fā)展平臺，著力打造彰顯黃河之濱獨特風(fēng)貌的現(xiàn)代化中心城市。到2025年，力爭GDP突破4000億元，年均增長6.5%以上。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動 培育發(fā)展新動能

　　依托蘭州科技教育資源集聚優(yōu)勢，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。加快建設(shè)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)，打造榆中生態(tài)創(chuàng)新城創(chuàng)新極點。著力打造西北地區(qū)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的策源地。到2025年，全社會研發(fā)投入強度達(dá)到2.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.2%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.36件。

　　加快產(chǎn)業(yè)振興 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　大力實施“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，重振“蘭州制造”，加快壯大先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做強航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節(jié)能環(huán)保、食品加工、煙草制品八大支柱產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“四梁八柱”的工業(yè)發(fā)展格局。到2025年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到32%，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到2150億元，八大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1095億元。

　　推動鄉(xiāng)村振興 打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

　　實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，壯大六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)融合方面先行先試，打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)格局。

　　促進(jìn)城市治理體系 和治理能力現(xiàn)代化

　　依法規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，建設(shè)數(shù)字蘭州，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合功能，提高城市管理水平，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年，構(gòu)建蘭州市主城區(qū)至蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城“1小時通勤圈”。

　　加強生態(tài)保護(hù) 建設(shè)黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)

　　全面貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。全方位改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。到2025年，森林覆蓋率提升至16%。

　　推動文化繁榮 建設(shè)黃河文化保護(hù)傳承弘揚示范區(qū)

　　深入挖掘蘭州深厚的文化積淀，以保護(hù)傳承弘揚黃河文化為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌絲路文化、彩陶文化、民族文化、紅色文化、工業(yè)文化，激活文化元素、做足文化文章、用好文化力量，全面提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，增強蘭州文化影響力，打造獨具特色的黃河文化保護(hù)傳承弘揚示范區(qū)。

　　融入“一帶一路” 打造國家向西向南開放新高地

　　以全面融入“一帶一路”建設(shè)為重點，以促進(jìn)蘭西城市群發(fā)展為牽引，實行更高水平開放，提升綜合保稅區(qū)、國際陸港、國際空港等平臺功能，加快陸港型國家物流樞紐建設(shè)，推動“蘭州號”國際貨運班列擴(kuò)量提質(zhì)，積極申報建設(shè)中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘭州片區(qū)，強化對外交流，促進(jìn)貿(mào)易合作，打造新時代國家向西向南開放新高地。

　　保障改善民生 打造文明和諧宜居幸福城市

　　優(yōu)化公共服務(wù)資源布局，著力補齊基本公共服務(wù)短板，提升公共服務(wù)質(zhì)量，織密兜牢民生“網(wǎng)底”，提高基本公共服務(wù)均等化水平，打造人口人才高地、文化科教名城、康養(yǎng)樂享蘭州、宜業(yè)宜居蘭州、和諧平安蘭州。到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7%，人均期望壽命提升至75.5歲，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到4人，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98%，每千人口擁有三歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到2個。

　　全面深化改革 構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展新體制

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)社會、文化、法治和生態(tài)文明體制等重點領(lǐng)域改革。堅決破除深層次體制機制障礙，營造公平、有序、高效的市場競爭環(huán)境，充分保護(hù)和激發(fā)各類市場主體積極性和創(chuàng)造性。

　　蘭州日報社全媒體記者?張萬宏