- 時間：2020-11-27
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- 來源：甘肅日報
【新甘肅云·縣融媒集萃】
優(yōu)化軟環(huán)境?提升硬實力
——優(yōu)良營商環(huán)境支撐玉門市高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實
玉門市融媒體中心
今年8月，第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營商環(huán)境發(fā)展評估報告》發(fā)布會上，玉門市被授予“2020中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳市”榮譽稱號，這也標(biāo)志著玉門市行政審批制度改革達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
今年9月，《中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測報告2020》發(fā)布，“2020中國西部百強縣市”名單同步揭曉，玉門市是甘肅省唯一上榜縣級市，成為甘肅省縣域發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。
營商環(huán)境代表著生產(chǎn)力、競爭力，一直被認(rèn)為是地方發(fā)展最重要的軟實力之一，玉門經(jīng)濟發(fā)展能夠取得出色成績，離不開優(yōu)良營商環(huán)境的有力支撐。
簡政放權(quán)?政務(wù)環(huán)境高效透明
近年來，玉門市政府帶頭放權(quán)，與部門簽訂審批授權(quán)書，由部門全權(quán)負(fù)責(zé)審批，全市具有審批職權(quán)的40個部門向“首席代表”下放授權(quán)行政審批類事項662項，全部窗口辦理，破解了“層層蓋章、人人簽字”的瓶頸。全面推行“四減一容缺”改革措施，辦理時限在3個工作日以內(nèi)的事項一律轉(zhuǎn)為即辦件，辦理時限在7個工作日以內(nèi)的事項，一律轉(zhuǎn)為1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
制定出臺《玉門市優(yōu)化營商環(huán)境措施（30條）》《玉門市投資項目高效審批改革辦法》《玉門招商引資項目前期手續(xù)部門承包代辦責(zé)任制》等12個制度性文件，?以持續(xù)推進(jìn)“一處跑、跑一次”改革。企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)全部完成，社會投資類項目全流程審批不超過35個工作日，不動產(chǎn)首次登記5個工作日辦結(jié)，抵押登記、轉(zhuǎn)移登記3個工作日辦結(jié)，查封登記、注銷登記、更正登記最快15分鐘辦結(jié)，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松高效的環(huán)境，奠定了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，開發(fā)行政審批軟件、電子監(jiān)察平臺和“愛玉門”APP，662項審批類事項實現(xiàn)網(wǎng)上查詢填報、預(yù)約辦理。同時將41項審批事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心，打通了基層審批服務(wù)“最后一公里”。
轉(zhuǎn)變方式?投資環(huán)境開放包容
玉門市持續(xù)優(yōu)化玉門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”總體規(guī)劃，近3年投資8.6億元，配套完善園區(qū)綠化、安監(jiān)、環(huán)保、通訊、消防等公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“九通一平”。在全省率先實行投資項目區(qū)域性集中評價和“中介超市”，推行“容缺即審批、承諾即開工”機制，節(jié)省企業(yè)前期手續(xù)辦理時間，減少中介服務(wù)費。
暢通金融活水，激活實體經(jīng)濟，構(gòu)建政銀企常態(tài)化月調(diào)度對接機制，加大企業(yè)融資擔(dān)保和金融服務(wù)支持力度，近3年為193戶企業(yè)融資62億元。今年以來，為最大限度減少疫情影響，先后分4批次制定出臺應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施25條、促進(jìn)消費8條和促進(jìn)就業(yè)6條政策措施，為216戶企業(yè)、562戶個體工商戶減免各類稅費1.1億元，補助資金4806萬元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
同時，依托資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移招商引資，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動石油化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，承接中東部清潔化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化治理?社會環(huán)境公平公正
玉門市始終把依法治理作為優(yōu)化營商環(huán)境的基石，推動招商政策合法化，承諾事項合同化，生活服務(wù)市民化，讓所有客商公正公平享受優(yōu)越的營商環(huán)境。
建設(shè)“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的社會治理綜合服務(wù)中心，整合13個部門20個窗口、8個專業(yè)調(diào)委會法律服務(wù)資源和力量入駐玉門市社會治理綜合服務(wù)中心，增設(shè)法院民事立案庭、檢察院檢調(diào)對接室、智慧城管指揮中心，為民營企業(yè)、外來客商和務(wù)工人員反映訴求提供“一站式”法律服務(wù)，實現(xiàn)矛盾糾紛科學(xué)分流和快速調(diào)處。
完善活力網(wǎng)格系統(tǒng)，建立平安指數(shù)發(fā)布、查找和追蹤法院被執(zhí)行人和群眾報料信息交辦跟蹤反饋等新模塊，與“愛玉門”APP、政務(wù)直通車、110指揮中心信息系統(tǒng)及司法、住建、交通、衛(wèi)健、教育等31個部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，并將12345市長熱線、非公訴求受理接入系統(tǒng)。多網(wǎng)融合、信息共享，實現(xiàn)了全市人、事、地、物、情統(tǒng)一管理，有效提升了網(wǎng)格工作服務(wù)效能。（韓璇）