- 時間：2024-01-08
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- 來源：甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?謝曉玲 通訊員?劉歡歡
2023年以來，金昌市聚焦打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)，堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強基層黨組織建設的重要抓手，健全完善“四聯(lián)四化”推動機制，全力打造集體經(jīng)濟“新引擎”，不斷激活“強村富民”的內生動力。截至目前，全市集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上的村達到100%。
黨建引領，挺起鄉(xiāng)村振興“主心骨”
2023年5月，金昌市永昌合之源養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社召開首次股東分紅大會，為33位村民發(fā)放分紅款20.1萬元。
這個由永昌縣城關鎮(zhèn)黃家學村黨支部領辦的合作社，兩年內累計購進牦牛420頭，目前存欄50頭，已出欄370頭，銷售額達450萬元，帶動834戶農戶通過養(yǎng)殖走上致富路。
“以后我還要繼續(xù)跟著合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓日子越過越紅火！”村民張志倉拿到分紅時的喜悅之情溢于言表。
在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟過程中，金昌市建立市統(tǒng)籌、縣推動、鎮(zhèn)謀劃、村落實的四級聯(lián)動體系，切實為村集體經(jīng)濟發(fā)展掌舵護航。
——金昌市委堅持將發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入全市重點工作統(tǒng)籌推進，大力實施黨建引領發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟三年行動計劃，持續(xù)深化黨支部領辦合作社，健全完善以“黨群聯(lián)心、統(tǒng)籌化推進，城鄉(xiāng)聯(lián)姻、精準化幫扶，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、品牌化培育，利益聯(lián)結、抱團化發(fā)展”為主要內容的“四聯(lián)四化”推動機制，動態(tài)建立村集體經(jīng)濟發(fā)展項目儲備庫，推動集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。
——縣區(qū)制定出臺推進村黨組織領辦合作社全面轉型高質量發(fā)展等政策措施，建立黨委、政府分管干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓點指導落實機制和黨建引領新型農村集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，成立農業(yè)技術人才服務團，通過鄉(xiāng)村振興銜接補助資金、黨費等渠道落實獎補扶持資金7994.9萬元，全力保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
——鎮(zhèn)村兩級黨組織立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等要素，會同村集體經(jīng)濟組織，逐村調度研判，“一村一策”制定年度計劃，探索出了生產(chǎn)服務類、產(chǎn)業(yè)帶動類、項目撬動類、村企合作類、資源盤活類等各具特色的發(fā)展模式，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。
金昌市充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，有效凝聚了廣大黨員群眾的思想和力量，讓村集體經(jīng)濟發(fā)展有了堅強的“主心骨”，也讓許許多多的“張志倉”們過上了“牛日子”。
產(chǎn)業(yè)支撐，構建共富造血“大動脈”
“我們在噸包廠上班是按件計費，一天能掙200元錢，離家又近，挺高興的?！痹谟啦h紅山窯鎮(zhèn)毛卜喇村噸包袋加工廠“共富車間”，村民祁曉蓉一邊整理包帶一邊說。
2023年，永昌縣紅山窯鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展路徑，探索建立了“共富車間”，讓村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)致富。目前，像毛卜喇村這樣的噸包袋加工“共富車間”，紅山窯鎮(zhèn)已有3個，年可生產(chǎn)噸包袋60萬條以上，產(chǎn)值達2000萬元，提供就業(yè)崗位150個，帶動群眾年增收4.5萬元以上、村集體經(jīng)濟年增收8萬元以上。
金昌市緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)造血”這個關鍵，聚焦資源稟賦，堅持因村施策，積極盤活各類資源、資產(chǎn)、資金，構建政府搭平臺、市場牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)遍地開花、農民收入節(jié)節(jié)攀升的良好局面。
金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)陳家溝村開發(fā)利用集體耕地及荒灘，建設設施農業(yè)大棚，打造青少年農事體驗研學基地，吸納本村人員務工，人均年增收8500余元，村集體年增收12萬元；
永昌縣東寨鎮(zhèn)紅光新村積極探索“村社一體，合股聯(lián)營”發(fā)展路徑，積極爭取專項扶貧資金，建成裝機容量300千瓦光伏發(fā)電站，采取“扶貧電站+提留收益”模式，每年為村集體帶來收入9萬元以上；
永昌縣紅山窯鎮(zhèn)毛卜喇村成立以村委會為主體的文化旅游發(fā)展公司，打造集車轆溝石林景區(qū)、“萬里長城·紅山窯”民俗展館、“時代印象”鄉(xiāng)村記憶博物館為一體的精品鄉(xiāng)村旅游項目，日均客流量達200人次以上；
……
資源變股權，資金變股金，農民變股民……在基層黨組織帶領下，村民全力做好“土特產(chǎn)”文章，鄉(xiāng)村的土地等各類資源要素得以盤活變現(xiàn)，不僅鼓了村民的腰包，也為全市的新農村建設積蓄了力量，實現(xiàn)了農村基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。
健全機制，暢通規(guī)范運營“微循環(huán)”
2023年，金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)龍寨村在黨支部領辦的合作社中設立老齡股，讓全村60歲以上的老人有了養(yǎng)老保障。村里將10戶生活困難群眾、孤寡老人、外出務工人員的137畝土地統(tǒng)一交合作社托管經(jīng)營，按照每畝收入不低于1000元的標準為群眾分紅。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，目的就是要讓群眾得實惠。金昌市堅持群眾致富與集體增收相統(tǒng)一，把健全完善制度機制作為保障村集體經(jīng)濟有序發(fā)展的有力抓手，著力構筑有章可循、操作規(guī)范、制度健全、權責明晰的長效制度機制，推動村級經(jīng)濟組織行穩(wěn)致遠。
村集體持股比例不低于20%，單個社員出資比例不超過20%；采取土地、資金、勞動力入股及股權贈與等方式，鼓勵吸收低保戶、孤寡老人等特殊群體入社，設定優(yōu)先股和公益崗，建立群眾和集體經(jīng)濟利益共同體……
為最大程度保障群眾利益，金昌市健全收益分配機制，除提取5%至10%公積金用于合作社自身發(fā)展外，剩余收益由村集體和群眾按股分紅，讓群眾充分享受到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和發(fā)展紅利。
黨建引領，政策支持，科學謀劃，典型帶動……在村集體經(jīng)濟快速發(fā)展壯大的進程中，一幅幅農業(yè)強、農民富、農村美的和美鄉(xiāng)村壯美畫卷正在金昌大地徐徐展開，讓農民不斷收獲喜悅、滿載幸福。