賈毅

　　培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，應(yīng)進(jìn)一步通過科學(xué)規(guī)劃布局、加強(qiáng)政府引導(dǎo)、打造產(chǎn)業(yè)品牌，著力推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬農(nóng)民增收渠道，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

　　科學(xué)規(guī)劃。只有合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局才會(huì)有利于提升鄉(xiāng)村空間對要素資源的吸引力，增強(qiáng)附著力，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要根據(jù)我省寒區(qū)、旱區(qū)不同氣候特點(diǎn)和地理類型，變劣勢為優(yōu)勢，優(yōu)化現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以高原夏菜、都市型農(nóng)業(yè)為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶，以現(xiàn)代種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，以優(yōu)質(zhì)蘋果、現(xiàn)代肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)為主的隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，以中藥材、馬鈴薯等為主的中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，以林果、蔬菜、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的天水及隴南山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)，以牦牛、藏羊、藏藥等為主的甘南及祁連山高寒草地農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，形成以“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，地方特色產(chǎn)品為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系，建成一批整鄉(xiāng)整縣整流域區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B片種養(yǎng)基地和產(chǎn)業(yè)大縣。二是要在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局，并立足縣域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢。

　　政府引導(dǎo)。政府是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，政府引導(dǎo)作用至關(guān)重要。一是要根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，準(zhǔn)確定位地方特色，突出比較優(yōu)勢，立足縣情鄉(xiāng)情村情，因地制宜科學(xué)合理地選擇發(fā)展推廣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)興辦各種專業(yè)合作社，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。二是要推動(dòng)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)建利益共同體，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶形成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各方都能夠從中獲益，特別是農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。三是推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)。四是要落實(shí)好相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)，帶動(dòng)資金、人才等資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　打造品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的“敲門磚”，品牌建設(shè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底層邏輯。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色文章，關(guān)鍵在于如何打造“金字招牌”。一是要通過挖掘和發(fā)展鄉(xiāng)村的獨(dú)特資源和優(yōu)勢，差異化打造具有地域特色產(chǎn)業(yè)和品牌效應(yīng)的產(chǎn)品，每個(gè)鄉(xiāng)村可以選擇一種特色產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育和推廣，形成品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)。二是要借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用自然風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)產(chǎn)品等獨(dú)特資源，打造具有吸引力和影響力的網(wǎng)紅景點(diǎn)及網(wǎng)紅產(chǎn)品，吸引更多的游客和消費(fèi)者前來體驗(yàn)和購買，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要在“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌上挖掘潛能，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，為特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供品牌建設(shè)的系統(tǒng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶等共享共創(chuàng)特色“甘味”品牌。四是要注重特色產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌形象的塑造，通過精心包裝設(shè)計(jì)，多渠道宣傳營銷推廣，提高品牌知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品的競爭力和市場份額。

　　促進(jìn)增收。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終要落實(shí)到農(nóng)民的實(shí)際收入上。企業(yè)要發(fā)揮好牽引作用，通過訂單收購和吸納就業(yè)的形式帶動(dòng)小農(nóng)戶，真正讓農(nóng)民和企業(yè)利益聯(lián)得實(shí)、可持續(xù)。合作社要發(fā)揮好紐帶作用，把廣大農(nóng)民組織起來、把生產(chǎn)資料集中起來，切實(shí)增強(qiáng)合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平和服務(wù)帶動(dòng)能力，讓小農(nóng)戶和大市場實(shí)現(xiàn)有效對接。政府要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)引進(jìn)、集體經(jīng)濟(jì)培育、土地流轉(zhuǎn)等工作中，把農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分考慮農(nóng)民的訴求和需要，讓農(nóng)民真正得實(shí)惠、能增收、有發(fā)展。

　　作者為甘肅政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授