倪綠周 何秀芝

　　臨澤縣地處河西走廊中部，位于全國第二大內(nèi)陸河黑河流域地帶，是傳統(tǒng)的灌耕農(nóng)業(yè)區(qū)。該縣北靠巴丹吉林沙漠，南鄰祁連山脈，被譽為“天然玉米種子生產(chǎn)車間”。去年，全縣玉米制種面積達29.45萬畝，總產(chǎn)種子1.32億公斤，種業(yè)總產(chǎn)值突破18億元。全縣60%的農(nóng)民從事玉米制種產(chǎn)業(yè)，玉米制種產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)民增收致富的“黃金產(chǎn)業(yè)”。先后獲評“國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地”“國家玉米制種大縣”，玉米種子產(chǎn)業(yè)園被命名為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng) 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

　　按照“做優(yōu)基地、做強企業(yè)、做亮品牌”思路，科學編制《國家級玉米制種基地發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（玉米種子）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》，為打造現(xiàn)代玉米制種產(chǎn)業(yè)體系提供重要遵循。投資38億元，建成占地1萬畝的張掖國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園，形成優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)、試驗、加工、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，32家知名種子企業(yè)落戶園區(qū)，建成現(xiàn)代化種子加工中心13座，成套玉米種子加工生產(chǎn)線18條，年加工種子能力達25萬噸以上。從強化全過程質(zhì)量管控，推動種業(yè)監(jiān)管規(guī)范化入手，嚴格執(zhí)行企業(yè)準入、評星定級和基地等級評估等制度，對照企業(yè)星級標準落實基地配置限額。嚴把市場準入關(guān)、合同簽訂關(guān)、質(zhì)量控制關(guān)、利益分配關(guān)，健全完善種子質(zhì)量全程可追溯體系。全程落實《雜交玉米種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，嚴格執(zhí)行“耕種管收”全程標準化流程，全方位開展種子轉(zhuǎn)基因檢測、品種真實性抽檢等專項檢查，有效規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴格落實種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，健全種子標準化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，從嚴抓好種子從種到加綜合質(zhì)量管控，玉米種子純度、凈度、發(fā)芽率明顯高于國家標準，被確定為全國唯一的種子類“地理標志證明商標”。玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、占農(nóng)民收入比重最大、效益最為顯著的主導產(chǎn)業(yè)。

　　加強品牌培育 提升品牌質(zhì)量

　　圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)促農(nóng)增收這條主線，把勞務(wù)品牌作為推動勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、改善民生的重要抓手。采取“政府引導、能人帶動”方式，通過政策扶持、資金支持、培訓支撐，持續(xù)推動勞務(wù)品牌建設(shè)，推動勞務(wù)品牌提檔升級。將勞務(wù)品牌打造與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)融合，強化資源運用，通過政府扶持吸引能人返鄉(xiāng)，以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)帶動勞務(wù)品牌做大做強。積極開展就業(yè)技能培訓，強化人才支撐。結(jié)合勞務(wù)中介組織和用人單位務(wù)工需求，依托縣內(nèi)培訓機構(gòu)開展勞務(wù)品牌技能“訂單式”培訓，針對性編制培訓內(nèi)容，科學安排培訓課程，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工，切實提升群眾技能水平，逐步形成市場引導培訓、培訓帶動認證、認證促進就業(yè)體系，構(gòu)建“培訓一批、輸轉(zhuǎn)一批、就業(yè)一批”完整輸轉(zhuǎn)鏈條。截至目前，全縣開展以家農(nóng)藝工為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能人才培訓19期642人。廣大種農(nóng)熟練掌握種子生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各項技術(shù)，在全縣形成龐大的以掌握現(xiàn)代玉米制種技術(shù)為主的高素質(zhì)農(nóng)民群體，形成特色勞務(wù)品牌——“臨澤種農(nóng)”，成為代表廣大臨澤勞動力的靚麗就業(yè)名片。

　　強化區(qū)域合作 做大品牌規(guī)模

　　建立政府搭橋、市場主導、企業(yè)參與的跨區(qū)域勞務(wù)合作機制，引導勞務(wù)品牌向外拓展?？h上成立領(lǐng)導小組主動赴海南實地走訪考察，圍繞全縣現(xiàn)代玉米制種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與發(fā)展大計，在甘肅“北育”、海南“南繁”領(lǐng)域達成區(qū)域合作戰(zhàn)略部署，結(jié)合“臨澤種農(nóng)”勞動力實際情況，量身打造工作崗位，探索推出“候鳥式”定向輸送就業(yè)形式。出臺獎補政策，對在海南穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的臨澤勞動力每人給予1000元一次性交通費補助，對輸轉(zhuǎn)到三亞市穩(wěn)定就業(yè)的臨澤脫貧勞動力每人再給予600元一次性交通費補助，鼓勵臨澤籍農(nóng)村勞動力到海南就業(yè)。并以第一批赴海南三亞務(wù)工的“臨澤種農(nóng)”作為典型，運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體平臺，圍繞品牌項目、品牌任務(wù)、品牌活動開展全方位宣傳報道，宣傳推廣勞務(wù)品牌發(fā)展成果，講好“臨澤種農(nóng)”勞務(wù)品牌故事，形成“探索勞務(wù)品牌、打造勞務(wù)品牌、壯大勞務(wù)品牌”濃厚氛圍，擴大“臨澤種農(nóng)”知名度和美譽度，推介“臨澤種農(nóng)”品牌。