馬志超

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，推動(dòng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展、加快甘肅現(xiàn)代化建設(shè)迫在眉睫、時(shí)不我待。我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　聚力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，通過政策引導(dǎo)、招商引資、區(qū)域合作多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源集聚，培育形成產(chǎn)業(yè)集群。聚力打造綠色石化、生物經(jīng)濟(jì)、新能源新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展新材料、新能源、新算力等產(chǎn)業(yè)，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；以制造業(yè)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合共建跨行業(yè)跨領(lǐng)域基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。持續(xù)實(shí)施高耗能行業(yè)降碳節(jié)能升級(jí)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)制定“三化”改造方案，推動(dòng)企業(yè)開展全要素、全流程改造，引導(dǎo)高耗能企業(yè)使用能源高效利用工藝技術(shù)和清潔能源。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新策源地科創(chuàng)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源建設(shè)蘭州科學(xué)城，提升以重離子物理前沿與應(yīng)用研究、干旱生境作物學(xué)等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主的科技力量，爭取國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置落地布局。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，完善“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+成果融資+專業(yè)服務(wù)”支撐體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、科技金融支持力度。打造人才發(fā)展雁陣格局，深入實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“萃英計(jì)劃”，依托在甘高校、科研院所，積極推進(jìn)柔性引才，依托創(chuàng)新策源地城市建設(shè)，建設(shè)國家高水平人才高地和聚集人才平臺(tái)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)建設(shè)一批人工智能、量子信息、基因技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，支持制造業(yè)大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用。

　　突出重點(diǎn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。深入推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)排頭兵作用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平和中高端產(chǎn)品供給能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)智能裝備、數(shù)字智能、化工新材料、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，建設(shè)飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索創(chuàng)新合作模式。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，促進(jìn)不同類型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)融合開放，引導(dǎo)社會(huì)數(shù)據(jù)高效流通，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場。強(qiáng)化國際陸港、國際空港、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)的支撐作用，擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地和國家油氣、糧食、有色金屬儲(chǔ)運(yùn)及精深加工基地建設(shè)，積極發(fā)展大宗商品增值服務(wù)，增強(qiáng)大宗商品資源配置能力。圍繞石油化工、裝備制造、生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，利用多層次資本市場和投資渠道，與上下游配套企業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力。做大潛在優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育專精特新企業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，廣泛開展國際中小科技型企業(yè)合作，拓展特色產(chǎn)品市場。

　　健全綠色制造體系。加快石化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處置等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鋼鐵、石化等高耗能行業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展全要素、全流程綠色化及智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)加大氫能、生物質(zhì)能、光伏等清潔能源使用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高能源利用效率。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，率先在汽車、家電、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)開展綠色采購、綠色制造、綠色包裝、綠色運(yùn)輸?shù)冉堤忌?jí)專項(xiàng)行動(dòng)，全行業(yè)推廣綠色產(chǎn)品譜系，全面推廣裝配式建筑和新型建材應(yīng)用，加強(qiáng)“城市礦產(chǎn)”利用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系。支持工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群綠色融合發(fā)展，加快“兩高”項(xiàng)目處置力度，認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，切實(shí)做好項(xiàng)目節(jié)能事中事后監(jiān)管力度。清理低效閑置用地，推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)間共建共享污染物集中處置和資源循環(huán)利用等基礎(chǔ)公共設(shè)施。

　　深化產(chǎn)業(yè)金融互融互促。探索多元化投融資模式，創(chuàng)新政府投融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加快形成投資主體多元、投資方式多樣的多元化投資機(jī)制，優(yōu)先支持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持關(guān)系產(chǎn)業(yè)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢，對接央行減排工具，升級(jí)綠色低碳項(xiàng)目庫；設(shè)立綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)基金和法人綠色銀行及綠色金融專營機(jī)構(gòu)；支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取國家氣候投融資試點(diǎn)，推進(jìn)完善碳交易市場。提升金融精準(zhǔn)服務(wù)水平，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索適應(yīng)科技創(chuàng)新需求的金融服務(wù)模式，重點(diǎn)解決中小企業(yè)、科技企業(yè)、民營企業(yè)等融資難、融資貴問題，開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，為中小微企業(yè)和民營企業(yè)提供精準(zhǔn)、普惠金融服務(wù)。

　　作者單位：省經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室