- 時間：2023-05-26
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- 來源：甘南日報
記者 張成芳
河曲彎彎、炊煙裊裊、牛羊悠閑……
立夏時節(jié),當你走進甘南,新鮮的空氣撲面而來,遠處的草原吐綠,蒼鷹掠過頭頂,湛藍的天空映襯著潔白的云朵；漫步于市區(qū),人行道兩側(cè)的各色花卉競相綻放,清澈的河水引來水鳥翩躚,隨水勢蜿蜒,勾勒成一幅美不勝收的生態(tài)畫卷。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。近年來,甘南州全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)保護作為立州之本,把綠色發(fā)展作為根本任務,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持重在保護、要在治理,舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、想生態(tài)事、做生態(tài)人,探索走出了一條物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明相得益彰、互促共進的綠色發(fā)展之路。
以綠色發(fā)展引領(lǐng)航向 布點落子
山川蒼蒼匯萬象,云水茫茫聚靈韻。甘南,地處青藏高原和黃土高原過渡地帶,甘、青、川三省涉藏交界地區(qū),是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)。特殊的地理位置、得天獨厚的資源稟賦,使這里成為了國家西部重要的生態(tài)安全屏障、全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū),更涵養(yǎng)了源源不斷的生態(tài)潛力和綠色富礦,厚植了生生不息的生態(tài)信仰和人文底蘊。
甘南之美,美在綠色,美在自然,到處洋溢著綠色的生機,處處有著空氣的清香。
甘南的“綠”,是肉眼可見的高顏值,鋪陳在這片大地上的山山水水一草一木。
甘南州始終胸懷“兩個大局”、時刻心系“國之大者”,自覺從黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方位、找定位,堅決扛起上游責任、體現(xiàn)上游擔當,用生態(tài)環(huán)境保護的甘南之舉、綠色發(fā)展的甘南之效彰顯生態(tài)報國的甘南擔當。
2016年,州第十二次黨代會圍繞綠色崛起,確定了打造“五大生態(tài)”和構(gòu)筑“十大環(huán)境”的奮斗目標,把“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”和“構(gòu)建山清水秀的生態(tài)環(huán)境”作為重點內(nèi)容強化落實,并開啟了創(chuàng)建“全域無垃圾示范州”“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的發(fā)展路徑。
2021年1月,在實現(xiàn)“全域無垃圾”的基礎(chǔ)上,啟動“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”“五無甘南”創(chuàng)建,確立了“一年打響,釋放甘南‘力’；兩年打通,凝聚甘南‘情’；三年打透,叫響甘南‘綠’；四年打成,塑造甘南‘美’；五年打紅,釋放甘南‘好’”的目標?！?/font>
2021年11月,州第十三次黨代會確定了努力打造“五無甘南”、著力創(chuàng)建“十有家園”、加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)的奮斗目標,明確提出把甘南打造成習近平生態(tài)文明思想的實踐高地、人與自然和諧共生的生態(tài)高地、文旅深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。
“要把生態(tài)環(huán)境保護擺在更突出的位置。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來,習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設的系列重要論述,成為全州上下推進生態(tài)文明建設的指導思想和行動指南。
以環(huán)境革命擦亮底色 厚植成色
從“環(huán)境革命”到“五無甘南”,從生態(tài)文明小康村建設到文化旅游“一十百千萬”工程,甘南不僅創(chuàng)造性地打造了全國第一家“全域無垃圾”示范州,而且實現(xiàn)了由“經(jīng)濟跟跑者”向“生態(tài)領(lǐng)跑者”的華麗轉(zhuǎn)身,甘南影響力、美譽度空前提升,各族群眾自信心、自豪感極大增強。
尕秀村海拔3300米,坐落于碌曲草原腹地,緊鄰213國道。從省城蘭州出發(fā),只要4個多小時的車程,就能到達這里。特色鮮明的藏家民居、干凈整潔的水泥村道、錯落有致的休閑廣場……誰能想到,這個風格鮮明的秀美藏寨,曾經(jīng)也有過牛羊滿村跑,牲畜糞便和垃圾滿地留的時期。
“環(huán)境的整體提升讓游客激增,現(xiàn)在,村民都能自覺維護好自家和村里的環(huán)境衛(wèi)生,這在以前是難以想象的事。”村民拉毛加說。
甘南州堅持以環(huán)境革命小切口推動經(jīng)濟社會大變革,以摧枯拉朽之勢、脫胎換骨之效在全州范圍內(nèi)開展了一場“政策上全鏈條、主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候、考核上全過程”的聲勢浩大的“環(huán)境革命”,實現(xiàn)了4.5萬平方公里全域無垃圾目標,“環(huán)境革命”徹底擦亮了甘南底色,改變了千百年來廣大農(nóng)牧村人畜混居的生產(chǎn)生活方式,革除了人們的落后思想和保守心理,革新了甘南的整體形象和氣質(zhì)內(nèi)涵,在全省全國乃至海內(nèi)外引起了強烈反響和廣泛贊譽。
“五無甘南”縱深推進,“一年打響”任務提前完成,創(chuàng)造性地在全國率先實現(xiàn)了全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料。大膽探索創(chuàng)新農(nóng)牧村發(fā)展新模式,累計投資167.3億元,建設生態(tài)文明小康村1903個,覆蓋全州64%的自然村,農(nóng)牧村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,成為涉藏州縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐,被國家作為甘肅省改革開放40周年唯一典型案例在全國宣傳推廣。
合作市、迭部縣被命名為國家生態(tài)文明建設示范縣,卓尼縣入選“中國最美縣域”榜單,合作市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國文明城市提名城市,扎尕那農(nóng)林牧復合生態(tài)系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),迭部縣、瑪曲縣、卓尼縣列入全國生態(tài)補償綜合試點縣。
以生態(tài)項目夯實基礎(chǔ) 筑牢屏障
草原是牧民群眾賴以生存的重要生態(tài)資源,保護草原生態(tài)是一件功在當代、利在千秋的大事,是保護黃河流域生態(tài)安全的天然屏障,對農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和生態(tài)恢復有著非凡的意義。
如今,“保護是為了更好地發(fā)展”成了草原兒女的共識?！安粶p畜,不保護,草不夠吃,牛羊過不了春天?！爆斍h馬場五隊黨支部書記尕藏南正是村里減畜工作的帶頭人。2016年他有300多頭牛,而今已經(jīng)減到了160頭。
瑪曲是純牧業(yè)縣,畜牧業(yè)是當?shù)厝罕娮钪饕氖杖雭碓础Ｒ_展減畜行動,就是減少當?shù)厝罕娛杖?剛開始推動時阻力重重。
對此,甘南州一方面全面落實新一輪草原生態(tài)保護補獎政策,另一方面積極引導牧民縮短養(yǎng)殖時間、提升出欄頻次。近5年來,全州農(nóng)牧部門實施草原禁牧887萬畝,推行草畜平衡2938.84萬畝,累計兌付補獎資金11.63億元,并以加大出欄和轉(zhuǎn)為舍飼圈養(yǎng)等方式核減超載牲畜131.48萬羊單位。依據(jù)《天然草地合理載畜量的計算》標準,全州天然草原已整體初步實現(xiàn)草畜平衡。
“為根本解決全市牲畜超載過牧問題,我們深入各村莊、牧戶家里開展草原禁牧、草畜平衡及相關(guān)法律法規(guī)宣講,督促超載牲畜核減工作,確保真正實現(xiàn)禁牧草原‘禁得住’、超載牲畜‘減得下’,牧民收入‘漲得了’,草原生態(tài)‘變得好’。”合作市草原監(jiān)理站站長郭江東說。
生態(tài)環(huán)境改善了,群眾的獲得感和幸福感自然會增強。好的生態(tài)環(huán)境是巨大的財富,生態(tài)環(huán)境得到改善,才能真正實現(xiàn)畜牧業(yè)的提質(zhì)增效和農(nóng)牧民的增產(chǎn)增收。
近年來,全州沒有新建一座水電站、沒有新開發(fā)一座礦山,生態(tài)環(huán)境總體持續(xù)向好。有序推進若爾蓋——黃河首曲國家公園(甘南區(qū)域)和美仁、阿萬倉國家草原自然公園,因地制宜開展國土綠化行動,尕海湖面積較2000年擴大6倍多,尕海濕地成功入圍全國“美麗河湖”優(yōu)秀案例。
出臺《甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,啟動實施總投資50.05億元的甘南黃河水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,2021年到位中央財政資金4億元,爭取黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中央財政獎補資金2.04億元、重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項資金1.36億元,共實施瑪曲、碌曲、合作等6縣市水源涵養(yǎng)、水土保持、草原和濕地保護與修復、農(nóng)牧村水源地保護等項目47個,已開工17個,完成招投標17個,正在招投標12個,正在編制可研1個。
去年,甘南啟動州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、10余萬干部群眾參與、覆蓋4.5萬平方公里的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理行動。
今年4月,我州在夏河縣持續(xù)開展“山水林田湖草沙大治理、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化”主題實踐活動。州委書記何謀保說:“甘南最大的價值在生態(tài),最大的責任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)。甘南生態(tài)地位特殊,生態(tài)優(yōu)勢明顯,生態(tài)責任重大。廣大干部群眾要協(xié)同抓好大保護、共同推進大治理,促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相得益彰、人與自然和諧共生,切實筑牢青藏高原生態(tài)安全屏障,充分彰顯生態(tài)報國的甘南擔當?！?/font>
“纖纖不絕林薄成,涓涓不止江河生?！秉h的十八大以來,甘南州人工造林綠化面積達110萬畝,全州森林覆蓋率達到24.57%,草原綜合植被覆蓋度達到97%。近年來,甘南在大規(guī)模開展國土綠化的同時,系統(tǒng)開展山水林田湖草沙一體化保護和修復行動,實施黃河水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復工程,取得了明顯成效,造就了青山疊翠、江山如畫的甘南。在“山水林田湖草沙大治理、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化”主題實踐活動的動員號召下,全州各族干部群眾廣泛動員、踴躍參與,用足植樹造林、增綠護綠的功夫,創(chuàng)造更可持續(xù)的發(fā)展條件和更加宜居的生活環(huán)境,傾情譜寫著建設天更藍、山更綠、水更清的美麗甘南的交響曲。
風勁帆滿海天闊,俯指波濤更從容。回望過去,甘南州生態(tài)優(yōu)先已成共識,“綠水青山就是金山銀山”的實踐已見成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綠色發(fā)展的腳步更加堅定。
展望未來,甘南州必將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,以黨的二十大精神為指引,凝聚起綠色發(fā)展的強大共識和澎湃力量,堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障,為加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)而努力奮斗,奮力譜寫大美甘南人與自然和諧共生的現(xiàn)代化錦繡新篇章。