沙勇忠 朱永彪

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和疫情沖擊等影響，2022年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，多個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，如在新能源等領(lǐng)域迎來(lái)利好并取得新的突破。目前，我省實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)。邁上新征程，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可從以下幾點(diǎn)發(fā)力。

　　首先，保存量、做增量、提質(zhì)量、控變量，做好加減乘除。在穩(wěn)住基本盤(pán)的同時(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目和規(guī)劃。進(jìn)一步深化與國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和融合，拓展與兄弟省份的合作。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，有所為有所不為。

　　其次，推動(dòng)地方發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略需求融合共生。轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)作為，率先謀劃既支撐國(guó)家戰(zhàn)略又帶動(dòng)我省發(fā)展的大項(xiàng)目大工程?？煞e極申報(bào)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家綜合綠色能源基地，或創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)“黃河流域中上游生態(tài)保護(hù)與新能源綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，加快建成綜合性、多元化、多模態(tài)的國(guó)家級(jí)新型能源基地，探索保障國(guó)家能源安全的新模式，探索集生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑。

　　我省已成為重要的新能源基地，在風(fēng)電、光電、核能、油氣資源儲(chǔ)備和加工、多元能源通道建設(shè)等方面都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，具有變西電東輸為西電南下、西電西進(jìn)的能力，具備建設(shè)成為集生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、能源安全等于一體的重要試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家綜合綠色能源基地的潛力和前景。打造國(guó)家綜合綠色能源基地，可為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)可行的抓手，更好協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與能源安全戰(zhàn)略的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全戰(zhàn)略與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的融合。同時(shí)，有助于破解西北地區(qū)的“輸血”與“造血”之間的關(guān)系難題，探索在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)安全屏障、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新能源戰(zhàn)略、國(guó)家安全戰(zhàn)略等的融合發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)。有利于保證國(guó)家能源安全，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立；探索新能源產(chǎn)業(yè)的西北路徑、甘肅方案。從長(zhǎng)遠(yuǎn)保障黃河中上游地區(qū)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，創(chuàng)新對(duì)國(guó)土資源、新能源資源的開(kāi)發(fā)利用模式，助推西北地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　再次，推進(jìn)科技支撐的強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)。工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，基于自身比較優(yōu)勢(shì)，立敢爭(zhēng)天下先之志，積極搶抓科技革命新機(jī)遇，在適度引進(jìn)中東部地區(qū)過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，加快探索科技支撐的新型工業(yè)化路徑，構(gòu)建富有科技競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞我省已重點(diǎn)布局發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化科技力量布局和成果轉(zhuǎn)化，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）目錄、技術(shù)引進(jìn)指南及信息服務(wù)等精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，積極探索符合我省省情的科技工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑?？山梃b兄弟省份經(jīng)驗(yàn)，以打造國(guó)家區(qū)域性科技中心、國(guó)家重大科技平臺(tái)等為依托，打造和重塑我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　最后，突破吸引外資瓶頸促改革。在全國(guó)實(shí)際吸引外資再創(chuàng)新高的背景下，我省利用外資的總量較低。加大引進(jìn)外資不僅有望成為我省提振經(jīng)濟(jì)的一個(gè)短平快且潛力巨大的手段與方式，可以快速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，以開(kāi)放促營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變和綜合改革，帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，也具有重要意義。因此，可以將加快引進(jìn)外資作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的抓手，借力和助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡叻謩e為蘭州大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、管理學(xué)院教授、一帶一路研究中心主任；蘭州大學(xué)一帶一路研究中心執(zhí)行主任、教授）