- 時間：2023-01-16
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- 來源：甘肅日報
良好的生態(tài)環(huán)境吸引大量水鳥在崇信汭河棲息。
新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛
2022年，平涼市全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，緊扣“3659”發(fā)展思路和2026年經濟總量過千億元目標，應變克難、靠前發(fā)力、主動作為，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、喜訊頻傳：
連續(xù)三個季度獲得全省經濟發(fā)展“貢獻獎”，主要經濟指標增速高于全省平均水平；
防返貧致貧“四圈管理”措施在全省推廣，成功創(chuàng)建全省民族團結進步示范市，榮獲“平安甘肅建設示范市”稱號；
平涼紅牛、靜寧蘋果入選國家農業(yè)品牌精品培育計劃，平涼紅牛列入國家重要特色物種聯合育種攻關計劃，莊浪縣萬泉鎮(zhèn)連續(xù)兩年被認定為全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)超十億元鎮(zhèn)；
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這份亮眼成績單的背后，是平涼市廣大黨員干部把握機遇、攻堅克難、拼搏實干的成果。
全產業(yè)鏈發(fā)力 構建現代產業(yè)體系
從田間地頭到智能車間，從園區(qū)廠房到項目現場，從延伸產業(yè)鏈到繁茂“產業(yè)林”，從培育國內市場到對接國際市場，冬日的平涼大地，處處涌動著發(fā)展熱潮，呈現出蓬勃活力。
平涼市堅持以全鏈式思維抓項目、強產業(yè)、增動能，強力推進九大重點產業(yè)鏈建設，建立“財政+”支持平臺，每季度召開產業(yè)鏈建設推進會議，組織開展重大項目開工活動和實地觀摩，實施產業(yè)鏈項目402項，預計九大重點產業(yè)鏈實現增加值340億元，拉動地區(qū)生產總值增長5.5個百分點。
力促現代農業(yè)提質增效。深入實施優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動，扎實推進現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)整市建設試點，全年牛出欄39萬頭、蘋果產量215萬噸、蔬菜產量78萬噸。實施昊康牧業(yè)萬頭牛場、優(yōu)然牧業(yè)高產奶牛牧場、涇河川萬畝現代農業(yè)產業(yè)園等一批延鏈補鏈項目，建成飼草加工、牛肉分割、果品加工、蔬菜加工和有機肥生產線41條，國維淀粉一期全面投產，平涼紅牛交易中心投入運營。加快推進適度規(guī)模經營，引進培育了一批龍頭企業(yè)，農民合作社、家庭農場等新型經營主體快速發(fā)展，申報認定“三品一標”農產品14個。平涼紅牛、靜寧蘋果入選國家農業(yè)品牌精品培育計劃，平涼紅牛列入國家重要特色物種聯合育種攻關計劃，莊浪縣萬泉鎮(zhèn)連續(xù)兩年被認定為全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)超十億元鎮(zhèn)。
力促工業(yè)經濟提速強能。全力實施強工業(yè)行動，緊盯煤炭、火電、建材等重點行業(yè)，強化運行監(jiān)測調度，狠抓要素保障服務，指導幫助骨干企業(yè)開足馬力生產，充分釋放產能，原煤產量、發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高。煤炭清潔高效利用成勢見效，出讓礦業(yè)權6宗，邵寨煤礦達產達標并通過產能調增初核，五舉煤礦建設規(guī)模調增獲批，20萬噸聚丙烯建成投產，靈臺電廠、二氧化碳捕集利用、聚丙烯高值化產業(yè)園等項目加快建設。裝配式建筑綜合加工、微型揚聲器制造、生活垃圾焚燒發(fā)電等一批綠色建材、智能制造、生態(tài)環(huán)保產業(yè)鏈項目建成投產，12.5萬千瓦風電、10萬千瓦光伏發(fā)電建成并網。紅峰機械公司被工信部列入第一批重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)。
力促第三產業(yè)提檔升級。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)，實施崆峒山景區(qū)質量提升、大云寺·王母宮基礎設施建設等項目71個，打造了崆峒海寨溝、莊浪石橋等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，開通“環(huán)西部火車游·崆峒號”旅游專列，旅游綜合收入預計達到150億元。全面落實各項穩(wěn)主體促消費政策措施，列支專項資金支持汽車、家電等商品消費升溫，消費對經濟發(fā)展基礎性作用持續(xù)增強。
齊心助力創(chuàng)城 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
華能平涼發(fā)電有限責任公司全貌。 徐進平
亮麗整潔的街道、安全暢通的交通、文明有禮的市民、隨處可見的“志愿紅”……今日的平涼，從機關到社區(qū)，從干部到群眾，從城市到鄉(xiāng)村，人人參與創(chuàng)城，個個奮勇爭先，凝聚了全民創(chuàng)城的強大力量，奏響了動人和諧的文明樂章。
過去一年，平涼堅持以全國文明城市創(chuàng)建和城市更新行動為抓手，協同推進城市高質量發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快。
著力提升城市品質。全域推進全國文明城市創(chuàng)建，研究制定一系列制度辦法，開展“百日集中攻堅”行動，實施城市更新項目490項，中心城區(qū)活力公園建成開放，平涼市體育運動公園即將投入使用，涇河干流綜合治理、天門塬綜合路網工程加快推進，新科路、天塬路等10條“斷頭路”竣工通車。成功獲批“十四五”第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，三年將獲得中央財政補助資金11億元。下功夫整治城市建設管理領域突出問題，城鄉(xiāng)拆違（危）拆臨445萬平方米，深度治理亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛等頑疾，常態(tài)化開展志愿服務活動，城市形象面貌和文明程度極大提升。華亭市躋身全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣市。
扎實推進鄉(xiāng)村建設。平涼市堅持全域推進、全面振興、逐村規(guī)劃、一村一策，完成發(fā)展類村莊規(guī)劃240個、村莊建設計劃1351個，建成省市級鄉(xiāng)村建設示范村135個，自然村硬化路520公里，改造自來水入戶設施8000戶，新（改）建戶廁5.07萬座，農村人居環(huán)境整治提升五年行動持續(xù)推進，全省鄉(xiāng)村建設工作現場會在崇信縣召開。崆峒區(qū)崆峒鎮(zhèn)、涇川縣白家村、崇信縣趙灣村、木家坡村榮獲2022年度中國最美村鎮(zhèn)獎。
加快改善基礎條件。注重依托重大項目帶動發(fā)展，推行重大項目包抓責任制，實施投資清單項目552項，投資對經濟增長的貢獻率達到60%以上。靈華高速一期、彭大高速三期、國道312線改造進展順利，平涼機場完成預可研評審，平慶鐵路可研即將獲批。引洮二期靜寧城鄉(xiāng)供水配套工程全線通水，莊浪應急供水工程開工建設，新集水庫、劉李河水庫等重點水利項目加速推進，5G網絡覆蓋范圍進一步擴大。
嚴守生態(tài)紅線 筑牢綠色安全屏障
崆峒山下，綠意環(huán)繞，涇河岸邊，候鳥翩躚。
平涼市全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。
成功創(chuàng)建國家森林城市。著力提升綠色公共福祉，深入實施增綠添景、生態(tài)屏障、綠色廊道建設等“六大工程”，扎實開展造林綠化五年行動，多措并舉改綠、增綠、擴綠，完成造林封育22.55萬畝，全市森林覆蓋率達到33.8%，城市人均公園綠地面積13.69平方米，市域生態(tài)面貌發(fā)生顯著變化，成為全省首個獲批命名的“國家森林城市”。
全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓實抓細突出環(huán)境問題整改，兩輪中央督察和第一輪省級督察反饋問題全部清零，第二輪省級督察反饋問題整改扎實推進。集中開展燃煤、揚塵污染治理，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達到92.3%。落實落細河（湖）長制，全面清理整治河湖“四亂”，全市地表水、地下水和飲用水水質全部達標。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境質量安全穩(wěn)定。
不斷提高綠色發(fā)展水平。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，大力實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復工程，加快推進隴中地區(qū)生態(tài)保護和修復、水土流失綜合治理項目，推行城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、減量化排放、無害化處理，全域垃圾閉環(huán)處理走在全省前列。加快傳統產業(yè)綠色化改造，嚴格落實能耗“雙控”制度，單位生產總值能耗、主要污染物排放完成省里下達指標。中科院地理科學與資源研究所在聯合國氣候變化大會上，重點介紹了平涼市綠色低碳發(fā)展的典型經驗。
深化改革開放 激發(fā)發(fā)展動能活力
靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)李堡村智慧特色蔬菜產業(yè)基地。
改革開放是高質量發(fā)展的動力源泉。
平涼市堅持問題導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，謀劃實施了一批事關全局的重點改革任務，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展交流合作空間，為推動高質量發(fā)展蓄勢賦能。
深化重點領域改革。國企改革三年行動和市屬國企分類改革重點任務全面完成，重組建立市城投、產投、文旅投集團，國有資產布局結構進一步優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展活力和競爭力明顯增強。全面完成農村集體產權制度改革，穩(wěn)妥推進農村宅基地管理與閑置宅基地盤活利用。深化工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管理體制改革，啟動實施“標準地”出讓。成立市融媒體中心，媒體深度融合發(fā)展加快推進。
良好的營商環(huán)境是高質量發(fā)展的基礎，是市場主體成長的沃土。
2022年以來，一個個重點項目在平涼大地匯聚、生長，為全市經濟增長構建了牢固的“穩(wěn)定器”。這背后，離不開平涼市出臺的一系列硬招實招：
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縱深推進“放管服”改革，數字政府平臺上線運行，324項行政許可事項實現清單化管理，203項政務服務事項跨省通辦、省內通辦，企業(yè)投資備案類項目“即來即辦、秒批秒辦”，政務服務效能持續(xù)提升。
召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會、企業(yè)家營商環(huán)境座談會，打好“政策+服務”組合拳，減稅費、降成本、增信貸、穩(wěn)就業(yè)、強保障等一攬子政策措施疊加發(fā)力，支持幫助市場主體渡過難關，全市新增市場主體1.78萬戶。靜寧縣入選首批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
不斷拓展對外開放空間，積極面向國內市場招大引強，持續(xù)深化與寧夏永潤化工等重點企業(yè)合作，與省公航旅集團即將簽訂增資擴股協議，一批重點合作項目取得實質性突破。堅持線上線下同步、省內省外齊抓，第28屆“蘭洽會”簽約項目創(chuàng)歷史新高，實施招商引資項目364項，省外到位資金增長88.3%。全力支持重點企業(yè)拓展國際市場，新培育外貿企業(yè)18家，靜寧縣紅牛外貿轉型升級基地獲批。
堅持人民至上 增進人民群眾福祉
莊浪縣韓店鎮(zhèn)石橋鄉(xiāng)村旅游示范村。
涇河平涼崆峒段生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。
悠悠萬事，民生為大。
平涼市牢記“國之大者”，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全市民生支出占到一般公共預算支出的82.6%，省、市列惠民實事全部辦結。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實援企穩(wěn)崗、擔保貸款、就業(yè)援助等政策措施，實施百千萬創(chuàng)業(yè)引領工程，多措并舉擴大就業(yè)容量、提高就業(yè)質量。選聘1000名高校畢業(yè)生到社區(qū)公益性崗位就業(yè)，面向社會公開考聘247名社區(qū)工作人員，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.67萬人，輸轉城鄉(xiāng)勞動力47萬人，實現脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)18.48萬人，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到91.3%。
統籌發(fā)展社會事業(yè)。加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，啟動實施中心城區(qū)集團化辦學，新建改擴建校舍51萬平方米，新增城區(qū)義務教育學位5680個、園位2550個，有效緩解了“大班額”“入公辦園難”等問題。全力推進健康平涼建設，平涼市中醫(yī)醫(yī)院等重點醫(yī)療衛(wèi)生項目建設進展順利，公共衛(wèi)生服務能力持續(xù)提升。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建成崆峒古鎮(zhèn)非物質文化遺產一條街，平涼運動健兒在省第十五次運動會上獲得優(yōu)異成績，涇川文匯足球俱樂部取得17年來我省足球運動的最好成績。
兜牢民生保障底線。完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險和城鄉(xiāng)低保、特困人員救助提標，落實困難群眾基本生活救助補助11.13億元，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院費用報銷比例持續(xù)提高，群眾就醫(yī)結算更加便捷。7縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心建成投用。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造4793戶，化解已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留 “登記難”問題4.85萬套，完成生態(tài)及地質災害避險搬遷487戶，“保交樓·穩(wěn)民生”工作扎實推進。
這一組組數字，是詮釋平涼人民幸福生活的生動注腳，更是與人民血脈相連的時代擔當。今年，平涼市還將加大“真金白銀”投入，辦好10件為民實事。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。平涼市將牢記囑托、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在扎實推進中國式現代化平涼實踐中譜寫新篇章。