- 時間：2022-12-22
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- 來源：甘肅日報
金川集團(tuán)鎳都實業(yè)公司半導(dǎo)體封裝材料事業(yè)部精銅帶基生產(chǎn)車間。張俊成
金昌鎳鈷銅新材料產(chǎn)業(yè)園。資料圖
金川集團(tuán)銅業(yè)有限公司金川銅冶煉工藝技術(shù)提升項目建設(shè)現(xiàn)場。 柯玉棟
甘肅心連心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)30萬噸新型作物專用肥生產(chǎn)線。 柯玉棟
在近日召開的金昌市九屆人大二次會議上，金昌市委副書記、市長王方太在政府工作報告中亮出2022年度發(fā)展成績單：全市生產(chǎn)總值歷史性突破500億元，預(yù)計達(dá)到510億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%；固定資產(chǎn)投資增長16%；大口徑財政收入增長25%、一般公共預(yù)算收入同口徑增長18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、8%。連續(xù)三個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎第一名……
創(chuàng)造“金昌速度”，彰顯“金昌擔(dān)當(dāng)”，傳遞“金昌溫度”……成績來之不易，歷程令人難忘。
一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是疫情跌宕反復(fù)等超預(yù)期因素沖擊，金昌市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十四次黨代會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，克難奮進(jìn)、創(chuàng)新實干，跑出經(jīng)濟(jì)加速度，積蓄了發(fā)展新動能，實現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好開局，區(qū)域競爭力不斷提升，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展之路越走越寬廣
金昌堅持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，大力實施強(qiáng)工業(yè)行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)培育取得新成效。
政策支撐更加有力。出臺新能源電池及電池材料發(fā)展等政策措施，設(shè)立鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、強(qiáng)工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，擴(kuò)充市級政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金。完善考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，組建重點產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟和新能源電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。精準(zhǔn)培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，實施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目216個，預(yù)計產(chǎn)值突破1000億元、增長45%。5000噸電子銅箔、10吉瓦單晶切片、40萬噸合成金紅石、60萬噸新型作物專用肥、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等項目竣工投產(chǎn)。30萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升、25萬支鎳鈷錳酸鋰電池、2吉瓦時磷酸鐵鋰電池、330千伏匯集升壓站等項目加快建設(shè)。永昌抽水蓄能電站、“隴電入浙”特高壓直流工程配套火電等項目有序推進(jìn)。新建成風(fēng)光電250萬千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦，新能源電池原材料及輔材本地供應(yīng)率達(dá)75%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快形成。金昌網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園交易額達(dá)30億元，建成5G基站340個，紫金云數(shù)據(jù)中心獲評國家綠色數(shù)據(jù)中心。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場及冷鏈物流體系、縣鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)體系不斷完善，金川區(qū)率先在全省實現(xiàn)快遞進(jìn)村全覆蓋?；鹦?span>1號基地、紫金花城景區(qū)、金川公園入選“2022甘肅文旅100個美好目的地”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“雙提升”。現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興示范片帶創(chuàng)建啟動實施，奶綿羊、萬頭牦牛養(yǎng)殖基地及牛羊肉、飼草深加工等一批項目建成投用，獲得國家級“三農(nóng)”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)示范試點創(chuàng)建命名7個，永昌縣被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
市企融合優(yōu)勢互補(bǔ)，合力爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
金昌堅持市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展，合力育產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)疫情、破難題，抓創(chuàng)城、優(yōu)環(huán)境，實現(xiàn)了互融互促、共贏發(fā)展，市企融合結(jié)出新成果。
金川集團(tuán)公司位列世界500強(qiáng)第339位、中國企業(yè)500強(qiáng)第100位、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第39位，營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史新高。
項目建設(shè)全面提速。市企共同成功承辦2022年下半年全省重大項目開工活動，組織2次重大項目集中開工和2次觀摩活動，實施億元以上項目142個，355個重點項目完成投資265億元。
招商引資全面提效。市企聯(lián)合舉辦新能源電池產(chǎn)業(yè)招商引資推介暨項目簽約大會，在第28屆蘭洽會上簽約項目47個267億元。實施招商引資項目140個，預(yù)計到位資金182億元，完成年度任務(wù)的110%，同比增長20.6%。預(yù)計向上爭取資金50億元，增長15%。
園區(qū)發(fā)展全面提檔。金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位列全國217家國家級經(jīng)開區(qū)第78位、全省國家級經(jīng)開區(qū)第1位，河西堡工業(yè)園被列為全國發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)，永昌工業(yè)園被評為全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。
城市更靚、鄉(xiāng)村更美、魅力更足，繪就城鄉(xiāng)融合一體推進(jìn)的多彩畫卷
金昌堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，大力實施強(qiáng)縣域行動，全力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。
城市規(guī)劃建設(shè)管理全面提質(zhì)，城市照明、風(fēng)貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規(guī)劃落地實施。新建改造城市道路13條、地下管網(wǎng)32.5公里，打通“斷頭路”7條，解決了一些區(qū)域地下排水不通、供熱管線老化、路網(wǎng)循環(huán)不暢等問題?！耙浑y兩亂”專項整治扎實開展。新建停車場18個、盤活地下停車庫8處，新增停車泊位11551個。20個老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，棚戶區(qū)改造年度任務(wù)全面完成，拆違治亂成效明顯，新增城區(qū)綠地3450畝，城市面貌煥然一新。全民參與共創(chuàng)共建全國文明典范城市，市民文明素質(zhì)持續(xù)提高，城市內(nèi)涵品質(zhì)不斷提升。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，脫貧成果鞏固拓展，脫貧群眾收入增速高于農(nóng)村居民可支配收入增速。金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)全面完成，新建成省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村34個。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動深入開展。拆舊建新、改造提升農(nóng)宅9985院，完成農(nóng)戶改廁1998座，金川區(qū)獲評全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。成功入圍北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，三年獲得中央專項補(bǔ)助資金9億元，完成熱源清潔化和既有建筑節(jié)能改造171萬平方米。積極爭取并實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，獲得國家和省里補(bǔ)助資金2.48億元，2476戶6971名群眾喬遷新居。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面推開。編制完成《金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》，永昌縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣，金川區(qū)首家城鄉(xiāng)學(xué)校共同體揭牌成立、城鄉(xiāng)公交一體化上線運(yùn)營，在全省率先開展村居融合試點。
科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，改革活力更加充沛，開放步伐越邁越大
金昌堅持向改革創(chuàng)新要動力、向擴(kuò)大開放要活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
重點領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。110項改革任務(wù)落地落實，國企改革三年行動獲評全省A級等次，永昌縣入選全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型單位，金川區(qū)國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)通過驗收，國有糧食企業(yè)改革目標(biāo)全面實現(xiàn)，媒體融合改革高質(zhì)量完成，市級融媒體中心被列為全國試點。
“放管服”改革持續(xù)深化。成立金昌市大數(shù)據(jù)管理局和大數(shù)據(jù)中心，“數(shù)字政府”全面上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)97.5%，在全省率先實現(xiàn)首件涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在線網(wǎng)辦，率先全域開展企業(yè)投資項目信用承諾制改革，17宗1692畝工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、實現(xiàn)“拿地即開工”，新建商品房實現(xiàn)“交房即交證”，“市長熱線”榮獲全國價值創(chuàng)造優(yōu)秀單位和客服明星班組。累計減稅降費28.5億元，評選表彰優(yōu)秀企業(yè)家34名，新設(shè)立市場主體6000戶。
創(chuàng)新能力顯著提升。大力實施強(qiáng)科技行動。協(xié)同金川集團(tuán)公司成功承辦第24次金川科技攻關(guān)大會，金川集團(tuán)公司獲評全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用示范企業(yè)。成功重組鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點實驗室。獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，入選國家財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點平臺1家，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)12家，培育省級科技創(chuàng)新企業(yè)15家，省級協(xié)同創(chuàng)新基地達(dá)到8家。成立工商銀行金昌科技支行，組建新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)穩(wěn)居全省前列。
對外開放不斷擴(kuò)大，對外貿(mào)易穩(wěn)步增長。全國首例進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式落地金昌。外資企業(yè)達(dá)到9家、使用外資2300萬美元，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值225億元，同比增長20%。
生態(tài)屏障更加牢固，人居環(huán)境更加優(yōu)美，綠色發(fā)展理念更加深入人心
金昌全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到新改善。
祁連山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、北部荒漠化治理等重大生態(tài)工程深入實施。完成造林2.14萬畝、義務(wù)植樹115.8萬株、沙化土地綜合治理10.79萬畝，修復(fù)保護(hù)濕地1000畝，建成綠色礦山7家，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)24家。
河湖長制、林長制全面落實，第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改有序推進(jìn)。
污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第五，地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定可控，能耗強(qiáng)度控制在合理區(qū)間，成功入圍國家“無廢城市”建設(shè)名單。
群眾“急難愁盼”問題加快解決，獲得感、幸福感越來越厚實
金昌堅持以人民為中心，在踐行宗旨中增進(jìn)民生福祉。民生類支出占全市財政總支出的75%，民生實事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9584人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬余人。
“雙減”政策有效落實，教育“五好工程”扎實推進(jìn)?？h五幼、區(qū)二幼建成招生，永昌職專實訓(xùn)樓等項目即將建成，冶金學(xué)院立項甘肅“雙高”建設(shè)計劃，高考一本上線率創(chuàng)歷史新高。市級醫(yī)療資源整合重組邁出堅實步伐，公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度平臺建成投用。
長城國家文化公園永昌段、市體育公園等項目有序?qū)嵤?。金昌市運(yùn)動健兒在省第十五屆運(yùn)動會、省第十一屆殘運(yùn)會暨第五屆特奧會上取得運(yùn)動成績和精神文明“雙豐收”?！跋灿h的二十大”主題文藝創(chuàng)作和展演活動廣泛開展，“書香金昌”建設(shè)深入推進(jìn)。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。市精神衛(wèi)生福利中心、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心全面建成，城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助老人幸福院覆蓋率分別達(dá)91%、85%。
國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”房屋發(fā)證率達(dá)到99.4%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。韓家峽水庫達(dá)到蓄水條件，引硫濟(jì)金隧洞震后搶修工程建成使用，永清、河清公路改建工程建成通車，蘭張三四線高鐵金昌段前期工作有序推進(jìn)，建成自然村組道路126公里，金川區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
社會環(huán)境更加安定有序，人民群眾生活安心舒心
金昌扎實推進(jìn)平安金昌建設(shè)，社會治理開創(chuàng)新局面。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動有序開展。高效完成國家“應(yīng)急使命·2022”抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演練任務(wù)，全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查全面完成，安全生產(chǎn)大檢查深入推進(jìn)，居民自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；返葘ｍ椪稳〉脤嵭?，安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降。金昌市被列為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。
矛盾糾紛排查化解扎實開展，掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化推進(jìn)，高風(fēng)險機(jī)構(gòu)化險成效明顯，信訪工作扎實有效推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理能力顯著提升，基層協(xié)商民主走在全省前列。統(tǒng)計審計、外事僑務(wù)、史志檔案、民族宗教、雙擁共建、老幼婦青、退役軍人事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)展。
同時，金昌市堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，狠抓政府自身建設(shè)，政府建設(shè)煥發(fā)新氣象，學(xué)習(xí)政府、法治政府、服務(wù)政府、實干政府、數(shù)字政府、廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，風(fēng)清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
乘勢而上、順勢而為、奮力實干。在交出2022年優(yōu)異答卷的同時，金昌市政府工作報告明確了2023年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省里下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進(jìn)金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。金昌市政府工作報告提出，將以資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升為抓手，以市企融合一體化發(fā)展為基礎(chǔ)，更加注重工業(yè)強(qiáng)市，更加注重民生改善，更加注重城鄉(xiāng)融合，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重社會治理，更加注重風(fēng)險防控，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)金昌嶄新篇章。
堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終；堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終；堅持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終；堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終；堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終。在把握好五個“堅持”原則前提下，金昌市政府工作報告提出2023年要重點抓好的九個方面工作：堅定不移強(qiáng)工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；鍥而不舍強(qiáng)科技，促進(jìn)動能加快轉(zhuǎn)換；全力以赴強(qiáng)縣域，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；千方百計擴(kuò)投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；持之以恒優(yōu)環(huán)境，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力；堅持不懈抓生態(tài)，拓展綠色發(fā)展空間；盡心竭力增福祉，提高人民生活品質(zhì)；標(biāo)本兼治防風(fēng)險，守牢安全發(fā)展底線；提高站位強(qiáng)自身，提升政府治理效能。
面對新形勢、新任務(wù)，金昌人自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，正在把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)金昌力量?。ㄐ赂拭C·甘肅日報記者 謝曉玲）