- 時間：2022-11-28
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- 來源：甘肅日報
今年前三季度，定西市實現(xiàn)地區(qū)生產總值415億元，同比增長7%，高于全省平均增速2.9個百分點。
簡單的數(shù)字，為經(jīng)濟承壓續(xù)穩(wěn)、穩(wěn)中進位寫下生動注腳。
今年疫情形勢延宕反復，如何答好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這份考卷？
穩(wěn)住實體經(jīng)濟就是穩(wěn)住發(fā)展基本盤。
今年以來，定西深入實施市場主體倍增行動，創(chuàng)新運用“五式工作法”，成為讓市場主體活起來、多起來、好起來的關鍵。
何謂五式？即組團式包抓、面談式問需、保姆式服務、菜單式解難、閉環(huán)式考評。
政策組合拳為企業(yè)“撐腰”助力，讓企業(yè)增強發(fā)展的信心和底氣。
截至今年10月底，定西市市場主體總量突破20.45萬戶，總量在全省排名第二，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
“‘五式工作法’穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟增長”還作為國務院第九次大督查典型經(jīng)驗在全國推廣。
高位推動 破解急難見實效
2020年開始，定西市就建立推行“1+1托4機制”，即由一名市級領導加一個市直部門，組成一個工作團隊，共同推進一個建設項目、服務一個重點企業(yè)、招引一個產業(yè)項目、完成一個項目前期的聯(lián)系包抓機制。
今年，定西市進一步強化領導包抓責任制，緊盯支撐地方發(fā)展的重大項目和重點企業(yè)，以“領導部門”組團式包抓機制為抓手，破解發(fā)展難題。
針對扶正藥業(yè)的人才問題，市人社局會同安定區(qū)人社局、安定區(qū)科技局深入進行調研，制定了《支持扶正藥業(yè)發(fā)展的十項措施》，選派市農科院中藥材研究所副研究員到企業(yè)開展服務；
針對管材企業(yè)反映產品市場拓展需求比較集中的問題，市水務局建立了全市管材企業(yè)扶持名錄，設立了全市水利材料產品展示區(qū)進行推介，為銀財管道、大禹節(jié)水、京源中科等水利材料企業(yè)落實訂單近千萬元；
針對企業(yè)反映融資需求比較集中的問題，市政府金融辦牽頭召開銀企對接會520余次，授信60.78億元。并直接為企業(yè)量身制定融資方案，推薦金融機構，實現(xiàn)了銀企對接的精準、高效……
從2020年開始，已有30名市級領導和75個部門組團，共同推進重大項目179個，為72戶企業(yè)解決困難問題290個、協(xié)調落實貸款55.7億元。
今年以來，定西推進建設項目49個，完成投資76.2億元，共爭取到項目建設資金38億元。解決企業(yè)各類問題156個，落實各類融資資金5.44億元，29個項目已正式簽約，簽約額53.84億元。
依托機制的推行，定西市一大批重大項目順利實施，全市固定資產投資連續(xù)28個月保持兩位數(shù)增長。
面談問需 貼心服務解難題
“去年我們產值突破了1.04億元，今年預計可以達到1.2億元。”甘肅渭水源藥業(yè)科技有限公司負責人秦飛信心滿滿。
面對疫情，產值反增不降，信心從哪來？
今年4月，秦飛接到渭源縣工信部門的通知，市里要召開有關會議，面對面幫助企業(yè)解決難題。
作為渭源縣亳州商會負責人的秦飛，立馬召集商會的企業(yè)，初步敲定兩個需要解決的難題：加強科技創(chuàng)新的支持、接通天然氣。
時間短，效率高。會后第三天，分管工作的副縣長就帶領發(fā)改、工信等有關部門的負責人上門對接具體工作。
“政府的高度重視令我們十分感動?！鼻仫w說，他所反映的兩個問題都得到了快速推進，有關部門引導公司積極銜接申報省級項目，并落實工業(yè)獎補資金28萬元支持科技創(chuàng)新。
而令眾多企業(yè)盼望的天然氣問題也即將解決?！澳壳埃涌诙家呀?jīng)打通，企業(yè)很快就可以用上天然氣了?！蔽荚纯h委常委、副縣長燕鋒說。
不僅如此，在工信部門的大力幫助下，今年，渭水源藥業(yè)低利率貸款2000萬元，解決了貸款難、利息高的問題。
渭水源藥業(yè)積極開展科技創(chuàng)新工作，開發(fā)以黨參、黃芪為主的藥食同源產品4個，申請專利5件，前三季度產值突破8000萬元，藥食同源生產線開工建設。
“對于企業(yè)來說，發(fā)展的信心是關鍵。有了政策支持，我們信心倍增?！鼻仫w說，中藥材價格好、備貨足、客戶穩(wěn)定，開發(fā)新產品又能進一步提升產品附加值，讓渭水源藥業(yè)逆勢發(fā)展。
今年以來，定西市創(chuàng)新推出政企溝通會制度，每次確定一個專題，邀請5戶企業(yè)，由一名市級領導主持，相關部門單位主要負責人與企業(yè)負責人面對面交流溝通，一對一答疑解難。
定西市工信局局長李珍介紹，截至目前，已舉辦會議29次，參與民營企業(yè)家130多人次，交辦困難訴求235件，已全面解決165件。
為進一步搭建起政府和企業(yè)間的橋梁，更好地為企業(yè)服務，定西作出了更多的嘗試。
今年5月以來，渭源縣市場監(jiān)督局的非公黨建辦主任麻雪艷多了一個新身份——渭源縣亳春堂藥業(yè)有限公司首席服務員。
“對于我們來說，要盡我們所能為企業(yè)發(fā)展提供支持。”麻雪艷說，指導黨建工作、宣講政策、跟進項目……涉及企業(yè)發(fā)展的事項都全面參與其中。
依托渭源縣“書記黨建項目”的實施，亳春堂落地大宗地產中藥材產地加工項目，麻雪艷積極跟進、貼心服務，深受企業(yè)好評。
一戶企業(yè)、一個單位、一人聯(lián)絡。定西市建立專人進駐保姆式服務精準對接機制，向177戶規(guī)上企業(yè)派駐首席服務員，向50戶非公有制企業(yè)派駐黨建聯(lián)絡員，打通了服務企業(yè)的“最后一公里”。
截至10月底，派駐人員已幫助服務企業(yè)解決了一批融資貸款、手續(xù)辦理、科技創(chuàng)新、人才支持等方面的問題，為326戶企業(yè)銜接發(fā)放貼息補助632.36萬元。
一企一策 監(jiān)督考評抓落實
“今年以來，我們在穩(wěn)崗返還、留抵退稅、財政支持等方面累計收到政府補貼525萬余元，是真正的受益者。”提及定西市在助企紓困一攬子政策，定西市高強度緊固件股份有限公司黨委書記王醒明說道。
原材料價格上漲20%以上，產品價格下降10%，是企業(yè)面臨的困境。“今年的行業(yè)門檻不高，利潤空間非常有限?！蓖跣衙髡f。
“雖然國家和各級政府出臺一系列好政策，但有的政策我們不太了解?！蓖跣衙髡f，今年企業(yè)能享受到多種政策，都是稅務、發(fā)改、人社等部門的工作人員主動找企業(yè)落實。
今年以來，定西市重點盯住成長型企業(yè)和生產下降企業(yè)雙向發(fā)力，“一企一策”制定二次窗口優(yōu)惠政策，綜合運用減稅降費、免租降息、金融普惠、適銷對路、財政支持等方式，確保國家和省里涉企優(yōu)惠政策全面落實，支持減產停產企業(yè)復產達產，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
政策出臺至今，已幫助企業(yè)爭取各類項目和平臺獎勵資金1128萬元；為5戶企業(yè)退還增值稅留抵稅額406.81萬元，為15戶企業(yè)緩繳稅款354.03萬元，為16家有融資需求企業(yè)落實貸款20635.6萬元……
“有回有應，問題的解決情況、項目的推進情況，有關部門時刻都與我們企業(yè)進行溝通，落實高效?！鼻仫w說。
這些都離不開定西市黨政履責管理督考監(jiān)一體化體系的建立。
經(jīng)過多年探索，定西市逐步建成了縱向連通市、縣、鄉(xiāng)三級，橫向覆蓋所有部門、全部行業(yè)領域、多個應用體系的黨政履責管理督考監(jiān)一體化體系。
據(jù)悉，督考將12項黨建保障指標、27項省考指標、15項主要經(jīng)濟指標以及鄉(xiāng)村振興、項目建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、安全生產等13項重點工作全部納入考評體系，明確階段性目標要求，按季度進行考核評估、監(jiān)督核查、通報分析，并強化結果運用，嚴格獎優(yōu)罰劣，為推動重大政策落實、重點任務推進、重大項目建設等提供了堅強保障。
2020年以來，定西市已對季度考評前列的縣區(qū)、園區(qū)等兌現(xiàn)獎勵資金1793萬元，開展約談10次64個單位，在全市上下營造形成了人人講發(fā)展、事事快追趕的濃厚氛圍，推動全市經(jīng)濟總量2021年底突破500億元，并先后8次被省政府授予“進步獎”。（新甘肅·甘肅日報記者 楊唯偉）