今年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，財(cái)政政策靠前發(fā)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，細(xì)化落實(shí)一系列穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)政策措施，加強(qiáng)財(cái)政收入征管，加快財(cái)政支出進(jìn)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。前三季度，全市一般公共預(yù)算收入完成22.86億元，同口徑增長21.78%；一般公共預(yù)算支出完成142.96億元，增長24.18%。

　　爭取資金見行見效，推動發(fā)展更具動能。緊盯國家和省上政策導(dǎo)向，靜心學(xué)、深入謀、主動跑，不失時(shí)機(jī)向上匯報(bào)銜接，積極爭取均衡性、縣級基本財(cái)力保障、生態(tài)功能區(qū)等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金85.04億元，比去年增加14.52億元，增長20.58%，確保了“三保”支出及國家留抵退稅政策落實(shí)。圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保、文旅融合、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域積極爭取專項(xiàng)資金，全市爭取到位專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付75.82億元，比去年增加4.45億元，增長4.45%，保障了重要民生政策及市委市政府重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。緊盯國家擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模機(jī)遇，建立常態(tài)化項(xiàng)目論證儲備機(jī)制，提前開展第三方評估，做大做優(yōu)做實(shí)項(xiàng)目庫，為爭取地方政府債券資金打好基礎(chǔ)。全市共爭取地方政府債券資金67.58億元，有力支持了市委市政府確定的重大項(xiàng)目、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作資金需求。

　　利好政策落地落細(xì)，助企紓困更有力度。搶抓政策“窗口期”，全面落實(shí)國務(wù)院和省市出臺的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，竭盡全力保市場主體，以保就業(yè)保民生，力促全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。前三季度，共為符合條件的企業(yè)辦理增值稅留抵退稅9.01億元，累計(jì)辦理緩稅7841.47萬元，落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免等其他稅收優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)2.14億元。全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策，為4425戶企業(yè)減費(fèi)2828.56萬元，為55戶服務(wù)業(yè)困難企業(yè)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)634.34萬元。加大穩(wěn)崗支持力度，發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼2074萬元、留工培訓(xùn)補(bǔ)貼1801萬元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2.25萬元。用好政府性融資擔(dān)保等政策，爭取國家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金774.05萬元，為204戶小微企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)660.98萬元。市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金1.25億元，全力支持購房、購車、家電、文旅等促消費(fèi)活動，激發(fā)消費(fèi)活力。討論制定財(cái)政支持強(qiáng)縣域行動具體措施，細(xì)化實(shí)化財(cái)政支持政策，大力支持“四強(qiáng)”行動落地見效。

　　民生投入逐年增加，民生福祉更有質(zhì)感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不折不扣落實(shí)國家和省市民生政策，持續(xù)加大民生投入，全市民生支出111.49億元，同比增長15.33%。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力保障教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，大力支持肅南縣各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)，推動失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保、困難群眾救助、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等社保政策足額落實(shí)到位。落實(shí)財(cái)政銜接資金8.29億元，加快設(shè)立張掖鄉(xiāng)村振興投資基金，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施和創(chuàng)建“一區(qū)一地”。落實(shí)補(bǔ)助資金13.17億元，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷順利實(shí)施，簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議14752戶，已安置10641戶。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極支持法治張掖、平安張掖、基層治理和疫情防控、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，助推社會和諧穩(wěn)定。

　　債務(wù)管理不斷加強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控。依法依規(guī)發(fā)行地方政府債券，堅(jiān)決杜絕違法新增債務(wù)鋪攤子、上項(xiàng)目。充分利用全省專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測系統(tǒng)和全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺，加強(qiáng)政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測，強(qiáng)化政府債券“借用管還”全過程監(jiān)管，常態(tài)化開展資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，掌握專項(xiàng)債券資金流向，督促項(xiàng)目單位管好用好資金，嚴(yán)禁違規(guī)用于負(fù)面清單領(lǐng)域，確保專項(xiàng)債券資金規(guī)范高效使用。通過壓減支出規(guī)模、統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金資產(chǎn)等多種方式及時(shí)足額償還到期政府債務(wù)本息，千方百計(jì)落實(shí)政府隱性債務(wù)化解計(jì)劃，咬緊牙關(guān)消化財(cái)政暫付款，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。與此同時(shí)，配合做好糧食、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

　　財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，資金管理精準(zhǔn)高效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步明晰基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化2.0系統(tǒng)運(yùn)用，強(qiáng)化財(cái)政直達(dá)資金管理，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督，確保直達(dá)資金“一竿子插到底”。按照“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理要求，制定形成了“1＋9”配套辦法，利用信息化手段，優(yōu)化績效目標(biāo)設(shè)置，強(qiáng)化績效運(yùn)行監(jiān)控和評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，全過程預(yù)算績效管理工作得到加強(qiáng)。針對政府采購領(lǐng)域影響全市優(yōu)化營商環(huán)境突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策，進(jìn)一步壓縮合同簽訂、公告、備案和質(zhì)疑答復(fù)期限，全面落實(shí)中小微企業(yè)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等各項(xiàng)惠企政策，加快政府采購信息化建設(shè)，整體推進(jìn)政府采購網(wǎng)上商城建設(shè)工作，組織開展全市政府采購制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大政策法規(guī)宣傳力度，著力營造公平競爭的政府采購環(huán)境。扎實(shí)開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，圍繞民生政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專債資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重視加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)，及時(shí)整改審計(jì)反饋問題，著力提高財(cái)政資金管理水平和使用績效。（市財(cái)政局）