- 時間：2022-05-09
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據(jù)平?jīng)鋈請髨蟮溃ㄓ浾呲w育嫻）日前，市政府辦印發(fā)《平?jīng)鍪行滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%；到2035年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%，基本建成支撐全市城鎮(zhèn)高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
《規(guī)劃》擘畫了未來15年平?jīng)龀擎?zhèn)化發(fā)展藍圖，明確了未來5年我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體要求、主要目標和重點任務，是指導全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。
根據(jù)《規(guī)劃》，我市將堅持以推動城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展為主題，以轉變城市發(fā)展方式為主線，深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)轉移人口全面融入城市，加快推進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設生態(tài)綠色之城、文旅康養(yǎng)之城、開放魅力之城、幸福美好之城，培育形成全省高質量發(fā)展重要增長極，為平?jīng)龌緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐。
近年來，全市城鎮(zhèn)化發(fā)展取得積極成效，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)空間格局逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成效明顯。2020年末，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35.62%，常住人口城鎮(zhèn)化率由2014年的34.47%提高至2020年44.77%。
《規(guī)劃》確定至2025年全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，即努力實現(xiàn)“一個全面提速、一個基本形成、四個顯著提升”。一個提速指城鎮(zhèn)化發(fā)展全面提速。到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達55%，與全省城鎮(zhèn)化發(fā)展差距逐步縮小，陜甘寧三?。▍^(qū)）區(qū)域中心城市地位進一步凸顯，成為全省向東開放的“橋頭堡”。
一個基本形成是以中心城區(qū)為核心，縣城為紐帶，中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)點狀分布、組團發(fā)展、多點協(xié)同的城鎮(zhèn)化格局基本形成。中心城市輻射帶動作用得到更好發(fā)揮，縣城特色化和競爭力顯著提升，小城鎮(zhèn)綜合服務功能進一步增強。
四個顯著提升分別為城市品質、產(chǎn)業(yè)支撐能力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平、城市治理能力顯著提升。基本公共服務覆蓋城鎮(zhèn)全部常住人口，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量全面改善。延伸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，構建煤電化一體化發(fā)展新格局。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的高流動性要素市場逐步建立，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小。共建共治共享的社區(qū)治理體系基本建立。
《規(guī)劃》明確，到2035年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達70%左右。基本建成支撐全市城鎮(zhèn)高質量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新型城鎮(zhèn)化目標基本實現(xiàn)。
根據(jù)《規(guī)劃》，我市將優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，堅持中心帶動和整體聯(lián)動相結合，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高品質生活，強化規(guī)劃引導和管控，完善基礎設施、提升服務功能，構建中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的“一心六極多點”城鎮(zhèn)格局。
強化中心城市帶動，發(fā)揮核心增長極作用，以崆峒區(qū)主城區(qū)為中心，以平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）、崆峒山大景區(qū)為重要支撐，加快形成組團式城市發(fā)展格局。加快縣城集聚發(fā)展，因地制宜推進縣城補短板強弱項，推動公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設施提質增效，引導縣域特色經(jīng)濟和工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展。
發(fā)揮小城鎮(zhèn)的多點支撐作用，分類引導、因地制宜培育一批特色?。ǔ牵╂?zhèn)。推動有條件的重點中心鎮(zhèn)發(fā)展成為城市副中心，有序發(fā)展一批特色鮮明、要素集聚、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)。此外，我市將深度融入關中平原城市群，積極融入隴東南城鎮(zhèn)帶建設，加強平慶城市組團發(fā)展。