白銀金魚公園。

白銀希望職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道專業(yè)實(shí)訓(xùn)課。

　　省第十三次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是白銀市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，白銀市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、拼搏實(shí)干，推動(dòng)了一系列功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，干成了一系列重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局的要事，辦好了一系列造福人民、群眾滿意的實(shí)事，攻克了一系列艱巨繁重、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)碾y事，高水平完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了白銀高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

　　盡銳出戰(zhàn) 精準(zhǔn)施策

　　脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利

　　“十三五”初，白銀作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困人口位居全省第四、貧困發(fā)生率位居全省第七，貧困程度深、脫貧難度大，白銀市把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以前所未有的力度和規(guī)模推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，37.12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，302個(gè)貧困村全部退出，5個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，貧困發(fā)生率由27.72%實(shí)現(xiàn)清零，歷史性解決了區(qū)域性貧困問(wèn)題，提前一年整體脫貧，實(shí)現(xiàn)從“隴中貧瘠甲天下”到“一方水土能夠養(yǎng)活一方人”的根本轉(zhuǎn)變。

　　總結(jié)推廣“脫貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”的發(fā)展模式，從無(wú)到有培育形成“十一大特色產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施“十三五”期間全省最大的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程，受益灌溉面積46萬(wàn)畝，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬(wàn)畝，有效灌溉面積178萬(wàn)畝，會(huì)寧李家塬、景泰寺灘供水工程為開(kāi)發(fā)整治旱山塬區(qū)及戈壁撂荒地提供了“白銀經(jīng)驗(yàn)”。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變方式

　　高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破

白銀集團(tuán)閃速爐內(nèi)景。

　　白銀市突破長(zhǎng)期以來(lái)唯工業(yè)的思維定式和路徑依賴，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加注重生態(tài)優(yōu)先、動(dòng)能培植、固強(qiáng)補(bǔ)弱，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的393.6億元增長(zhǎng)到2021年的571億元，2021年增速達(dá)到8.4%，位居全省第二，高質(zhì)量發(fā)展排名位居全省第三，被省政府授予全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

　　全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十三五”初的15.5∶41.2∶43.3調(diào)整為18.3∶38.1∶43.6，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)單打一的局面，為白銀發(fā)展積蓄了動(dòng)能、打開(kāi)了局面。

　　注重做大一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)比重增長(zhǎng)全省領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)成為白銀高質(zhì)量發(fā)展的最大亮點(diǎn)。加大特色產(chǎn)業(yè)的培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷延鏈補(bǔ)鏈，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地增減掛等項(xiàng)目建設(shè)，確保耕地只增不減，確保糧食安全。

　　圍繞二產(chǎn)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，堅(jiān)持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)煤炭、有色金屬、電力等行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涅槃重生；一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，把主攻方向放到新材料產(chǎn)業(yè)上，謀劃實(shí)施了白銀集團(tuán)下游產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈的銅箔、超導(dǎo)、銅桿項(xiàng)目，東方鈦業(yè)硫磷鐵鈦鋰正極材料項(xiàng)目、靖煤集團(tuán)高效煤制氣項(xiàng)目、銀光公司光氣化項(xiàng)目，以及稀土新材料、鋁加工、碳纖維、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)等一批先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、拉動(dòng)性強(qiáng)并能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重從6.2%提高到18.9%。

　　同時(shí)，大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展光伏組件、儲(chǔ)能電池等制造項(xiàng)目，打造“隴電入魯”的最大基地，國(guó)家基礎(chǔ)原材料供應(yīng)基地，全省最大能源儲(chǔ)備供應(yīng)基地和循環(huán)化工基地。

　　注重豐富三產(chǎn)育動(dòng)能，引進(jìn)白銀首家全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)字企業(yè)中創(chuàng)博利，成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

　　西北唯一的國(guó)家首批城市管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，地下管廊項(xiàng)目榮獲中國(guó)建設(shè)工程最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)。景中高速、國(guó)道247線、338線、341線、省道217線、209線等公路及城市道路相繼建成，白銀通用機(jī)場(chǎng)啟用，白銀高鐵即將建成，立體交通體系初步構(gòu)建。

　　“一區(qū)六園”建成區(qū)面積達(dá)到91.22平方公里，700多家企業(yè)入駐園區(qū)，已成為全省乃至西部工業(yè)良港。高層次推動(dòng)蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性推出“3+2+15”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.8%。

白銀城市新貌。本文圖片均由白銀市委宣傳部提供

　　堅(jiān)守底線 久久為功

　　城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善

　　白銀市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)國(guó)家黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，敢打善打防治污染、修復(fù)生態(tài)、集約資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組合拳，白銀的天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了，環(huán)境更優(yōu)美了，徹底顛覆了人們對(duì)白銀的固有印象，綠色已成為最亮底色。

　　編制完成白銀市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施黃河干流白銀段、祖厲河會(huì)寧城區(qū)段等12項(xiàng)綜合治理工程，累計(jì)治理水土流失7522平方公里，黃河白銀段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，把牢了泥沙進(jìn)入黃河的“總閘門”。一批因水而靈動(dòng)、因人而溫馨，看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，成為點(diǎn)綴黃河岸邊的一顆顆明珠，通過(guò)以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線，建設(shè)了梧桐大道、櫻花大道、楊柳大道、防洪與通行的產(chǎn)業(yè)富民大道，形成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、智慧觀光、特色產(chǎn)業(yè)、5G生態(tài)康養(yǎng)為一體的“三生”廊道，以及多個(gè)濕地公園和169個(gè)美麗鄉(xiāng)村。白銀還突出黃河流域生態(tài)廊道和蘭西城市群生態(tài)廊道建設(shè)，打造了全省最大的儲(chǔ)備林和碳匯林基地。

　　全市累計(jì)完成綠化200多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到13.62%，優(yōu)良天數(shù)最高達(dá)到344天。在市區(qū)打造了“十大生態(tài)公園”，城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到31.98%、36.48%。

　　用情用力 改善民生

　　群眾獲得感持續(xù)提升

　　白銀市始終把人民放在最高位置，從群眾內(nèi)心最急盼、感受最深刻的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)入手，用情、用心、用力辦實(shí)事、解難題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　財(cái)政累計(jì)投入民生資金882億元，民生支出占比保持在85%以上，是“十二五”時(shí)期的1.95倍，城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)5年高于生產(chǎn)總值增速。2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35586元、11878元，分別增長(zhǎng)7.5%、10.9%。

　　圍繞打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)之城目標(biāo)，順利進(jìn)入新一輪全國(guó)文明城市提名行列，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，一個(gè)有色彩、有溫度、有溫情的美麗白銀加速崛起。

　　持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”改造，投資12億元改造老舊小區(qū)406個(gè)，投資60億元完成棚戶區(qū)改造430萬(wàn)平方米，投資14億元完成市區(qū)27個(gè)片區(qū)“三供一業(yè)”改造，惠及人口近10萬(wàn)戶。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建成國(guó)家雪上項(xiàng)目訓(xùn)練基地，入選首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。

　　統(tǒng)攬全局 協(xié)調(diào)各方

　　社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)

　　白銀市牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，創(chuàng)新舉措、完善體系，積極探索具有白銀特色的社會(huì)治理現(xiàn)代化之路。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，采取云平臺(tái)調(diào)度、網(wǎng)格化管理，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作。

　　大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，四大班子同頻共振、齊抓共管，聚精會(huì)神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展，充分提高和調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性。榮獲全國(guó)雙擁模范城“五連冠”、全省雙擁模范城“九連冠”，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

　　深化平安白銀建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾滿意度連年上升。市縣社會(huì)治安綜合治理中心建成投運(yùn)，防控體系不斷完善，基層綜合治理整體活力不斷增強(qiáng)，走出了一條全覆蓋、多元化的社會(huì)治理新路子。

　　便民服務(wù)、應(yīng)急數(shù)據(jù)指揮、新時(shí)代文明實(shí)踐“三個(gè)中心”組建運(yùn)行，常態(tài)化開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合式應(yīng)急演練，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　履職盡責(zé) 擔(dān)當(dāng)使命

　　全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

　　白銀市深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，注重把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　高質(zhì)量開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，全市共產(chǎn)黨員信仰信念更加堅(jiān)定。市、縣級(jí)融媒體中心全部建成投運(yùn)，新白銀客戶端上線，唱響主旋律，傳播正能量。更加注重人崗相適，突出實(shí)踐檢驗(yàn)、破除論資排輩，在關(guān)鍵吃勁崗位上選拔出了一批優(yōu)秀干部，鑄造了一支走在時(shí)代前列的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”全域化、黨建工作信息化、基層黨組織作用發(fā)揮常態(tài)化，44個(gè)黨支部被命名為全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)并重，以零容忍態(tài)度持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，部署開(kāi)展“兩查兩?！薄叭m三促”“四察四治”等專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。

　　砥礪奮進(jìn)新征程，建功立業(yè)新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)上，白銀市將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求，以“三新一高”總體要求為發(fā)展坐標(biāo)，以構(gòu)建“一區(qū)三大”為抓手，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)“三個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，加快形成“一圈一帶三線多極”的動(dòng)力格局，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 陳 泳）