- 時間：2022-04-20
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- 來源：甘肅日報
張掖黑河濕地景色迷人。圖片攝影：新甘肅·甘肅日報通訊員 王將
新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞
南依祁連山脈，北望巴丹吉林沙漠，地處河西走廊、因“張國臂掖，以通西域”而得名的張掖市，自古就是絲綢之路經濟重鎮(zhèn)和咽喉要道。
2021年，張掖市實現(xiàn)地區(qū)生產總值526億元，同比增長7%；固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長13.7%；一般公共預算收入增長4.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.3%、10.3%。
新時代的張掖，在維護生態(tài)安全、能源安全、糧食安全及種子安全、戰(zhàn)略通道安全等方面的作用更加凸顯，張掖市努力把國家所需、未來所向、群眾所盼和張掖所能有機結合，著力在黨建引領、發(fā)展質效、城鄉(xiāng)建設、營商環(huán)境、公共服務和干部隊伍建設等方面爭創(chuàng)一流，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，努力推動各項事業(yè)取得新的進展和成效。
生態(tài)環(huán)境質量顯著改善
綿延1000余公里的祁連山，有700多公里在張掖境內。祁連山國家級自然保護區(qū)張掖段面積占保護區(qū)總面積的76%，全國第二大內陸河黑河穿境而過，有各類濕地25.1萬公頃。
省第十三次黨代會以來，張掖市全面完成祁連山生態(tài)環(huán)境保護整治修復，被命名為國家生態(tài)文明建設示范市。“十三五”以來，綠化造林348萬畝，治理荒漠化、沙化土地746萬畝。去年，在全省率先完成35萬畝造林碳匯交易，臨澤縣被生態(tài)環(huán)境部評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，地表水考核斷面水質達到Ⅱ類及以上標準，土壤環(huán)境質量達到清潔等級。在全省率先建成“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)對環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測全覆蓋，入選“全國2018年智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”，2020年生態(tài)文明體制改革成效評估居全省第一。
立足新起點，張掖市以筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障為己任，按照“一屏一帶一廊一城”布局，積極爭取山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程項目，突出抓好國家儲備林、草原保護修復、河湖和濕地保護恢復等重大生態(tài)工程項目，持續(xù)推進“一園四帶”造林綠化。全面落實河長制、湖長制、林長制，持續(xù)推進空氣質量改善、水污染防治提升和土壤污染防治提升“三大行動”，完善用好“一庫八網(wǎng)三平臺”監(jiān)測網(wǎng)絡，以“零容忍”態(tài)度查處環(huán)境違法行為。加快推進國家“零碳”城市建設，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快形成綠色低碳循環(huán)生產生活方式。
特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展
2021年，張掖市實現(xiàn)生產總值526.23億元，較2015年增加200.8億元，三次產業(yè)結構調整為29.26∶19.49∶51.25；人均生產總值達到4.67萬元，高于全省平均水平。今年，張掖市著力培育特色產業(yè)，深入實施“六大行動”，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、貫通供應鏈，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
在生態(tài)工業(yè)方面，加快推進中國能建制氫加氫、20萬噸硅系新材料等重點工業(yè)項目，力爭開工建設風光電、抽水蓄能及配套產業(yè)項目36個，完成投資160億元，年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，工業(yè)增加值增長10%以上。
在現(xiàn)代農業(yè)方面，突出抓好玉米種子產業(yè)園、100萬畝制種玉米水肥一體化基地、數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用示范基地、高標準智能聯(lián)動溫室和智能化管控示范基地等重點農業(yè)項目，開工建設種業(yè)、奶業(yè)、蔬菜和設施農業(yè)項目41個，確保小麥、油料面積分別達到60萬畝、20萬畝以上。
在全域生態(tài)旅游業(yè)方面，實施旅游基礎提升、要素品質提升、產品業(yè)態(tài)升級、宣傳營銷創(chuàng)新、標準建設突破、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等“六項行動”，加快推進馬蹄寺、平山湖大峽谷5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
在數(shù)字經濟方面，大力引進數(shù)字經濟頭部企業(yè)，全力推動百度智能云等數(shù)據(jù)智能項目取得實質性進展，推進大數(shù)據(jù)產業(yè)園、智能制造產業(yè)園建設運營，帶動數(shù)字經濟不斷發(fā)展壯大。
在會展產業(yè)方面，加快推進“一國一品”品牌項目，舉辦“一國一品”進口商品展覽會，積極做好“名山（祁連山）”論壇、“中國玉米種業(yè)論壇暨張掖玉米種子交易大會”等會展活動籌備舉辦工作，不斷擴大張掖知名度和影響力。
在現(xiàn)代服務業(yè)方面，圍繞建設全省區(qū)域消費中心城市，持續(xù)開展促消費活動，積極開展特色產品產銷對接活動，加快發(fā)展“無接觸消費”“直播帶貨”等新型消費，完善直供直銷、直營連鎖等現(xiàn)代流通體系，大力推進縣域商業(yè)體系建設，不斷提升服務業(yè)發(fā)展質量。
各項事業(yè)水平穩(wěn)步提升
張掖市在全省率先實現(xiàn)全面脫貧目標，2021年脫貧人口人均可支配收入達15972元，高出全省農民人均可支配收入4539元。在全省率先啟動鄉(xiāng)村振興示范建設，90%的行政村創(chuàng)建為“清潔村莊”、70%的行政村創(chuàng)建為文明村。連續(xù)3年鄉(xiāng)村振興考核排名全省第一，2021年被確定為全省鄉(xiāng)村建設5個示范市州之一，被提名為全省唯一的2021年度全國促進鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯擬激勵市。
民生福祉持續(xù)增進，85%以上的財政支出用于民生領域。張掖中學新校區(qū)、培黎職業(yè)學院、張掖市職教中心建成招生，6縣區(qū)全部通過國家縣域義務教育基本均衡縣評估認定；深入推進健康張掖建設，公立醫(yī)院全部達到二級以上醫(yī)療水平、2家醫(yī)院晉級三甲醫(yī)院，國家基本公共衛(wèi)生績效考核連續(xù)多年位居全省前列；加快發(fā)展文化事業(yè)，絲綢之路文化藝術中心、全省第一家數(shù)字文化館建成投用，推出《浴血誓言》《一個都不能少》《回道張掖》等一批影視作品和舞臺劇目。健全完善社會保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期低于全國、全省平均水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險綜合參保率均高于全國、全省平均水平。
張掖市全面推行自治、法治、德治融合治理模式，市縣鄉(xiāng)村“四級三中心”全部建成，創(chuàng)新實施“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛聯(lián)動化解機制和“四級七天”調解工作法，矛盾糾紛化解率達到99.13%，市域社會治理現(xiàn)代化工作經驗在全國推廣。持續(xù)推進平安張掖、法治張掖建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展政法隊伍教育整頓，獲評首批全國禁毒示范城市，2021年全市法治建設滿意度總體評價在全省綜合排名第一，連續(xù)6年成為全省最具安全感的城市之一。