積極推進(jìn)能源革命 保障國家能源安全    

    編者按

　　習(xí)近平總書記3月5日下午在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，切實履行維護(hù)國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任”。甘肅日報聯(lián)合山西日報、寧夏日報、陜西日報，策劃推出聯(lián)動報道，邀請我國煤炭主產(chǎn)區(qū)甘肅、山西、寧夏、陜西四省（區(qū)）全國人大代表和全國政協(xié)委員，講述四?。▍^(qū)）堅定擔(dān)起保障國家能源安全的職責(zé)使命故事，圍繞統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、推進(jìn)風(fēng)電光伏等新能源建設(shè)、積極穩(wěn)妥推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)等議政建言，進(jìn)一步激勵我國煤炭能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，走綠色低碳發(fā)展的道路，進(jìn)而適應(yīng)建設(shè)人類命運共同體的要求，把我們的地球家園呵護(hù)好。敬請讀者關(guān)注。

　　甘肅 “風(fēng)光水火”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地。 （資料圖）

　　瓜州，被譽(yù)為“世界風(fēng)庫”。

　　2021年，緊盯“雙碳”目標(biāo)，這里“風(fēng)光”無限。從這里出發(fā)的±800千伏祁韶直流輸電工程，全年利用率達(dá)到3400小時，豐沛電力，直送湖南。

　　位于瓜州的甘肅電投集團(tuán)常樂電廠，作為±800千伏祁韶直流輸電工程的配套調(diào)峰火電項目，不僅為河西新能源穩(wěn)定外送提供有力支撐，1、2號機(jī)組全年完成發(fā)電量107億千瓦時，還成為甘肅電投集團(tuán)年度發(fā)電量的中堅力量。

　　與“風(fēng)光”共舞，同樣收獲滿滿的，還有千里之外的劉家峽水電廠。為促進(jìn)新能源消納，劉家峽水電廠發(fā)電機(jī)組在早、晚高峰時段應(yīng)開盡開，隨調(diào)隨啟，全年開、停機(jī)4515次，全力配合電網(wǎng)頂峰保供。在保障電網(wǎng)安全運行、新能源消納和電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，順利完成年度防汛、防凌、灌溉、城市供水等重大綜合用水任務(wù)。

　　這是甘肅“風(fēng)光水火”多能互補(bǔ)，促進(jìn)“綠電”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一個縮影。

　　風(fēng)、光是一種氣候資源，具有隨機(jī)性、波動性特征，不隨電網(wǎng)需求而動。中午時段為甘肅負(fù)荷低谷時段，但風(fēng)光疊加，若調(diào)峰能力不足，無法外送時會造成新能源浪費；到負(fù)荷高峰時段，若新能源出力不足，又會導(dǎo)致電網(wǎng)平衡緊張。

　　2021年，國網(wǎng)甘肅省電力公司統(tǒng)籌風(fēng)光水火電協(xié)同調(diào)度，合理安排發(fā)電機(jī)組出力和運行方式，優(yōu)先保障新能源消納。通過政策激勵火電靈活性改造，在新能源大發(fā)期間，降低火電出力至50%以下，提升新能源消納空間。同時加強(qiáng)黃河、白龍江等流域水電的實時調(diào)度，做到電廠出力與新能源“此消彼長”，兼顧水利、發(fā)電、新能源消納多方面需求。

　　“風(fēng)光水火”多能互補(bǔ)，激活了甘肅能源格局，保障了能源安全，加速了能源轉(zhuǎn)型。據(jù)國網(wǎng)甘肅省電力公司統(tǒng)計，2021年甘肅新能源裝機(jī)容量達(dá)2897萬千瓦，占總裝機(jī)47%。新能源發(fā)電量446億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤1780萬噸、減排二氧化碳4500萬噸，新能源利用率96.83%，新能源發(fā)電占比23%、排全國第三，甘電外送517.55億千瓦時。

　　為搶抓“風(fēng)光”機(jī)遇，甘肅電投集團(tuán)正在加快推進(jìn)常樂電廠調(diào)峰電站的升級擴(kuò)容，該項目總裝機(jī)4×1000兆瓦。常樂電廠4臺機(jī)組全面投產(chǎn)后，每年可帶動河西地區(qū)400億千瓦時新能源“綠電”外送。同時，甘肅電投集團(tuán)張掖、金昌、武威總裝機(jī)267萬千瓦的8臺火電機(jī)組，通過一系列技術(shù)改造，在保障河西冬季供暖基礎(chǔ)上，對新能源穩(wěn)定送出、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行也發(fā)揮了有力的調(diào)峰保障作用。

　　“風(fēng)光水火”多能互補(bǔ)激活甘肅能源“一江春水”。2022年國網(wǎng)甘肅省電力公司電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模計劃71.34億元，在建電網(wǎng)工程總投資將達(dá)到183億元。另外，國家電網(wǎng)有限公司將直接投資66.51億元，用于加快推進(jìn)“隴電外送”特高壓直流工程建設(shè)。甘肅加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，初見端倪。

　　全國政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平說，在“雙碳”背景下，甘肅風(fēng)光資源迎來千載難逢的機(jī)遇。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，謀劃布局清潔能源、調(diào)峰電源、外送通道、儲能電站、儲能電池等項目，加快一體化能源開發(fā)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　在去年全國兩會上，周劍平提交的關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的提案、關(guān)于支持隴東至山東特高壓直流工程建設(shè)的提案等，得到了國家能源局的答復(fù)，多個建議被采納。特別是隴東至山東特高壓直流工程，被納入國家規(guī)劃并啟動可研，配套火電項目已核準(zhǔn)開工，隴電外送通道建設(shè)擴(kuò)容提速。

　　周劍平說，2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制，防止簡單層層分解。這特別有利于甘肅使用“綠電”來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也更利于電能外送。

　　周劍平認(rèn)為，伴隨一系列政策及支持措施的扎實落地，以及大型風(fēng)電光伏基地項目的有序推進(jìn)，將深度激活風(fēng)光電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿?。甘肅要把培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈作為“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”的重要內(nèi)容，打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)鏈。周劍平建議，在西部設(shè)立新能源技術(shù)綜合開發(fā)基地，通過科技發(fā)力，把風(fēng)光發(fā)電優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，推動能源產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈邁向中高端。

　　新甘肅·甘肅日報記者 王占東

    山西 能源革命譜新篇

　　2月18日，在晉能控股集團(tuán)塔山礦智能化調(diào)度指揮中心內(nèi)，工作人員依次按下操作臺上的按鈕，27個子系統(tǒng)開始聯(lián)動運行。井下實時數(shù)據(jù)和畫面清晰呈現(xiàn)在巨大的弧形屏幕上，煤炭生產(chǎn)、運輸、洗選等各項工作有序進(jìn)行……這就是塔山礦智慧礦山建設(shè)成果的生動體現(xiàn)。

　　以煤礦智能化為代表，山西摁下了能源轉(zhuǎn)型的“快進(jìn)鍵”，全省能源供給質(zhì)量持續(xù)改善，能源消費結(jié)構(gòu)更趨合理，能源關(guān)鍵技術(shù)取得突破，能源體制機(jī)制改革邁出新步伐，能源開放合作空間進(jìn)一步拓展，能源革命邁出堅實步伐，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不斷拓展新局面。

　　習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，等不得，也急不得。要夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章。

　　“開展能源革命綜合改革試點，保障國家能源安全”，是山西被賦予的重大使命，更是全省能源領(lǐng)域一場全方位、深層次、歷史性的革命。近年來，山西省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，把碳達(dá)峰碳中和作為牽引舉措，改革創(chuàng)新，先行先試，扎實開展能源革命綜合改革試點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展取得積極成效，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中書寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　2021年，山西煤礦智能化穩(wěn)步推進(jìn)，首批10座智能化示范建設(shè)煤礦全部建成，1000處智能化采掘工作面全部啟動建設(shè)，21座煤礦實現(xiàn)5G入井；煤炭綠色開采試點進(jìn)展順利，20座煤礦綠色開采試點完工，8座試點煤礦井下矸石智能分選和不可利用矸石返井建設(shè)開工；新能源有序發(fā)展，風(fēng)光發(fā)電新增并網(wǎng)規(guī)模204萬千瓦，列入年度建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，26個縣被國家列入整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，積極探索氫能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹拈_發(fā)利用；積極開展“新能源+儲能”試點，平魯和右玉布局獨立儲能設(shè)施，大同、朔州、忻州、陽泉4市在新能源項目中配置10%以上的儲能設(shè)施；克服困難全力做好16個?。▍^(qū)、市）煤炭保供工作，發(fā)送電煤4356萬噸，合同完成率106.15%，圓滿完成國家下達(dá)的保供任務(wù)。

　　“山西是能源大省，作為能源革命的排頭兵、轉(zhuǎn)型綜改的示范區(qū)，黨中央非常關(guān)心關(guān)注，習(xí)近平總書記五年三次到山西視察指導(dǎo)，給予了我們明確的指引和極大的鼓舞。”全國人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦技能大師工作室主任、掘進(jìn)一隊副隊長董林深知煤礦智能化建設(shè)的重要性，建議從源頭治理抓起，大力推廣無煤柱開采、保水開采、充填開采、煤與瓦斯共采等先進(jìn)技術(shù)；注重過程管控，加大資金投入力度，實現(xiàn)環(huán)保裝置、設(shè)施的更新?lián)Q代、提檔升級，把矸石山建成花果山，把污水廠建成示范廠，打造國家級綠色礦山；建立起最嚴(yán)密的環(huán)保責(zé)任體系、最嚴(yán)格的監(jiān)管考核機(jī)制，讓環(huán)境保護(hù)、“雙碳”目標(biāo)上升為工作原則、行動紀(jì)律，切實樹立起“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，真正實現(xiàn)既要金山銀山又要綠水青山。

　　“煤炭上下游產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2021年以來，受國際能源供需形勢變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、自然災(zāi)害等多種因素影響，國內(nèi)煤炭供需形勢深度調(diào)整?！倍直硎荆l(fā)揮好煤炭在能源中的基礎(chǔ)和兜底保障作用，研究建立煤炭上下游產(chǎn)業(yè)合作共贏長效機(jī)制，對于認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　“開展能源革命綜合改革試點，是對山西每個企業(yè)家的時代考驗。要按照能源革命的要求，大膽探索，有敢于做第一個吃螃蟹者的勇氣和智慧，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)?！比珖f(xié)委員、山西省工商聯(lián)副主席、大同華岳集團(tuán)董事長昝寶石表示，隨著近年來“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“環(huán)保行動”等政策實施，很多山西民營企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級，生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、綠色環(huán)保都達(dá)到較高的水平，在如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的大前提下，要實現(xiàn)“保障能源供給安全”、促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)共同富裕等重要目標(biāo)。他建議，依托能源優(yōu)勢、盡可能釋放各種所有制企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)潛力、提升先進(jìn)產(chǎn)能比例，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障、夯實兜底基礎(chǔ)。

　　道阻且長，行則必至。山西將牢記領(lǐng)袖囑托，勇于破題開局，深刻把握能源革命的內(nèi)涵和方向，在落實國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署中積極作為，深化能源革命綜合改革試點，保障國家能源安全，奮力書寫能源高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　山西日報記者 李煉

　　寧夏 風(fēng)光正好隨潮起

　　3月1日，飛機(jī)一落地，重慶輝騰能源股份有限公司董事長兼總經(jīng)理沈正華一行三人便直奔寧夏海原縣，去考察當(dāng)?shù)毓夥椖康陌l(fā)展空間。

　　輝騰是一家新能源企業(yè)，已在重慶深耕光伏領(lǐng)域十余年。“寧夏日照條件好，有強(qiáng)勁的直流外送通道支撐，對新能源企業(yè)有非常大的吸引力。我們來就是想在寧夏尋找一些發(fā)展機(jī)遇?！鄙蛘A十分看好屋頂分布式光伏在寧夏的發(fā)展前景。

　　能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈。黑色的煤炭，強(qiáng)勁的風(fēng)和燦爛的陽光，組成了寧夏豐厚且獨具特色的“能源家底”。這份“家底”，既奠定了寧夏國家大型煤炭基地、“西電東送”煤電基地、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)地位，更是寧夏以傳統(tǒng)能源托底，走出一條粗放利用向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)換高質(zhì)量發(fā)展之路的信心之源。

　　煤炭是寧夏的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，儲量較為豐富。近年來，寧夏積極推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)各項工作，不斷優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。全區(qū)累計關(guān)閉退出煤礦50處，退出產(chǎn)能2253萬噸，提前超額完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。大批技術(shù)新、投資大、帶動效應(yīng)顯著的能源項目建設(shè)投運，人均電力裝機(jī)、發(fā)電量全國第一，外送電規(guī)模超過1200萬千瓦，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能超過1300萬噸。

　　多年實踐，不斷探索，寧夏總結(jié)出了保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的一套“打法”：統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型與能源安全保供，堅持“先立后破”，有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定煤炭電力供應(yīng)，合理釋放先進(jìn)煤礦和煤電產(chǎn)能，完善煤炭儲運設(shè)施，牢牢把能源的飯碗端在自己手里。下一步，寧夏將加快推動青石峁、定北兩個千億方級氣田開發(fā)，積極推進(jìn)石嘴山煤層氣試點開發(fā)，推進(jìn)西氣東輸三線、四線和鹽池至銀川等天然氣輸氣管道建設(shè)，以完善區(qū)內(nèi)供氣網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先保障民生用氣。加強(qiáng)天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)、天然氣管道、電動汽車充電設(shè)施、加氫站和輸氫管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多種類型能流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和冷、熱、電、氣、氫、儲多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化。

　　實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電力是關(guān)鍵。寧夏地處甘肅、內(nèi)蒙古、遼寧大風(fēng)帶，且是全國日照和太陽輻射最充足的地區(qū)之一，全區(qū)太陽能資源總體達(dá)到了“資源很豐富”級別。

　　這是大自然饋贈給寧夏的“大好風(fēng)光”。搶抓創(chuàng)建國家首個新能源綜合示范區(qū)重大機(jī)遇，寧夏新能源產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn)。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外兩個市場，統(tǒng)籌風(fēng)、光、火各類電源，綜合運用電力調(diào)度優(yōu)先、風(fēng)光火打捆交易、新能源替代、跨省跨區(qū)交易，為寧夏，也為全國實現(xiàn)新能源高比例開發(fā)、消納，探索出了一條有益路徑，逐步成為國內(nèi)清潔能源發(fā)展和傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的“排頭兵”。自治區(qū)黨委、政府將清潔能源產(chǎn)業(yè)確定為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的九個重點產(chǎn)業(yè)之一，立足國家戰(zhàn)略大局、寧夏發(fā)展所需，作出推動“綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略性謀劃。

　　“寧夏新能源資源富集、發(fā)展基礎(chǔ)好、品種齊全、網(wǎng)架堅強(qiáng)、外送順暢，具備推動國家新能源綜合示范區(qū)高水平建設(shè)的基礎(chǔ)條件?！比珖舜蟠?、自治區(qū)發(fā)展改革委主任李郁華建議，國家在新增新能源外送通道規(guī)劃、抽水蓄能電站建設(shè)、光伏制氫項目示范等方面加大對寧夏的支持力度。

　　沿賀蘭山東麓一路前行，一行行白色風(fēng)車不時從眼前掠過。山坡曠野間，巨大的風(fēng)輪在風(fēng)中有節(jié)奏地轉(zhuǎn)動著，為靜默的山野增添了些許生動。

　　做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇大文章，寧夏有節(jié)奏，有方法，更有雄心。站位“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略關(guān)鍵期，寧夏精準(zhǔn)把握能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口，瞄準(zhǔn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，站位全局系統(tǒng)謀劃，高位部署推動“雙碳”工作，成為全國第三個、西部第一個出臺“雙碳”實施意見的省份；以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點，積極推動“光伏+”融合發(fā)展、“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展；緊跟國內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，將配置儲能作為新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件，引導(dǎo)社會資本加大新型儲能設(shè)施項目投入。

　　從創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)，到高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，寥寥數(shù)字之差，呈現(xiàn)出的，是寧夏能源經(jīng)濟(jì)不斷向上的飛躍式發(fā)展，是一路向“綠”、以能源轉(zhuǎn)型促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走出一條以綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展為主的寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的恒心和決心。

　　寧夏日報記者 楊曉秋

　　陜西 綠色轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)

　　3月3日，國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司聚乙醇酸項目建設(shè)現(xiàn)場正在緊鑼密鼓地開展施工，管廊縱橫交織、反應(yīng)爐高聳挺立，生產(chǎn)一線熱火朝天。

　　這是世界首套5萬噸/年聚乙醇酸（PGA）示范項目?！懊禾恐瞥珊铣蓺夂螅?jīng)過裝置里一連串高效‘加工’，便可得到聚乙醇酸，也就是我們通常所說的可降解材料。聚乙醇酸可降解性能較強(qiáng)，通過該裝置，煤炭在此實現(xiàn)高效清潔利用?！痹撈髽I(yè)甲醇事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人陶龍介紹。

　　這樣的高技術(shù)含量項目，不僅是能化企業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下實現(xiàn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，更是榆林在探尋低碳發(fā)展中積極支持與培育的對象。

　　榆林是國家重要能源基地。2021年9月13日，習(xí)近平總書記在榆林市考察調(diào)研的第一站，正是國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司。他強(qiáng)調(diào)，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標(biāo)實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

　　“雙碳”目標(biāo)下，資源型城市如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？

　　榆林市已全面啟動碳達(dá)峰行動方案、碳中和達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作，并明確清潔低碳的發(fā)展方向，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)變、大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端轉(zhuǎn)變。同時，提出“三轉(zhuǎn)三補(bǔ)”思路，在能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展動力上轉(zhuǎn)換方向，以資源稟賦、政策資金和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等優(yōu)勢補(bǔ)發(fā)展劣勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以更少能源消耗、更小環(huán)境代價，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新路越走越穩(wěn)，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

　　從“黑色革命”到“綠色發(fā)展”，榆林是陜西貫徹新發(fā)展理念，推動綠色轉(zhuǎn)型的一個生動實踐。

　　積極推進(jìn)能源革命，保障國家能源安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助推高質(zhì)量發(fā)展。近年來，陜西立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在能源領(lǐng)域開展了一系列改革探索，榆林、延安等能源資源豐富的城市積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大創(chuàng)新力度、延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　3月5日下午，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議，話題聚焦“雙碳”工作。

　　“總書記提到了要‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作’，要‘增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)’……讓我感觸很深?！比珖f(xié)委員、陜西省工商聯(lián)副主席楊正國長期關(guān)注陜北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2018年全國兩會開始，楊正國每年都會提出相關(guān)提案。

　　“今年兩會，圍繞能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我準(zhǔn)備了將煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項目列入國家‘十四五’專項發(fā)展規(guī)劃、將陜西省延安市千萬噸煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目列入國家規(guī)劃的提案?！睏钫龂f。

　　楊正國認(rèn)為，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。他建議，首先，應(yīng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校科研院所的深度合作，加強(qiáng)省內(nèi)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)煤炭清潔利用的新技術(shù)。其次，要推動提質(zhì)增效。積極推進(jìn)煤炭分質(zhì)利用、煤制烯烴及下游深加工等重大轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。第三，要形成聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展高端精細(xì)化學(xué)品，與航空航天應(yīng)用材料、新能源材料等聯(lián)動起來，壯大鎂鋁產(chǎn)業(yè)集群，謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)，利用化工副產(chǎn)氫與各能化產(chǎn)業(yè)間耦合互補(bǔ)發(fā)展。

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)備了關(guān)于加快推動黃河流域礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的提案。

　　“去年，我調(diào)研了省內(nèi)黃河流域部分礦區(qū)特別是一些煤炭資源開發(fā)后礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并形成了提案。”祁志峰告訴記者。

　　推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，祁志峰建議，持續(xù)推進(jìn)黃河流域干旱半干旱地區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理，按照林地、耕地的面積不減少、質(zhì)量不降低的要求，積極探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)；可將榆林等城市列為黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點示范城市，鼓勵這些地區(qū)為黃河流域同類型資源型城市礦區(qū)綜合生態(tài)修復(fù)探索經(jīng)驗、形成示范；相關(guān)部門出臺條例措施，建立長效機(jī)制。以法規(guī)的形式，明確治理范圍、資金來源、治理方式、百姓安置及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等，為采煤沉陷區(qū)的綜合治理建立長效機(jī)制。

　　陜西日報記者 劉曌瓊 周明