- 時(shí)間：2022-02-15
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- 來源：甘肅日報(bào)
2021年是全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作提質(zhì)提標(biāo)年，我省各地各部門著力推進(jìn)全省“放管服”改革取得新成效，重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)有效落實(shí)、政務(wù)服務(wù)水平全面提升。通過積極探索，全省涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，呈現(xiàn)出了十大亮點(diǎn)。
【亮點(diǎn)一】全面啟動數(shù)字政府建設(shè)，有力推動深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)工作
省委省政府立足政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以建成“中西部領(lǐng)先、全國一流”的數(shù)字政府為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約共建、開放共享、安全可控”的基本思路，于2021年3月全面啟動甘肅數(shù)字政府建設(shè)，通過全面重構(gòu)提升數(shù)字政府技術(shù)平臺體系，推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化，提高政府決策科學(xué)性和管理服務(wù)效率。印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的意見》和《甘肅省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》（2021-2025），著力構(gòu)建“12345+N”的數(shù)字政府體系，即深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境1條主線，管理和技術(shù)2個(gè)架構(gòu)，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同3個(gè)關(guān)鍵鏈條，甘快辦、甘政通、政務(wù)服務(wù)便民熱線、不來即享4個(gè)特色品牌，省市縣鄉(xiāng)村5級貫通的政務(wù)服務(wù)體系，多個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)平臺迭代升級，組織各地各部門以“四級46同”為標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理全省依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理和實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”夯實(shí)基礎(chǔ)。目前已首批建成以省數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心為牽引的24個(gè)基礎(chǔ)類、管理類項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)監(jiān)控、應(yīng)急調(diào)度指揮、數(shù)據(jù)交換共享、云網(wǎng)態(tài)勢感知等核心功能。特別是組建成立甘肅省人民政府辦公廳（甘肅省大數(shù)據(jù)管理局）、甘肅省大數(shù)據(jù)中心，召開全省數(shù)字政府統(tǒng)籌推進(jìn)會議，為協(xié)同高效推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)一步提速加力。
【亮點(diǎn)二】全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線初步實(shí)現(xiàn)“一號響應(yīng)”
省大數(shù)據(jù)中心牽頭建成省級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，于2021年11月15日上線試運(yùn)行。該平臺對除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)行歸并優(yōu)化，整合政務(wù)服務(wù)熱線57條，與14個(gè)市州和分中心熱線平臺建立話務(wù)轉(zhuǎn)接、數(shù)據(jù)匯聚等機(jī)制，形成了覆蓋全省、統(tǒng)一聯(lián)動、便捷高效、保障有力的政務(wù)服務(wù)“一號響應(yīng)”體系，全省政務(wù)服務(wù)便民熱線實(shí)現(xiàn)了從“有沒有”向“好不好”的跨越發(fā)展。在2021年（第三屆）全國政務(wù)熱線高峰論壇暨政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估報(bào)告發(fā)布會上，蘭州市獲“服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位”獎，慶陽市、金昌市獲“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”獎，慶陽市還被人民網(wǎng)評為“2021年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”。
【亮點(diǎn)三】甘肅省投資建設(shè)項(xiàng)目審批平臺初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”
省發(fā)展改革委會同省住建廳等部門著力推動投資項(xiàng)目審批平臺、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺等涉項(xiàng)目審批各部門平臺融合，以甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為“總?cè)肟凇保醪浇ǔ筛采w全省投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、竣工全周期的“一網(wǎng)通辦”審批服務(wù)平臺，初步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審批手續(xù)“全程網(wǎng)辦”和“零跑動”，項(xiàng)目信息“一次填報(bào)、全網(wǎng)漫游”。在此基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委積極推進(jìn)投資項(xiàng)目審批政務(wù)服務(wù)向移動端延伸，在線平臺建成上線移動端微信小程序并接入“甘快辦”，加載投資項(xiàng)目“掌上報(bào)”“掌上批”“掌上調(diào)度”“項(xiàng)目打卡”等功能，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中國政府網(wǎng)、中國發(fā)展網(wǎng)等媒體報(bào)道。
【亮點(diǎn)四】甘肅省疫情防控管理平臺全面上線運(yùn)行
省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)中心牽頭建成甘肅省疫情防控管理平臺，于2021年12月27日全面上線應(yīng)用。該平臺具備區(qū)域協(xié)查、跨省協(xié)查、一鍵直查、可視化展示、密接次密接管理、隔離點(diǎn)管理等功能，其中區(qū)域協(xié)查等多項(xiàng)功能應(yīng)用已覆蓋市縣鄉(xiāng)三級，基層工作人員可第一時(shí)間入戶排查，監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)掌握排查進(jìn)度，為科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情提供了信息化支撐。目前，省級平臺已實(shí)現(xiàn)與國家級疫情防控管理平臺協(xié)同聯(lián)動，成為推動疫情防控管理的有效手段。國辦電子政務(wù)辦發(fā)來感謝信予以肯定。
【亮點(diǎn)五】公安“放管服”改革有力推進(jìn)利民便民
省公安廳著力深化行政審批制度改革，對旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等10項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)。從2021年12月10起，在全省全面推行駕駛證電子化、二手車異地交易登記等4項(xiàng)措施，至年底全省已有150萬人通過“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證。戶口遷移業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)與新疆、云南等5省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“跨省通辦”，無犯罪記錄證明實(shí)現(xiàn)全國范圍“跨省通辦”。
【亮點(diǎn)六】我省公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化
省公共資源交易中心牽頭建設(shè)了全省公共資源交易全流程電子化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)上在線開標(biāo)、評標(biāo)，專家全程在線計(jì)算機(jī)輔助閱卷式評標(biāo)，項(xiàng)目的招、投、開、評、定全流程電子化交易，每年可為交易主體節(jié)約標(biāo)書制作印刷費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等直接交易成本約2.5億元，減少重復(fù)辦理數(shù)字證書和電子印章費(fèi)用近7700萬元，并可有效避免因人員流動聚集產(chǎn)生的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
【亮點(diǎn)七】中小微企業(yè)在線融資便利化水平持續(xù)提升
持續(xù)拓展、提升“甘肅信易貸”等平臺服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是服務(wù)中小微企業(yè)的能力。“甘肅信易貸”平臺堅(jiān)持一體化建設(shè)、公益性服務(wù)，服務(wù)對象覆蓋全省53.5萬戶企業(yè)。截至2021年底，在甘21家省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、3家省級擔(dān)保公司全部入駐，12455家企業(yè)在平臺發(fā)布融資需求777.93億元，銀行通過平臺累計(jì)授信281.49億元、放款151.73億元，切實(shí)緩解了中小微企業(yè)融資難題。在國家發(fā)展改革委舉辦的2021年全國中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上，被評為“全國特色平臺”。
【亮點(diǎn)八】我省“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)取得突破
我省在蘭州新區(qū)、金昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉門市積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，2021年累計(jì)完成23宗2785畝“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓附帶控制性指標(biāo)，出讓的土地具備道路、給水、排水、電力、熱力、通信、燃?xì)馊拷油ê驼鞑鹜瓿蓷l件，企業(yè)拿地后即可開展設(shè)計(jì)、部署施工，通過“拿地即開工”加快項(xiàng)目落地。
【亮點(diǎn)九】蘭州市政務(wù)服務(wù)工作納入第一批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目
蘭州市政務(wù)服務(wù)管理局以打造專業(yè)匠心、服務(wù)貼心、環(huán)境舒心、辦事省心、群眾暖心的“五心”級“小蘭之家”為目標(biāo)，著力推行“五簡五辦五集成”政務(wù)服務(wù)模式，全面提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。蘭州市政務(wù)服務(wù)工作被命名為第一批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，“小蘭之家”被評為智慧中國“2021第四屆高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境特色50強(qiáng)”，“小蘭幫辦”獲“甘肅好品牌——最具影響力服務(wù)品牌”。
【亮點(diǎn)十】平?jīng)鍪猩鐣Ｕ稀耙豢ㄍā本C合應(yīng)用國家級試點(diǎn)收效明顯
平?jīng)鍪凶?020年10月被人社部確定為社會保障“一卡通”綜合應(yīng)用國家級試點(diǎn)以來，建成市級社會保障卡“一卡通”基礎(chǔ)平臺，與人社部電子社?？ㄆ脚_、省社會保障卡管理信息系統(tǒng)對接，完成微信小程序、人社網(wǎng)上辦事大廳、ATM智能應(yīng)用端開發(fā)，實(shí)現(xiàn)市人社局門戶網(wǎng)站同甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省人社廳網(wǎng)上辦事大廳對接。至2021年底，全市共完成社會保障卡申領(lǐng)225.31萬張，基本實(shí)現(xiàn)全市參保人員社會保障卡發(fā)卡全覆蓋。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者 曹立萍）