穩(wěn)定恢復 持續(xù)向好 高質量發(fā)展穩(wěn)步推進

——《2020年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》解讀

　　甘肅省統(tǒng)計局局長 陳波 國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊總隊長 杜克成

　　《2020年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《統(tǒng)計公報》）如期發(fā)布，公報中的各項數(shù)據(jù)全面客觀地展現(xiàn)了過去一年甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和進步。2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委省政府的堅強領導下，全省各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，勠力同心、攻堅克難，全省經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、持續(xù)向好、好于預期，“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為建設幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面邁出了堅實步伐。

　　一、發(fā)展基礎不斷鞏固，經(jīng)濟總量邁上新臺階

　　2020年，面對突如其來的疫情沖擊和暴洪泥石流災害疊加影響，全省各級各部門迎難而上、頑強拼搏，全省經(jīng)濟社會經(jīng)受住了空前考驗，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟運行逆勢上揚，社會民生大局和諧穩(wěn)定。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.68萬人，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力526.9萬人，均超額完成年度目標任務；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.27%，控制在4.5%以內(nèi)。

　　物價基本穩(wěn)定。市場供求總體穩(wěn)定，全年居民消費價格比上年上漲2.0%，漲幅自2月份以來逐月回落，比全國低0.5個百分點，重要民生商品價格基本穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟總量突破9000億元。一攬子“六穩(wěn)”“六?！闭叽胧┞涞芈鋵?，全省經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、企穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上9000億元臺階，達到9016.7億元，增速逐季向好，由一季度的下降3.4%攀升至全年的增長3.9%。

　　三次產(chǎn)業(yè)全面增長。第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長5.4%。其中，糧食產(chǎn)量突破1200萬噸，達到1202.2萬噸，創(chuàng)歷史新高；豬牛羊存、出欄均較快增長，增速均比上年加快，生豬產(chǎn)能持續(xù)提升，能繁殖母豬存欄增長26.6%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量達到108.9萬噸，增長8.3%；蔬菜、水果、中藥材等主要經(jīng)濟作物較快增長，分別增長6.5%、9.7%和8.9%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值較快增長，全年增長6.5%，增速比上年提高1.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長2.2%，增速逐季加快。全年規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入下降7.0%，連續(xù)7個月降幅收窄，其中科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)保持增長，分別增長10.8%和2.7%。郵政行業(yè)業(yè)務總量增長22.0%。電信業(yè)務總量增長30.5%。

　　需求持續(xù)回暖。固定資產(chǎn)投資持續(xù)向好。全年固定資產(chǎn)投資比上年增長7.8%，增速比上年加快1.2個百分點，自5月份由負轉正以來逐月加快。重大項目建設加快推進，億元及以上重大項目完成投資增長21.9%。消費市場穩(wěn)步恢復。全年社會消費品零售總額3632.4億元，雖比上年下降1.8%，但在各項促消費政策作用下，居民消費潛力不斷釋放，消費市場持續(xù)升溫，增速逐季回升，一季度下降13.0%，二季度下降2.7%，三、四季度分別增長2.5%和4.8%。

　　基礎建設水平繼續(xù)提高。全年全省基礎設施投資比上年增長12.2%。年末全省鐵路營業(yè)里程、公路里程分別比上年增加243.2公里和0.5萬公里。全年移動互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量31.9億GB，比上年增長40.5%。年末全省發(fā)電裝機容量5620.4萬千瓦，比上年末增長6.7%。

　　二、三大攻堅戰(zhàn)取得明顯進展，發(fā)展基礎持續(xù)鞏固

　　防范化解重大風險穩(wěn)步推進。牢固樹立風險意識、底線思維，穩(wěn)妥化解隱性債務風險。年末全省政府債務余額3933億元，控制在國家規(guī)定的限額之內(nèi)，風險總體可控。

　　脫貧攻堅取得決定性成就。全省75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。全年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9385元，比上年增長9.2%，增速分別比全省居民和全省農(nóng)村居民快3.0和1.8個百分點。

　　污染防治成效顯著。污染防治三年攻堅行動如期完成。全省14個市州空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率為93.7%，比上年提高0.6個百分點。省內(nèi)38個地表水監(jiān)測斷面中，達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例為100%。土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。

　　三、新興領域增勢良好，發(fā)展質量明顯提升

　　新動能投入持續(xù)加大。全年全省高技術制造業(yè)投資比上年增長33.2%，保持兩位數(shù)增長。其中，計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資均成倍增長，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長35.3%，電子及通信設備制造業(yè)投資增長27.8%。

　　新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值持續(xù)較快增長，分別比上年增長14.9%、22.0%和22.0%，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的10.9%、5.7%和6.3%。限額以上批零住餐企業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)零售額比上年增長1.14倍，快遞業(yè)務量增長33.3%。

　　民營經(jīng)濟較快增長。全年規(guī)模以上工業(yè)民營經(jīng)濟增加值比上年增長8.8%，增速逐月加快。民間投資增長6.1%，增速比上年提高1.3個百分點。

　　綠色發(fā)展穩(wěn)步推進。全年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值2179.4億元，比上年增長5.8%，增速比地區(qū)生產(chǎn)總值高1.9個百分點；占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的24.2%，比重比上年提高0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)新能源發(fā)電量增長6.6%，增速比上年提高0.8個百分點。新能源利用率達到95%以上。

　　四、市場主體活力釋放，內(nèi)生動力增強

　　持續(xù)加大招商引資力度，全年共實施省外招商引資項目2064個，到位資金比上年增長17.7%，連續(xù)7個月正增長。金融扶持小微企業(yè)力度加大，年末小微企業(yè)貸款余額比上年末增長7.3%，增速比上年末提高5.1個百分點。持續(xù)改善優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計激發(fā)市場主體活力。全年新設立市場主體比上年增長8.02%；日均新設立企業(yè)221戶，比上年多31戶。減稅降費政策紅利持續(xù)釋放，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益好轉。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長3.7%。

　　五、民生保障有力有效，人民福祉不斷改善

　　居民收入穩(wěn)步增加。全力落實穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項政策，做好兜底保障和社會救助，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，增速逐季加快。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33822元，比上年增長4.6%，增速比一季度提高2.7個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入10344元，增長7.4%，增速比一季度提高3.7個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破1萬元。

　　社會保障體系繼續(xù)完善。著力保障民生等重點領域支出，確保民生投入只增不減。全年財政11類民生支出3320.7億元，比上年增長4.3%，占一般公共預算收入的80%。社會保險參保人數(shù)持續(xù)增加，社會保障面進一步擴大。年末參加基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別比上年末增加17.5萬人、15.1萬人、15.58萬人、14.43萬人和20.1萬人。

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。科技實力顯著增強，全年專利授權量比上年增長40.94%，年末每萬人口發(fā)明專利擁有量3.14件，比上年末增長11.31%。蘭州步入國家創(chuàng)新型城市行列。素質教育質量全面提升，教育綜合改革穩(wěn)妥推進。九年義務教育鞏固率為96.6%，比上年提高0.4個百分點；高中階段毛入學率達到95%，與上年持平。文化旅游蓬勃發(fā)展。敦煌研究院文物保護利用群體被中宣部授予“時代楷?！狈Q號。甘肅成為全國長征、長城、黃河文化公園建設重點省份。全年接待國內(nèi)游客2.13億人次，國內(nèi)旅游收入1454.4億元。榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈啟動建設。衛(wèi)生健康事業(yè)取得顯著成效，年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機構26250個，衛(wèi)生技術人員18.89萬人，比上年末增加1萬人。五級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建立。全民健身蓬勃開展。年末共有體育場地7.08萬個，比上年末增加0.94萬個；人均體育場地面積1.72平方米，比上年末增加0.31平方米，人民群眾的體育需求得到了更好的滿足。

　　總的來看，2020年全省經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、企穩(wěn)向好，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。但疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性。2021年，是“十四五”開局之年，也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，確保“十四五”開好局、起好步，為譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章不懈奮斗，以更加優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。